จะบริหารจัดการตลาดอย่างมีประสิทธิภาพในโลกปัจจุบันได้อย่างไร?

การพัฒนาและการบริหารจัดการตลาดในเมืองไฮฟองเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมมากขึ้นในการบริหารจัดการ

ตลาดเป็นช่องทางหลักในการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ผลิตในภูมิภาคนี้

ธุรกิจขนาดเล็กที่ดำเนินกิจการมาอย่างยาวนาน

จากสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ปัจจุบันเมืองนี้มีตลาดทั้งหมด 342 แห่ง ประกอบด้วย ตลาดค้าส่งสินค้าเกษตร 3 แห่ง ตลาดระดับ 1 จำนวน 6 แห่ง ตลาดระดับ 2 จำนวน 40 แห่ง และตลาดระดับ 3 จำนวน 293 แห่ง ส่วนรูปแบบการบริหารจัดการนั้น มีตลาด 296 แห่งที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการ และตลาด 46 แห่งที่สหกรณ์และวิสาหกิจลงทุนและบริหารจัดการ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนของเมือง ไฮฟอง และมณฑลไฮดวง (เดิม) ได้ออกคำสั่งมากมายเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการระบบตลาดของรัฐ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการค้าอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการแลกเปลี่ยนและซื้อขายสินค้าของประชาชน ยอดขายปลีกผ่านระบบตลาดคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของยอดขายปลีกทั้งหมดในท้องถิ่น และตลาดยังคงเป็นช่องทางหลักในการบริโภคสินค้าเกษตรที่ผลิตในภูมิภาคนี้

จากรายงานของกรมอุตสาหกรรมและการค้า โครงสร้างพื้นฐานของตลาดในเมืองยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ ยกเว้นตลาดบางแห่งที่ได้รับการลงทุนจากภาครัฐและค่อนข้างทันสมัยและแข็งแรง ตลาดส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก ก่อตั้งมานานแล้ว และมีโครงสร้างพื้นฐานที่ทรุดโทรม

ในโครงสร้างราคาสำหรับการใช้พื้นที่ขายในตลาด รูปแบบดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการมอบหมายการบริหารจัดการให้กับทีมบริหาร (หรือบุคคล) และว่าจ้างบริษัทภายนอกให้จัดเก็บค่าธรรมเนียม ส่งผลให้รายได้จากตลาดไม่เพียงพอสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซมครั้งใหญ่ เงินทุนสำหรับการลงทุนและการปรับปรุงตลาดจึงยังคงมีจำกัด

ที่น่าสังเกตคือ การวางแผนและการพัฒนาระบบเครือข่ายตลาดยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ ก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ระบบตลาดในเมืองไฮฟองและ ไฮดวง (ก่อนการรวมเขตการปกครอง) พัฒนาไปอย่างค่อนข้างมั่นคง อย่างไรก็ตาม ในบางพื้นที่ ยังคงมีตลาดที่เกิดขึ้นเองโดยปราศจากการวางแผนที่เหมาะสม ในขณะเดียวกัน ตลาดบางแห่งที่ได้รับการลงทุนก่อสร้างจำนวนมากกลับประสบปัญหาในการดึงดูดผู้ค้า เนื่องจากทำเลที่ไม่เหมาะสม อยู่ไกลจากพื้นที่อยู่อาศัย หรือการคมนาคมไม่สะดวก

หนึ่งในอุปสรรคสำคัญในปัจจุบันคือทรัพยากรทางการเงินสำหรับการลงทุนและพัฒนาตลาด ตลาดที่ลงทุนและบริหารจัดการโดยภาคธุรกิจและสหกรณ์มีค่าธรรมเนียมบริการสูงและคุณภาพบริการที่เหมาะสม ทำให้ธุรกิจมีความเป็นอิสระทางการเงินมากขึ้น มีประสิทธิภาพในการบริหารรายรับและรายจ่าย และสะสมทุนเพื่อนำไปลงทุนใหม่ ในขณะที่ตลาดที่ลงทุนโดยรัฐ ซึ่งปัจจุบันบริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลหรือคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค มีค่าธรรมเนียมบริการต่ำ แต่คุณภาพบริการจำกัด รายได้ต่ำ และในบางกรณีรายได้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย

การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยในตลาดก็มีความเสี่ยงหลายประการเช่นกัน แม้ว่าตลาดส่วนใหญ่จะติดป้ายระเบียบและประกาศผ่านลำโพง แต่การฝึกอบรมด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยยังจำกัดอยู่เพียงระดับรากหญ้าและยังไม่ครอบคลุมถึงผู้ค้าส่วนใหญ่

ระบบไฟฟ้าในแผงลอยในตลาดหลายแห่งอยู่ในสภาพทรุดโทรม แม้ว่าตลาดจะมีพื้นที่ขายแยกเป็นสัดส่วน มีการดูแลเรื่องความปลอดภัยของอาหาร จัดการเก็บขยะ และดำเนินการฆ่าเชื้อโรคอย่างสม่ำเสมอ แต่การตรวจสอบและการกำกับดูแลกลับไม่บ่อยนัก ส่วนใหญ่จะทำเป็นช่วงๆ ขาดความยั่งยืน

การพัฒนาตลาดอย่างยั่งยืน

สาเหตุของข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากหลายปัจจัย ตลาดส่วนใหญ่ก่อตั้งมานานแล้ว และโครงสร้างพื้นฐานก็ทรุดโทรม รายได้จากตลาดเหล่านี้ต่ำ ทำให้มีทรัพยากรทางการเงินไม่เพียงพอสำหรับการลงทุนและการปรับปรุงครั้งใหญ่ ในขณะเดียวกัน ตามพระราชกฤษฎีกา ของรัฐบาล ฉบับที่ 02/2003/ND-CP และฉบับที่ 114/2009/ND-CP การสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลมีให้เฉพาะตลาดในพื้นที่ชนบทเท่านั้น ซึ่งสร้างอุปสรรคสำคัญต่อการปรับปรุงตลาดในภูมิภาคอื่นๆ

หลังจากได้รับการปรับปรุงและยกระดับ ตลาดโดอันเถืองในตำบลเจียฟุกก็กว้างขวางขึ้นและดึงดูดพ่อค้าแม่ค้ามากขึ้น อีกทั้งยังมีการดูแลรักษาระบบป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมอย่างดี อย่างไรก็ตาม นายดัง วัน ทัน หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลเจียฟุก แจ้งว่า ตลาดบางแห่งในตำบลนี้ก่อตั้งมานานแล้ว แต่มีโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน และบางแห่งขาดการวางแผนอย่างละเอียด ทำให้เกิดปัญหาในการวางแผนและลงทุนในระยะยาว

จำนวนพนักงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริหารจัดการตลาดมีน้อย มักต้องให้พวกเขารับผิดชอบหลายบทบาท และทักษะของพวกเขาก็มีจำกัด โครงสร้างผลิตภัณฑ์ในตลาดยังคงเรียบง่ายและยังไม่ได้เชื่อมโยงกับเครือข่ายการบริโภคระดับภูมิภาค

นายเหงียน อานห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจันฮุง กล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการ ปัจจุบันมีตลาดสองแห่งในตำบล คือ ตลาดน้ำฮุงและตลาดบัคฮุง ซึ่งอยู่ห่างกันประมาณ 500 เมตร รัฐบาลท้องถิ่นกำลังศึกษาแผนการที่จะรวมตลาดทั้งสองเข้าเป็นพื้นที่ตลาดเดียว พร้อมทั้งจัดให้มีนโยบายฟรีบางอย่าง เช่น ที่จอดรถและค่าเช่าแผงลอยในช่วงเริ่มต้น เพื่อส่งเสริมให้ผู้ค้าและประชาชนใช้บริการ

ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน ทีมตรวจสอบจากคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนเมืองไฮฟองได้ทำการตรวจสอบเชิงลึกเกี่ยวกับการพัฒนาและการบริหารจัดการตลาดในเมือง หลังจากตรวจสอบแล้ว ทีมตรวจสอบได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2024/ND-CP ว่าด้วยการพัฒนาและการบริหารจัดการตลาดต่อไป รวมถึงการเผยแพร่การจำแนกประเภทตลาด การจัดทำแผนบริการ การจัดทำแผนพัฒนาตลาด และการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการของแต่ละตลาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการธุรกิจและสหกรณ์จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการประมูลและการขายทอดตลาด

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนแผนงานและการพัฒนาเครือข่ายตลาด พิจารณาจัดสรรสถานที่ที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด สร้างความสวยงามและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อบูรณาการแผนเครือข่ายตลาดเข้ากับแผนงานโดยรวมของเมือง

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองได้ออกคำสั่งเลขที่ 237/2025/QD-UBND กำหนดรายละเอียดหลายประการเกี่ยวกับการพัฒนาและการบริหารจัดการตลาดในพื้นที่ รวมถึงการชี้แจงเรื่องการกระจายอำนาจการบริหารจัดการ กฎระเบียบของตลาด การบริหารจัดการจุดค้าขาย และกระบวนการเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการและการดำเนินงานของตลาดที่รัฐลงทุน

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการกิจกรรมทางการตลาดทั้งหมดในพื้นที่ของตนตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 60/2024/ND-CP และในขณะเดียวกันก็บริหารจัดการ ดำเนินการ หรือมอบหมายให้หน่วยงานบริการสาธารณะดำเนินการกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางการตลาดที่ลงทุนจากงบประมาณของรัฐ นอกจากนี้ เทศบาลยังส่งเสริมให้ท้องถิ่นเปลี่ยนจากรูปแบบการดำเนินการโดยตรงไปเป็นการให้เช่าหรือโอนสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางการตลาดให้กับวิสาหกิจและสหกรณ์เป็นระยะเวลาจำกัด

ฮวียัน ตรัง

ที่มา: https://baohaiphong.vn/quan-ly-cho-thoi-nay-sao-cho-hieu-qua-530241.html