การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมยังคง…สับสน!

ร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศเมื่อเร็วๆ นี้เพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณะ กำลังได้รับความสนใจเป็นอย่างมากจากครู ผู้ปกครอง และนักเรียน

ปฏิเสธไม่ได้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่และก้าวหน้า เช่น ครูได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษให้กับนักเรียนประจำ องค์กรและบุคคลที่สอนพิเศษนอกโรงเรียนต้องจดทะเบียนธุรกิจตามระเบียบ ผู้อำนวยการโรงเรียนและรองผู้อำนวยการโรงเรียนสามารถเข้าร่วมสอนพิเศษได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานบริหารระดับสูงตามระเบียบ... นี่เป็นครั้งแรกที่การสอนพิเศษและการเรียนรู้พิเศษได้รับการยอมรับจากสาธารณชน ขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตของวิชาทั้งสองกลุ่มที่จัดการสอนพิเศษและมีส่วนร่วมในการเรียนรู้พิเศษ หลังจากที่มี "ตำแหน่ง" อย่างเป็นทางการ สิ่งที่ดึงดูดความสนใจของสาธารณชนคือข้อกำหนดสำหรับงานด้านการจัดการ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีช่องโหว่อยู่มาก

ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้ครูต้องจัดทำรายชื่อนักเรียนที่เข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษเพื่อรายงานต่อหัวหน้าหน่วยโรงเรียนนั้นไม่ได้ช่วยให้การจัดการกิจกรรมนี้มีประสิทธิภาพมากขึ้น อันที่จริง นี่เป็นเพียงพิธีการ มาตรการรับมือ และเพิ่มจำนวนบันทึกและสมุดบัญชีบริหารในโรงเรียนเท่านั้น จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการจัดการ รวมถึงบทลงโทษสำหรับครูที่สอนชั้นเรียนพิเศษที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ซึ่งจะช่วยให้โรงเรียนมีเครื่องมือการจัดการที่มากขึ้น ในขณะเดียวกันก็ช่วยยกระดับความตระหนักรู้ในตนเองของครูด้วย

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่กำหนดให้ติวเตอร์ส่วนตัวต้องจดทะเบียนธุรกิจนั้น ถือเป็น “ข้อบังคับที่เข้มงวดขึ้น แต่ยังไม่เข้มงวด” เนื่องจากไม่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของการเรียนการสอนและการสอนพิเศษในปัจจุบัน กฎระเบียบข้างต้นนี้ หมายความว่า ครูผู้สอนสามารถเข้าร่วมการสอนพิเศษได้เฉพาะในสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ไม่สามารถจัดการสอนพิเศษและการเรียนรู้ได้ ไม่ว่าจะกับนักเรียนทั่วไปหรือนักเรียนภายนอก

อันที่จริงแล้ว ชั้นเรียนพิเศษส่วนใหญ่ในปัจจุบันจัดโดยครูที่บ้านหรือสถานที่เช่า สาเหตุนี้มาจากความต้องการของนักเรียนที่ต้องการเรียนรู้จากครูที่สอนในโรงเรียนปกติ หรือเลือกครูที่ดีเพื่อพัฒนาความรู้ มีนักเรียนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ลงทะเบียนเรียนที่ศูนย์ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้ตระหนักถึงรูปแบบการจัดชั้นเรียนพิเศษที่บ้านของครูอีกครั้ง ทำให้เกิดช่องโหว่ในการบริหารจัดการและการควบคุมดูแล

ครูหลายคนที่มีส่วนร่วมในการสอนพิเศษได้แสดงความคิดเห็นว่ากฎระเบียบใหม่นี้ได้ "เปิด" โอกาสให้กับการบริหารจัดการการติวและการเรียนรู้นอกหลักสูตรนอกโรงเรียน ดังนั้นควรให้ความสำคัญกับการจัดการทุกรูปแบบ ไม่ใช่แบบเปิดครึ่งปิดครึ่ง ทำให้การบริหารจัดการเป็นแบบ "ครึ่งมืดครึ่งสว่าง" ซึ่งก่อให้เกิดผลเสียมากกว่าผลดีต่อทั้งนักเรียนและครู นอกจากนี้ กฎระเบียบ "ครูไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่สอนในชั้นเรียนพิเศษเพื่อทดสอบและประเมินผลนักเรียนในชั้นเรียน" แม้จะได้รับการอนุมัติจากสาธารณชนแล้วก็ตาม ก็ยังถือว่าไม่จำเป็น เพราะเป็นการปฏิเสธบทบาทของกลุ่มวิชาชีพในโรงเรียน และซ้ำซ้อนกับข้อกำหนด "ครูต้องให้คำมั่นสัญญาว่าจะไม่ใช้วิธีการใดๆ ในการบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ"

ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอหลายครั้งให้รวมการติวและการติวเตอร์ไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนในการบริหารจัดการ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมนี้ แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ด้วยเหตุนี้ การปรับปรุงกฎระเบียบว่าด้วยการติวและการติวเตอร์ให้แทนที่กฎระเบียบในหนังสือเวียนเลขที่ 17/2012/TT-BGDDT ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 จึงมีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงข้อกำหนดที่เป็นทางการในงานบริหารจัดการ แต่จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลของผู้ปกครองและนักเรียนผ่านมาตรการลงโทษที่ชัดเจนและชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษนี้จะมีความโปร่งใสและเป็นธรรม

การดำเนินคดี

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html