ปรับปรุงการปฏิรูปการบริหารผ่านการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม

จากผลการสำรวจดัชนีการปฏิรูปการบริหารประจำปี 2025 ที่เผยแพร่โดยกระทรวงมหาดไทย จังหวัดลาวกายประสบความสำเร็จในการปฏิรูปกระบวนการบริหารด้วยคะแนน 99.66% อยู่ในอันดับที่ 8 จาก 34 จังหวัดและเมือง และสูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ นับเป็นด้านที่มีผลลัพธ์สูงสุดในความพยายามปฏิรูปการบริหารของจังหวัด

จุดเด่นของการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการของ จังหวัดลาวกาย ไม่ได้อยู่ที่เพียงแค่การจัดอันดับที่ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการปกครอง จากการบริหารที่เน้นการจัดการ ไปสู่การบริหารที่เน้นการบริการ โดยใช้ความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นตัวชี้วัดความสำเร็จ

ลาวไคใช้ความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นเกณฑ์มาตรฐานในการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการ

ที่ศูนย์บริการราชการส่วนตำบลออเลา มีประชาชนจำนวนมากเดินทางมาตั้งแต่เช้าเพื่อดำเนินการเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การจดทะเบียนราษฎร การรับรองเอกสาร และการจดทะเบียนธุรกิจ อย่างไรก็ตาม แทนที่จะต้องแออัดและรอคิวนานเหมือนในอดีต หลายขั้นตอนกลับได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ด้วยการสนับสนุนโดยตรงจากเจ้าหน้าที่ประจำเคาน์เตอร์

ขั้นตอนต่างๆ มากมายสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วในสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยได้รับการสนับสนุนโดยตรงจากพนักงานที่เคาน์เตอร์

นางสาวฟาม ถิ ฮวา จากหมู่บ้านโดอันเกต ตำบลออเลา กล่าวว่า “ดิฉัน สามี และลูกๆ มาดำเนินการเรื่องการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดิน ก่อนมาคิดว่าคงใช้เวลานาน แต่ที่คาดไม่ถึงคือขั้นตอนต่างๆ ดำเนินการอย่างรวดเร็วมาก เจ้าหน้าที่ที่รับเรื่องได้แนะนำวิธีการตรวจสอบข้อมูลการสมัครผ่านโทรศัพท์มือถือ ซึ่งสะดวกมากค่ะ”

นางสาวฟาม ถิ ฮวา ได้รับคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนทางธุรการจากเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการสาธารณะตำบลเอาเลา

เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการแบบครบวงจรไม่เพียงแต่รับใบสมัครเท่านั้น แต่ยังให้ความช่วยเหลือประชาชนโดยตรงในการสร้างบัญชีบริการสาธารณะ ส่งใบสมัครออนไลน์ ชำระเงินแบบไร้เงินสด และตรวจสอบความคืบหน้าของใบสมัครผ่านระบบดิจิทัลอีกด้วย

สำหรับผู้สูงอายุหรือผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท การได้รับคำแนะนำโดยตรงจะช่วยให้พวกเขาค่อยๆ คุ้นเคยกับสภาพแวดล้อมดิจิทัลและเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในการดำเนินการด้านเอกสารต่างๆ ได้

นายเหงียน ฮู ลอย รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนภูมิภาคจังหวัดลาวกาย กล่าวว่า "ประชาชนจำนวนมากยังไม่คุ้นเคยกับการใช้สมาร์ทโฟน ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงต้องให้คำแนะนำทีละขั้นตอน เราจะประสานงานกับหน่วยงานและฝ่ายต่างๆ ในแต่ละอำเภออย่างต่อเนื่อง เพื่อไปให้คำแนะนำประชาชนถึงศูนย์วัฒนธรรมในชุมชนต่างๆ ในวันหยุดสุดสัปดาห์ ในการยื่นคำขอทำธุรกรรมทางราชการออนไลน์ เพื่อลดความจำเป็นในการเดินทางหลายรอบ"

อีกหนึ่งจุดเด่นที่สำคัญในการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการของจังหวัดลาวกายในช่วงที่ผ่านมา คือ การเริ่มใช้ระบบรับยื่นคำขอทางราชการ 100% โดยไม่จำกัดเขตการปกครอง ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ดังนั้น ประชาชนและธุรกิจสามารถยื่นคำขอได้ที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรแห่งใดก็ได้ในจังหวัด โดยไม่ต้องเดินทางกลับไปยังที่พักอาศัยเดิมอีกต่อไป

ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% จะถูกนำมาใช้โดยไม่คำนึงถึงเขตแดนการปกครองภายในจังหวัดลาวกาย

เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพ จังหวัดลาวกายจึงมุ่งเน้นการยกระดับและปรับปรุงฟังก์ชันทางเทคนิคของระบบสารสนเทศการแก้ไขปัญหาทางปกครอง เพื่อให้มั่นใจถึงการซิงโครไนซ์ข้อมูลและการลงลายมือชื่อดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ ขณะเดียวกัน ขั้นตอนภายในสำหรับการแก้ไขปัญหาทางปกครองในระดับจังหวัดและตำบลได้รับการปรับปรุงในระบบ ให้สอดคล้องกับความต้องการในการประมวลผลเอกสารในสภาพแวดล้อมดิจิทัล

นางสาวฟาม ถิ ไม อาน เจ้าหน้าที่จากสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดลาวกาย กล่าวว่า ปัจจุบันมีการรับและดำเนินการคำขอจดทะเบียนที่ดินจำนวนมากโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง ดังนั้น ประชาชนในตำบลต่างๆ เช่น เมาเอ ลุกเยน และเยนบิ่ญ สามารถยื่นคำขอได้ที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรแห่งใดก็ได้ในจังหวัด รวมถึงศูนย์บริการด้านการบริหารราชการส่วนจังหวัดด้วย

จังหวัดลาวกายเปิดเผยเนื้อหาและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับองค์ประกอบของกระบวนการทางปกครองทั้งหมด 100% ต่อสาธารณะ

ควบคู่ไปกับการนำขั้นตอนการบริหารที่ไม่ขึ้นกับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์มาใช้ จังหวัดลาวกายยังเปิดเผยเนื้อหาและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับส่วนประกอบของขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% ลดระยะเวลาดำเนินการลง 30% สำหรับขั้นตอนการบริหาร 790 ขั้นตอน และกำลังพยายามลดระยะเวลาดำเนินการและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลง 50% เมื่อเทียบกับปี 2024

นอกจากนี้ จังหวัดยังส่งเสริมการดำเนินการทางราชการผ่านระบบออนไลน์ การแปลงเอกสารให้เป็นดิจิทัล การแนะนำประชาชนให้ชำระเงินแบบไร้เงินสดเมื่อดำเนินการทางราชการ การปรับปรุงและจัดระเบียบโครงสร้างการบริหารราชการ ลดขั้นตอนระดับกลาง และเสริมสร้างกลไกการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตที่เชื่อมโยงกับศักยภาพในการดำเนินการ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ถึงวันที่ 16 พฤษภาคม 2569 จังหวัดได้รับคำขอทั้งหมด 216,975 คำขอ ในจำนวนนี้ 163,900 คำขอได้รับผ่านระบบข้อมูลการแก้ไขกระบวนการทางปกครองของจังหวัด และ 53,075 คำขอได้รับผ่านระบบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ อัตราการแก้ไขกระบวนการทางปกครองได้ทันเวลาและก่อนกำหนดในทั้งสองระดับสูงกว่า 98%

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการในจังหวัดลาวกายยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่บ้าง ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการต้องรับและประมวลผลเอกสารผ่านระบบข้อมูลกระบวนการบริหารราชการหลายระบบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่งผลให้เกิดความล่าช้าอย่างมากในการติดตาม ประมวลผล และแก้ไขปัญหาเอกสารสำหรับประชาชนและธุรกิจ

นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน ทำให้เจ้าหน้าที่ประสบความยากลำบากในการให้คำแนะนำแก่ประชาชนในขั้นตอนต่างๆ

ขั้นตอนการบริหารบางอย่างยังไม่ได้ถูกบูรณาการเข้ากับระบบอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และการชำระเงินออนไลน์ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการจำนวนมากยังไม่ได้รับบัญชีหรือสิทธิ์การเข้าถึงอย่างเต็มที่เพื่อเข้าร่วมในการประมวลผลคำขอต่างๆ

นาย Tran Tri Dung รองผู้อำนวยการศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดลาวกาย กล่าวว่า ศูนย์บริการสาธารณะจังหวัดจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ลดระยะเวลาในการดำเนินการทางราชการ และสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนตำบลและอำเภอให้การสนับสนุนและแนะนำประชาชนในการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ผ่านระบบสารสนเทศเพื่อแก้ไขปัญหาทางราชการของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ

อัตราการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่เสร็จทันเวลาและก่อนกำหนดสูงกว่า 98%

เป็นที่ประจักษ์ว่าความก้าวหน้าในการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการในจังหวัดลาวกายไม่ได้มาจากวิธีแก้ปัญหาแบบผิวเผิน แต่สร้างขึ้นจากความเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมและปฏิบัติได้จริงในระดับรากหญ้า

เมื่อกระบวนการบริหารราชการง่ายขึ้น ข้อมูลเชื่อมโยงกันมากขึ้น เจ้าหน้าที่ปรับปรุงรูปแบบการให้บริการ และประชาชนค่อยๆ เข้าถึงสภาพแวดล้อมดิจิทัล การปฏิรูปการบริหารจึงจะเกิดผลอย่างแท้จริง ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารราชการ สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของท้องถิ่นในยุคใหม่

ที่มา: https://baolaocai.vn/nang-hang-cai-cach-hanh-chinh-bang-viec-lam-thiet-thuc-post900007.html