เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2558 สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 444 จาก 446 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 92.69 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งหมด)
ในรายงานการรับรองและการชี้แจง นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนได้รับการแก้ไขในทิศทางของการทำให้เนื้อหารายละเอียดของเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เรียบง่ายขึ้น โดยคงไว้เฉพาะหลักการที่จำเป็นและเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมาย PPP รัฐบาล จะเริ่มโครงการใหม่ภายใต้กลไกสัญญา BT อีกครั้ง
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงาน
คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าสัญญาบีทีเอได้ผ่านการทดลองกับกฎระเบียบที่แตกต่างกันในด้านพื้นที่ ขนาดโครงการ และวิธีการชำระเงิน แต่ยังไม่ได้มีการสรุปและประเมินผลอย่างครบถ้วนและทั่วถึง ดังนั้น จึงไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไก คำสั่ง และขั้นตอนของสัญญาบีทีเอในร่างกฎหมายนี้ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการนำกลไกสัญญาบีทีไปปฏิบัติและรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงกำหนดเพียงหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับกลไกการชำระเงินสำหรับนักลงทุน 3 รูปแบบเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุน BT จะได้รับเงินจากกองทุนที่ดิน จ่ายตามงบประมาณแผ่นดิน และไม่เรียกเก็บเงิน ขณะเดียวกัน ได้มีการเพิ่มระเบียบเพิ่มเติมเพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกลไกสัญญา BT สำหรับวิธีการชำระเงินข้างต้น
นอกจากนี้ ให้กำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการจัดตั้งสภาประเมินผลแบบสหวิชาชีพ กำหนดให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินดำเนินการตรวจสอบต้นทุนค่าชดเชย และให้คู่กรณีตกลงกันและจ้างผู้ตรวจสอบอิสระเพื่อตรวจสอบต้นทุนเหล่านี้
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมการออกเสียงลงคะแนน
ให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณากำหนดนโยบายการลงทุน เพื่อกำหนดอัตราส่วนเงินทุนของรัฐสูงสุดร้อยละ 70 สำหรับโครงการที่เข้าเงื่อนไข
กฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการองค์ประกอบของ PPP แยกค่าชดเชยและค่าสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานโดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่แก้ไขใหม่ได้เพิ่มขีดจำกัดในการกำหนดราคาประมูลจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดองสำหรับแพ็คเกจประมูลภายใต้งบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ก่อให้เกิดโครงการ ในขณะเดียวกัน ไม่มีการแยกความแตกต่างระหว่างขีดจำกัดในการกำหนดราคาประมูลระหว่างแพ็คเกจประมูลที่ใช้กองทุนรายจ่ายปกติและกองทุนการลงทุนของภาครัฐ
นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มกรณีการเสนอราคาที่กำหนดไว้สำหรับแพ็คเกจการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณสถานของชาติ โบราณสถานพิเศษของชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมของโลก นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขบทบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันระหว่างผู้รับเหมาที่เข้าร่วมและผู้รับเหมาที่ปรึกษาในแพ็คเกจการเสนอราคาเดียวกันสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาที่เป็นของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ และบริษัทสาขา
พระราชบัญญัติฯ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568 ยกเว้นการดำเนินโครงการ BT ที่ใช้เงินกองทุนที่ดิน และสัญญา BT ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-y-khoi-dong-lai-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-ar910480.html
การแสดงความคิดเห็น (0)