เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2558 ช่วงบ่ายที่ผ่านมา รัฐสภา ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลอย่างเป็นทางการ โดยมีสมาชิก สภา ผู้แทนราษฎร 444 จาก 446 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 92.69 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด)
ในรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและการชี้แจง นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของรัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนได้รับการแก้ไขในทิศทางของการทำให้เนื้อหารายละเอียดของเอกสารและขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้น โดยคงไว้เฉพาะหลักการและเนื้อหาเฉพาะที่จำเป็นเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมาย PPP รัฐบาลจะเริ่มโครงการใหม่ภายใต้กลไกสัญญา BT อีกครั้ง
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงาน
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าสัญญาบีทีเอได้ผ่านการทดลองใช้งานโดยมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันในด้านพื้นที่ ขนาดโครงการ และวิธีการชำระเงิน แต่ยังไม่ได้รับการสรุปและประเมินผลอย่างครบถ้วนและครบถ้วน ดังนั้น จึงยังไม่มีมูลเหตุเพียงพอที่จะทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไก ระเบียบปฏิบัติ และขั้นตอนของสัญญาบีทีเอในร่างกฎหมายนี้ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้กลไกสัญญาบีทีและรับความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายจึงกำหนดหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับกลไกการชำระเงินสำหรับนักลงทุนเพียง 3 รูปแบบเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุน BT จะได้รับค่าตอบแทนจากกองทุนที่ดิน จ่ายตามงบประมาณแผ่นดิน และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมใดๆ ขณะเดียวกัน ได้มีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกลไกสัญญา BT สำหรับวิธีการชำระเงินข้างต้น
นอกจากนี้ ให้กำหนดอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการจัดตั้งสภาประเมินผลแบบสหวิชาชีพต่อไป กำหนดให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินดำเนินการตรวจสอบต้นทุนค่าชดเชย และให้ทั้งสองฝ่ายตกลงกันและจ้างผู้ตรวจสอบอิสระเพื่อตรวจสอบต้นทุนเหล่านี้
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมการลงคะแนนเสียง
ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบกำหนดนโยบายการลงทุน กำหนดอัตราส่วนเงินทุนของรัฐสูงสุดร้อยละ 70 สำหรับโครงการที่เข้าเกณฑ์
กฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้โครงการอิสระหรือโครงการส่วนประกอบ PPP แยกค่าชดเชยและค่าสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่โดยใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ โดยใช้อัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดที่ 70% ของการลงทุนทั้งหมด หากเป็นไปตามเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยี
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับแก้ไขได้เพิ่มวงเงินในการกำหนดราคาเสนอจาก 100 ล้านดองเป็น 300 ล้านดองสำหรับชุดข้อเสนอภายใต้งบประมาณจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้ประกอบเป็นโครงการ ขณะเดียวกัน วงเงินในการกำหนดราคาเสนอระหว่างชุดข้อเสนอที่ใช้งบประมาณรายจ่ายปกติและกองทุนการลงทุนสาธารณะก็ไม่มีความแตกต่างกัน
กฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มกรณีการเสนอราคาที่กำหนดไว้สำหรับแพ็คเกจการขุดค้นทางโบราณคดี การบูรณะโบราณวัตถุแห่งชาติ โบราณวัตถุพิเศษแห่งชาติ และมรดกทางวัฒนธรรมโลก กฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขบทบัญญัติเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการแข่งขันระหว่างผู้รับเหมาที่เข้าร่วมโครงการและผู้รับเหมาที่ปรึกษาในแพ็คเกจการเสนอราคาเดียวกันสำหรับแพ็คเกจการเสนอราคาของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐ บริษัทแม่ และบริษัทสาขา
กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ยกเว้นการดำเนินโครงการ BT ที่ใช้เงินกองทุนที่ดิน และสัญญา BT ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ที่มา: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-y-khoi-dong-lai-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-ar910480.html
การแสดงความคิดเห็น (0)