สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขแล้ว:

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายสื่อฉบับแก้ไข ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 กฎหมายฉบับนี้เสริมสร้างนโยบายเพื่อการพัฒนาสื่อและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการอย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น ตั้งแต่กลไกทางการเงิน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงมาตรการจูงใจทางภาษี

กฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้นำเสนอประเด็นใหม่ ๆ มากมาย ซึ่งสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งและใช้งานได้จริง เพื่อให้สื่อมวลชนสามารถมีบทบาทสำคัญในยุคดิจิทัล ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาและการบูรณาการของชาติในยุคใหม่

ความจำเป็นในการสร้าง "กรอบ" กฎหมายใหม่

ในชีวิตทางสังคม สื่อมวลชนไม่ได้เป็นเพียงกระบอกเสียงให้ข้อมูลเท่านั้น แต่ยังเป็นสะพานเชื่อมระหว่างพรรค รัฐ และประชาชน เป็นเวทีสำหรับอุดมการณ์และความคิดเห็นสาธารณะ และเป็นพลังในการชี้นำ วิเคราะห์อย่างมีวิจารณญาณ และเผยแพร่คุณค่าทางวัฒนธรรม ในขณะที่ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาแห่งการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว และการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม ที่มีความต้องการใหม่ๆ มากมาย บทบาทของสื่อมวลชนจึงมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย

สภาแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไข ภาพ: ดุย ลินห์

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ ด้วยความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้ การขยายตัวของเมือง การปฏิรูปสถาบัน การบริหารราชการแผ่นดิน และการสร้างความโปร่งใส สังคมจึงต้องการให้สื่อมวลชนตอบสนองอย่างรวดเร็ว ครอบคลุมหลายด้าน และละเอียดถี่ถ้วน ต้องสะท้อนความจริงอย่างตรงไปตรงมาและทันท่วงที พร้อมด้วยการวิเคราะห์และวิจารณ์อย่างมีวิจารณญาณ เพื่อช่วยให้สาธารณชนและผู้กำหนดนโยบายเห็นความเป็นจริงได้อย่างชัดเจน ตระหนักถึงความรับผิดชอบของตน และปรับนโยบายให้เหมาะสม

ต่อไป ภายใต้แรงกดดันของโลกาภิวัตน์ที่ข้อมูลแพร่กระจายอย่างรวดเร็วจากหลายแหล่ง การสื่อสารมวลชนของเวียดนามจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับการแข่งขันด้านเนื้อหา แรงกดดันในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ความต้องการแพลตฟอร์มที่หลากหลาย รูปแบบและการมีปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งหมดนี้ต้องรักษาคุณภาพของงานข่าว หลักจริยธรรม และความเป็นมืออาชีพ ไม่เพียงแต่สื่อสิ่งพิมพ์เท่านั้น แต่สื่อออนไลน์ มัลติมีเดีย เครือข่ายสังคม และเนื้อหาดิจิทัลทั้งหมดล้วนต้องการการควบคุมคุณภาพ การสร้างความน่าเชื่อถือ การปกป้องผู้อ่าน การคุ้มครองลิขสิทธิ์ และการป้องกันภาวะข้อมูลล้นเกิน

นอกจากนี้ ในบริบทของการปรับปรุงกลไกสื่อมวลชนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น กระทรวง และกรม จำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนสำหรับการควบรวมและปรับโครงสร้างใหม่ของหนังสือพิมพ์ สถานีวิทยุ และสถานีโทรทัศน์ ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจได้ถึงศักยภาพในการผลิตเนื้อหา รูปแบบที่หลากหลาย การรักษาจุดยืน ทางการเมือง และคุณภาพระดับมืออาชีพ หากไม่มีกรอบกฎหมายที่เหมาะสม อาจเกิดการทับซ้อนและความสับสนในการบริหารจัดการ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางด้านวารสารศาสตร์

แหล่งพลังใหม่สำหรับวงการสื่อสารมวลชนเวียดนาม

การที่สภาแห่งชาติอนุมัติกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขด้วยคะแนนเสียงข้างมาก (437 จาก 440 ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมลงคะแนนเห็นชอบ) แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูงที่จะตอบสนองความต้องการของนวัตกรรมสมัยใหม่ กฎหมายฉบับแก้ไขนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติใหม่หลายประการ สร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งและใช้งานได้จริงสำหรับสื่อมวลชนในการทำหน้าที่ในยุคดิจิทัล สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาและการบูรณาการ

หนึ่งในคุณสมบัติใหม่ที่สำคัญของกฎหมายสื่อฉบับแก้ไขคือแนวคิดเรื่อง "หน่วยงานสื่อหลักแบบมัลติมีเดีย" ซึ่งอนุญาตให้สื่อมวลชนดำเนินงานในหลายแพลตฟอร์ม ได้แก่ สิ่งพิมพ์ ออนไลน์ วิทยุ โทรทัศน์ และแพลตฟอร์มเนื้อหาดิจิทัล ภายใต้หน่วยงานบริหารจัดการเดียว กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากสื่อมวลชนต้องการรูปแบบที่หลากหลายเพื่อตอบสนองความต้องการของสาธารณชน ตั้งแต่การอ่าน การฟัง การรับชม และการมีปฏิสัมพันธ์ทางออนไลน์ กลไกหน่วยงานสื่อหลักแบบมัลติมีเดียช่วยรวมทรัพยากร หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ลดต้นทุน และปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและการเผยแพร่ข้อมูล สำหรับท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานที่มีหนังสือพิมพ์ นิตยสาร และสถานีวิทยุหลายแห่ง กฎหมายสื่อฉบับนี้ปูทางไปสู่การปรับโครงสร้างระบบสื่อมวลชนไปสู่โครงสร้างที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะที่ยังคงรักษาความสามารถในการดำเนินงานหลายแพลตฟอร์มของสื่อมวลชนไว้

ในรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายก่อนการลงมติของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม ชี้แจงว่าวลี "สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ" และ "สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ" ที่ใช้ในเอกสารต่างๆ นั้นไม่ใช่ชื่อของสำนักข่าว แต่เป็นการระบุสถานะ "ชั้นนำ" และลักษณะ "มัลติมีเดีย" ของสำนักข่าวชั้นนำทั้ง 6 แห่ง ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 362/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชนแห่งชาติ โดยอิงตามขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมาย ซึ่งก็คือการจัดระเบียบและการดำเนินงานของสื่อมวลชน คณะกรรมการประจำรัฐสภาจึงได้สั่งให้แก้ไขเป็น "สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ" เพื่อให้มีความถูกต้องและสอดคล้องกัน

กฎหมายสื่อที่แก้ไขเพิ่มเติมยังได้เพิ่มนโยบายเพื่อการพัฒนาสื่อ เช่น ระบบการวางแผนเครือข่ายสื่อ การให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี การสนับสนุนการฝึกอบรมและการพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการคุ้มครองลิขสิทธิ์ สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และสิทธิของนักข่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกทางการเงินสำหรับสื่อมีความชัดเจนมากขึ้น สำนักข่าวที่ถูกต้องตามกฎหมายได้รับอนุญาตให้ใช้แหล่งรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายต่างๆ พร้อมกับมาตรการจูงใจทางภาษีและการสนับสนุนการลงทุน ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่ยั่งยืนให้สื่อสามารถพึ่งพาตนเอง พัฒนาอย่างมืออาชีพ และสร้างสรรค์นวัตกรรม นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสำนักข่าวที่กำลังควบรวมกิจการหรือปรับโครงสร้าง ช่วยให้พวกเขาสามารถดำเนินงานได้อย่างสบายใจ วางแผนการพัฒนาในระยะยาว ลงทุนในบุคลากร เทคโนโลยี และแพลตฟอร์มดิจิทัล และตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้อ่านในยุคปัจจุบัน

กฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขยังระบุเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งสำนักข่าว โครงสร้างองค์กร ตั้งแต่คณะกรรมการบริหาร หน่วยงานในสังกัด ผู้สื่อข่าวประจำ สำนักงานตัวแทน ฯลฯ ไปจนถึงขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวผู้สื่อข่าว การออกบัตรประจำตัวผู้สื่อข่าวครั้งแรกต้องผ่านการอบรมวิชาชีพด้านจริยธรรม กฎหมายกำหนดสิทธิและหน้าที่ของสำนักข่าวและผู้สื่อข่าวไว้อย่างชัดเจน ช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานด้านวารสารศาสตร์ ปกป้องผู้สื่อข่าว สร้างความรับผิดชอบต่อผู้อ่าน และเสริมสร้างเกียรติภูมิและความไว้วางใจของสาธารณชนต่อวารสารศาสตร์กระแสหลัก

ด้วยกรอบกฎหมายใหม่ วงการสื่อสารมวลชนของเวียดนามจึงมีเงื่อนไขที่จะพัฒนาไปตามแบบแผนสมัยใหม่ ได้แก่ สื่อสารมวลชนแบบมัลติมีเดีย สื่อสารมวลชนที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล และสื่อสารมวลชนหลายรูปแบบ กฎหมายสื่อที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้วางรากฐานสำหรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี แพลตฟอร์มดิจิทัล ความร่วมมือที่หลากหลาย การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของข้อมูล และการเผยแพร่ที่รวดเร็วและกว้างขวางยิ่งขึ้น สำหรับหน่วยงานที่ควบรวมกิจการ รูปแบบมัลติมีเดียช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรร่วมกัน ทั้งทรัพยากรบุคคล เทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐาน ในขณะเดียวกันก็รักษาเอกลักษณ์และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การประสานงาน และความทันสมัย

กฎหมายฉบับนี้ร่างขึ้นภายใต้นโยบายของรัฐบาลในการปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร ลดความซ้ำซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ และสื่อมวลชนก็ไม่ได้รับการยกเว้นจากการเปลี่ยนแปลงนี้ การรวมและปรับโครงสร้างใหม่ให้เป็นหน่วยงานเดียวช่วยลดจำนวนแผนก ลดต้นทุน หลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการและการดำเนินงานในทางปฏิบัติ

ด้วยกรอบกฎหมายใหม่นี้ วงการสื่อสารมวลชนของเวียดนามจึงมีโอกาสในการพัฒนาอย่างมาก แต่ในขณะเดียวกันก็เผชิญกับความท้าทายหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องให้ผู้นำ นักข่าว และระบบโดยรวมทำงานร่วมกันและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างเด็ดขาด

คว้าโอกาส เอาชนะความท้าทาย และทำหน้าที่รับผิดชอบให้สำเร็จ

กฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขใหม่ที่เพิ่งผ่านการอนุมัตินี้ จะสร้างโอกาสในการปรับโครงสร้างระบบสื่อมวลชนให้เหมาะสมกับความต้องการ อัตลักษณ์ ศักยภาพ มัลติมีเดีย และประสิทธิภาพในยุคปัจจุบันมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรและนโยบายสนับสนุน ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ และทดลองใช้รูปแบบใหม่ๆ เช่น วารสารศาสตร์ข้อมูล วารสารศาสตร์หลายแพลตฟอร์ม และเนื้อหาที่หลากหลาย กฎระเบียบและบทบัญญัติเหล่านี้ช่วยเพิ่มความเป็นอิสระ ลดการพึ่งพางบประมาณของรัฐ สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมและเป็นมืออาชีพ และปรับปรุงคุณภาพของเนื้อหา การวิเคราะห์ การวิจารณ์ และการสืบสวนสอบสวน ด้วยบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ มีบัตรประจำตัวสื่อมวลชนที่ถูกต้องตามกฎหมาย และมีความรับผิดชอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

ในส่วนของความท้าทาย การควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างองค์กรนั้น จำเป็นต้องให้องค์กรสื่อบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อรักษาเอกลักษณ์เฉพาะตัวของแต่ละสำนักพิมพ์ และหลีกเลี่ยงการสูญเสียเนื้อหาและบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เทคโนโลยี ระบบจัดการเนื้อหา (CMS) ข้อมูล และแพลตฟอร์มดิจิทัล จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรและทิศทางที่ชัดเจน เหนือสิ่งอื่นใด จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องรักษาจรรยาบรรณวิชาชีพนักข่าว ลิขสิทธิ์ และความเป็นมืออาชีพ หลีกเลี่ยงพาดหัวข่าวที่สร้างความตื่นเต้นและคลิกเบตเพื่อหวังผลกำไร ต้องมั่นใจในเสรีภาพของสื่อภายใต้กรอบกฎหมาย และต้องนำเสนอและสะท้อนประเด็นทางสังคม ข้อบกพร่อง และแง่มุมเชิงลบอย่างเป็นกลาง โดยคำนึงถึงทิศทางทางการเมืองและผลประโยชน์ของชาติ

กล่าวได้ว่า การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งที่สร้างเครื่องมือทางกฎหมายอันทรงพลังให้กับวงการสื่อสารมวลชนของเวียดนาม เหมาะสมกับยุคดิจิทัลและความต้องการด้านนวัตกรรม การบูรณาการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ด้วยกรอบกฎหมายใหม่นี้ วงการสื่อสารมวลชนจะมีโอกาสปรับโครงสร้าง พัฒนาศักยภาพ มีความเป็นอิสระมากขึ้น มีรูปแบบที่หลากหลาย และเชี่ยวชาญในด้านต่างๆ มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อเปลี่ยนโอกาสให้เป็นความจริง สำนักข่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น ระดับกระทรวง และระดับกรม จำเป็นต้องริเริ่มสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างแข็งขัน สร้างกลยุทธ์การพัฒนาอย่างเป็นระบบ จัดสรรทรัพยากร ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ลงทุนในเทคโนโลยี และในขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความซื่อสัตย์สุจริตในเชิงวารสารศาสตร์ จริยธรรมวิชาชีพ และแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน तभीเท่านั้น วารสารศาสตร์เวียดนามจึงจะแข็งแกร่งขึ้นอย่างแท้จริง ไม่เพียงแต่ในด้านขนาดและรูปแบบ แต่ยังรวมถึงความลึกซึ้งและเกียรติภูมิ และมีส่วนร่วมอย่างมีคุณค่าในการเป็นผู้นำด้านการพัฒนาและการบูรณาการระหว่างประเทศ

เกี่ยวกับการดำเนินโครงการนำร่องกลุ่มหรือองค์กรสื่อมัลติมีเดียชั้นนำในฮานอยและโฮจิมินห์ คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติระบุว่า รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สรุปแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชน และคาดว่าจะเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการต่อในบางประเด็นของแผน และเพิ่มเติมประเด็นใหม่ๆ รวมถึงการจัดตั้งสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำในฮานอยและโฮจิมินห์ โดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะดำเนินการตามคำสั่งและการอนุมัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดรายละเอียดในยุทธศาสตร์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อมวลชน โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และทิศทางการพัฒนาสื่อมวลชนของประเทศ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html