กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

คินห์เตโดธี - รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62/2025/ND-CP รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้าในส่วนที่เกี่ยวกับการคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและความปลอดภัยในภาคไฟฟ้า

ระเบียบใหม่เกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง

ข้อบังคับทั่วไปเกี่ยวกับการคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุว่า หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ มีหน้าที่ต้องแจ้งให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและบริษัทไฟฟ้าทราบโดยทันที เมื่อตรวจพบการขโมยหรือการถอดสายยึดเสาไฟฟ้า สายดิน หรืออุปกรณ์ของระบบส่งไฟฟ้า การปีนเสาไฟฟ้า การเข้าไปในสถานีไฟฟ้าย่อยหรือพื้นที่คุ้มครองของโรงไฟฟ้าโดยไม่ได้รับอนุญาต

ห้ามใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ตกลงกันไว้กับหน่วยบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

ห้ามติดตั้งเสาอากาศ ราวตากผ้า นั่งร้าน เรือนกระจก โรงเรือนตาข่าย ป้าย กล่องไฟโฆษณา และสิ่งของอื่นๆ ในบริเวณที่หากสิ่งของเหล่านั้นล้ม ถูกโยน ถูกเขย่า หรือถูกสั่นสะเทือน อาจทำให้โครงสร้างพื้นฐานทางไฟฟ้าเสียหายหรือทำงานผิดปกติได้

ห้ามองค์กรและบุคคลใดทำการขุด ขนย้าย หรือดำเนินกิจกรรมใดๆ ที่ก่อให้เกิดการทรุดตัวหรือมีความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มหรือการทรุดตัวต่อโครงสร้างโครงข่ายไฟฟ้าและสถานีไฟฟ้าย่อย ห้ามเผาไร่นา ขยะ หรือวัสดุ ห้ามใช้เครื่องมือในการก่อสร้างที่ก่อให้เกิดการสั่นสะเทือนหรือมีศักยภาพที่จะทำให้โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าเสียหายหรือทำงานผิดปกติ และห้ามยิง ขว้าง หรือโยนวัตถุใดๆ ลงบนสายส่งไฟฟ้า สถานีไฟฟ้าย่อย และโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าอื่นๆ

ห้ามดำเนินการระเบิดหรือขุดเจาะ; ห้ามกองหรือจัดเก็บวัสดุไวไฟหรือวัตถุระเบิด หรือสารเคมีที่มีฤทธิ์กัดกร่อน หรือสามารถจุดไฟหรือทำลายส่วนประกอบของโรงไฟฟ้าได้

อากาศยานที่ได้รับอนุญาตต้องรักษาระยะห่างที่ปลอดภัยจากโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และไม่ได้รับอนุญาตให้บินในระยะ 500 เมตรจากขอบนอกของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงหรือแรงสูงพิเศษเหนือศีรษะ หรือในระยะ 100 เมตรจากขอบนอกของสายส่งไฟฟ้าแรงดันปานกลางเหนือศีรษะในทุกทิศทาง เว้นแต่ในกรณีที่อากาศยานกำลังปฏิบัติหน้าที่บำรุงรักษา ซ่อมแซม หรือให้บริการสายส่งไฟฟ้าตามที่ข้อบังคับอนุญาต

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนถึงการคุ้มครองสายส่งไฟฟ้าแรงสูงเหนือศีรษะ การคุ้มครองสายเคเบิลไฟฟ้าใต้ดิน การคุ้มครองสถานีไฟฟ้าย่อย และการคุ้มครองโรงไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานอื่น ๆ...

การปกป้องความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงเหนือศีรษะ

ในส่วนของการคุ้มครองสายส่งไฟฟ้าแรงสูง พระราชกฤษฎีกากำหนดว่า ผู้ลงทุนและหน่วยงานที่บริหารจัดการและดำเนินงานโครงการโครงข่ายไฟฟ้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการและดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองความปลอดภัยสำหรับโครงการโครงข่ายไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้การดูแลของตน รวมถึงพื้นที่ภายในระเบียงคุ้มครองความปลอดภัยของโครงการโครงข่ายไฟฟ้าด้วย

เจ้าของหรือผู้ใช้งานบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ได้รับอนุญาตให้ตั้งอยู่ภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายไฟฟ้าแรงสูง ต้องใช้มาตรการในการยึดและเสริมความแข็งแรงให้กับหลังคาบ้านและสิ่งปลูกสร้างเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการตกไปโดนสายไฟฟ้าแรงสูง ต้องปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันสายไฟฟ้าแรงสูงเมื่อทำการซ่อมแซมหรือปรับปรุงบ้านและสิ่งปลูกสร้าง และห้ามมิให้ใช้หลังคาหรือส่วนใดส่วนหนึ่งของบ้านหรือสิ่งปลูกสร้างเพื่อวัตถุประสงค์ใดๆ ที่อาจละเมิดระยะห่างที่ปลอดภัยสำหรับการปล่อยประจุไฟฟ้าตามระดับแรงดันไฟฟ้าที่ระบุในตารางต่อไปนี้:

แรงดันไฟฟ้า	ตั้งแต่ 1 kV ถึง 22 kV	35 กิโลโวลต์	110kV	220 kV
ลวด ห่อ	สายไฟเพดาน	ลวด ห่อ	สายไฟเพดาน	สายไฟเพดาน	สายไฟเพดาน
ระยะปล่อยที่ปลอดภัย	1.0 ม.	2.0 ม.	1.5 ม.	3.0 ม.	4.0 ม.	6.0 ม.

ก่อนการก่อสร้างบ้านใหม่ การซ่อมแซม หรือการปรับปรุงโครงสร้างที่มีอยู่เดิมภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง องค์กรและบุคคลต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงตามข้อกำหนดทางเทคนิคที่ระบุไว้ในวรรค 4 มาตรา 8 ของพระราชกฤษฎีกานี้ หน่วยงานที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการปรึกษาหารือกับหน่วยงานบริหารและปฏิบัติการด้านไฟฟ้าก่อนที่จะออกใบอนุญาตก่อสร้างบ้านหรือโครงสร้างภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัย

ต้นไม้ทั้งภายในและภายนอกเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในมาตรา 15 ของพระราชกฤษฎีกานี้

เจ้าของบ่อและทะเลสาบที่สายส่งไฟฟ้าแรงสูงพาดผ่าน มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานกับหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อติดตั้งป้ายเตือน และห้ามทำการประมงในเขตป้องกันความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง และบริเวณที่มีความเสี่ยงต่อการละเมิดระยะปลอดภัยจากการปล่อยประจุไฟฟ้าตามระดับแรงดันไฟฟ้า

ภายในรัศมี 1,000 เมตรจากขอบด้านนอกของโครงสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงสูงหรือแรงสูงพิเศษ หรือ 500 เมตรจากขอบด้านนอกของโครงสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงดันปานกลาง ห้ามมิให้องค์กรและบุคคลใดเล่นว่าวหรือวัตถุบินอื่นใด ยกเว้นอุปกรณ์ที่ใช้ในการป้องกันและรักษาความมั่นคงของชาติ และอุปกรณ์ที่อยู่ในความดูแลของหน่วยงานบริหารจัดการและปฏิบัติการโรงไฟฟ้าที่รับผิดชอบการตรวจสอบ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาโครงสร้างดังกล่าว

ห้ามองค์กรและบุคคลใดๆ กองดิน วางซ้อนวัสดุหรืออุปกรณ์ หรือทิ้งขยะภายในเขตปลอดภัยที่คุ้มครองสายไฟฟ้าแรงสูง ซึ่งจะทำให้ระยะห่างระหว่างสายไฟฟ้าแรงสูงกับพื้นดินเปลี่ยนแปลงไป หรือเป็นการละเมิดระยะปลอดภัยทางไฟฟ้า

เมื่อดำเนินการทำงานใกล้หรือภายในเขตป้องกันของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง องค์กรและบุคคลต้องใช้มาตรการป้องกันไม่ให้อุปกรณ์ เครื่องมือ และยานพาหนะละเมิดระยะปลอดภัยสำหรับการปล่อยประจุไฟฟ้าตามระดับแรงดันไฟฟ้าที่ระบุในตารางต่อไปนี้ เว้นแต่ในกรณีที่องค์กรหรือบุคคลที่ดำเนินการใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสม หรือเนื่องจากความจำเป็นเร่งด่วนด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ซึ่งต้องมีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรกับบริษัทไฟฟ้าเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยที่จำเป็น

แรงดันไฟฟ้า	ตั้งแต่ 1 kV ถึง 35 kV	110kV	220 kV	500 กิโลโวลต์
ระยะปล่อยที่ปลอดภัย	2.0 ม.	3.0 ม.	4.0 ม.	6.0 ม.

การรับรองความปลอดภัยของโรงไฟฟ้า

ในส่วนของการคุ้มครองความปลอดภัยของสถานีไฟฟ้า พระราชกฤษฎีกากำหนดว่า ผู้ลงทุนและหน่วยงานที่บริหารจัดการและดำเนินงานสถานีไฟฟ้า มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดและดำเนินการมาตรการคุ้มครองความปลอดภัยสำหรับสถานีไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้การดูแลของตน

ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของต้นไม้มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าบ้าน สิ่งปลูกสร้าง และต้นไม้บนที่ดินของตนไม่รุกล้ำแนวเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสถานีไฟฟ้า

ภายในเขตปลอดภัยของโรงไฟฟ้า ห้ามมีการรวมกลุ่มคนจำนวนมาก การตั้งเต็นท์หรือแผงลอย การค้าขาย การจอดรถ หรือการผูกปศุสัตว์ ยกเว้นในกรณีที่มีการตรวจสอบ บำรุงรักษา หรือซ่อมแซมโรงไฟฟ้า

บ้านและอาคารที่อยู่ใกล้เขตปลอดภัยของสถานีไฟฟ้าต้องไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อส่วนใดส่วนหนึ่งของสถานีไฟฟ้า ไม่รุกล้ำถนนทางเข้า สถานีจ่ายน้ำและท่อระบายน้ำ เขตปลอดภัยของสายเคเบิลไฟฟ้าใต้ดินและสายไฟฟ้าเหนือศีรษะ ไม่กีดขวางระบบระบายอากาศของสถานีไฟฟ้า และห้ามปล่อยให้น้ำเสียเข้าไปทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางไฟฟ้า ถนนทางเข้าสถานีไฟฟ้าที่มีแรงดันไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ขึ้นไปต้องสามารถเข้าถึงได้โดยรถกู้ภัย รถฉุกเฉิน และรถดับเพลิงเมื่อปฏิบัติหน้าที่

เงื่อนไขสำหรับที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ภายในหรือใกล้กับแนวป้องกันความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังระบุเงื่อนไขอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการตั้งบ้านเรือนและสิ่งก่อสร้างภายในและใกล้กับเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง:

1. บ้านและอาคารที่ตั้งอยู่ภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงที่มีแรงดันไฟฟ้าไม่เกิน 220 กิโลโวลต์ ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้:

ก. หลังคาและผนังต้องทำจากวัสดุที่ไม่ติดไฟและต้องมีความปลอดภัยทางโครงสร้าง

ข) ห้ามกีดขวางทางเข้าออกสำหรับการตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซม และเปลี่ยนชิ้นส่วนโครงสร้างพื้นฐานของระบบส่งไฟฟ้า

ค) ระยะห่างจากส่วนใดส่วนหนึ่งของที่อยู่อาศัยหรืออาคารไปยังตัวนำไฟฟ้าที่ใกล้ที่สุดเมื่อตัวนำอยู่ในสภาพหย่อนตัวสูงสุด จะต้องไม่น้อยกว่าระยะปลอดภัยที่ระบุไว้ในตารางต่อไปนี้:

แรงดันไฟฟ้า	ตั้งแต่ 1 kV ถึง 35 kV	110kV	220 kV
ระยะทาง	3.0 ม.	4.0 ม.	6.0 ม.

d- สำหรับสายส่งไฟฟ้าแรงสูงที่มีแรงดัน 220 kV นอกเหนือจากการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อ a, b และ c แล้ว ยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้ด้วย: ความแรงของสนามไฟฟ้าต้องน้อยกว่า 5 kV/m ณ จุดใดๆ ภายนอกอาคารที่ความสูง 1 เมตรเหนือพื้นดิน และต้องน้อยกว่าหรือเท่ากับ 1 kV/m ณ จุดใดๆ ภายในอาคารที่ความสูง 1 เมตรเหนือพื้นดิน โครงสร้างโลหะของอาคารต้องต่อลงดินตามมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง

2. บ้านและอาคารที่ผู้คนอาศัยและทำงานอยู่ใกล้กับเขตป้องกันความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงที่มีระดับแรงดันไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ขึ้นไป ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าความแรงของสนามไฟฟ้าต่ำกว่า 5 กิโลโวลต์/เมตร และโครงสร้างโลหะของอาคารต้องต่อลงดินตามมาตรฐานและข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง

การชดเชยและการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยสำหรับบ้านที่ตั้งอยู่ภายในและใกล้กับเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง เนื่องจากข้อจำกัดในการใช้งานและการรบกวนชีวิตประจำวัน

บ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เพื่อการดำรงชีวิตของครัวเรือนและบุคคลที่ไม่จำเป็นต้องย้ายออกจากเขตป้องกันความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูงเหนือศีรษะที่มีแรงดันไฟฟ้าสูงถึง 220 kV ตามที่ระบุไว้ใน (1) ข้างต้น องค์กรและบุคคลที่เป็นเจ้าของบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เพื่อการดำรงชีวิตจะได้รับการชดเชยและสนับสนุนสำหรับการจำกัดความสามารถในการใช้งานและส่งผลกระทบต่อความต้องการในการดำรงชีวิตของพวกเขา การชดเชยและสนับสนุนจะมอบให้เพียงครั้งเดียวดังต่อไปนี้:

ก) บ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ในชีวิตประจำวันซึ่งมีพื้นที่บางส่วนหรือทั้งหมดตั้งอยู่ในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง และสร้างขึ้นบนที่ดินที่มีสิทธิ์ได้รับการชดเชยตามกฎหมายที่ดินก่อนวันที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับแจ้งการเวนคืนที่ดิน เจ้าของบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ในชีวิตประจำวันดังกล่าวจะได้รับการชดเชยและช่วยเหลือสำหรับพื้นที่ภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของสายส่งไฟฟ้าแรงสูง โดยระดับการชดเชยและช่วยเหลือที่เฉพาะเจาะจงจะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามสถานการณ์จริงในพื้นที่นั้นๆ

ข) ในกรณีที่บ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ในชีวิตประจำวันสร้างอยู่บนที่ดินที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการชดเชยที่ดินตามที่กฎหมายที่ดินกำหนด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและให้การสนับสนุนโดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องที่

ค) สำหรับบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่มีอยู่ในเขตระเบียง แต่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อ ก. คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้การสนับสนุนด้านการปรับปรุงเพื่อให้ตรงตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อ ก.

d) ในกรณีที่บ้านหรือสิ่งปลูกสร้างไม่สามารถปรับปรุงให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดได้ และจำเป็นต้องรื้อถอนหรือย้ายที่ตั้ง เจ้าของบ้านหรือสิ่งปลูกสร้างจะต้องได้รับการชดเชยและช่วยเหลือตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

พระราชกฤษฎีกายังระบุเพิ่มเติมว่า: สำหรับบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เป็นที่อยู่อาศัยของครัวเรือนและบุคคลทั่วไป ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับแนวระเบียงป้องกันความปลอดภัยและอยู่ระหว่างสายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์สองสาย โดยมีระยะห่างในแนวนอนระหว่างตัวนำเฟสภายนอกที่อยู่ใกล้ที่สุดสองตัวของสายส่งทั้งสองน้อยกว่าหรือเท่ากับ 60 เมตร เจ้าของบ้านหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เป็นที่อยู่อาศัยสามารถเลือกวิธีการจัดการอย่างใดอย่างหนึ่งจากสองวิธีต่อไปนี้:

- จะมีการจ่ายค่าชดเชยและให้ความช่วยเหลือในการย้ายถิ่นฐานเช่นเดียวกับบ้านและสิ่งปลูกสร้างที่ตั้งอยู่ภายในเขตคุ้มครองความปลอดภัยซึ่งจะต้องถูกรื้อถอนตามกฎหมายว่าด้วยการชดเชย ความช่วยเหลือ และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดิน

- หากไม่มีความจำเป็นต้องย้ายที่อยู่ ต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการประชาชนระดับท้องถิ่นที่บ้านหรือสิ่งปลูกสร้างตั้งอยู่ ภายใน 15 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้งการเวนคืนที่ดินจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อก่อสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์ที่จะดำเนินการในภายหลัง จะมีการจ่ายค่าชดเชยและให้ความช่วยเหลือสำหรับการลดการใช้ที่ดินเช่นเดียวกับที่ดินในเขตคุ้มครองความปลอดภัยของโครงการ ตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-bao-ve-cong-trinh-dien-luc.html