ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้จึงไม่กำกับการลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้าง การลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้างโดยใช้ทุนวิสาหกิจและกองทุนพัฒนาสำหรับหน่วยบริการสาธารณะในกรมความมั่นคงสาธารณะของประชาชน การจัดซื้อจัดจ้างวัสดุ อุปกรณ์ และบริการเพื่อการผลิตที่ไม่ได้รับคำสั่งหรือมอบหมายงานการผลิตจากหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่

เนื้อหาการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้ระบุไว้ในประกาศฉบับนี้ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การประมูล การงบประมาณแผ่นดิน การบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และกฎระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง

ภาพประกอบ: dantri.com.vn

ที่น่าสังเกตคือ ข้อ 22 ของหนังสือเวียนกำหนดการคัดเลือกผู้รับเหมา การประเมิน และการอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดระยะเวลาในการอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยรวม แผนการคัดเลือกผู้รับเหมา เอกสารประกวดราคา เอกสารคำขอ รายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค และผลการคัดเลือกผู้รับเหมา ไม่เกิน 5 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนเพื่อขออนุมัติ (หลังจากการประเมิน)

ระยะเวลาในการจัดทำเอกสารประกวดราคา : ตามบทบัญญัติในข้อ ข, ข้อ ค, ข้อ ง วรรค 1 มาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา กำหนดระยะเวลาในการจัดทำเอกสารประกวดราคาตั้งแต่ 3 วันทำการ ถึงไม่เกิน 10 วันทำการ ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับขนาดและลักษณะของแพ็คเกจประกวดราคา และเพื่อให้การดำเนินการโครงการและแพ็คเกจประกวดราคามีความคืบหน้า

ระยะเวลาสูงสุดในการประเมินเอกสารข้อเสนอคือ 30 วัน (สำหรับการเสนอราคาภายในประเทศ) และ 40 วัน (สำหรับการเสนอราคาระหว่างประเทศ) ระยะเวลาสูงสุดในการประเมินเอกสารข้อเสนอคือ 45 วัน (สำหรับการเสนอราคาภายในประเทศ) และ 60 วัน (สำหรับการเสนอราคาระหว่างประเทศ) นับจากวันที่ปิดการเสนอราคาจนถึงวันที่ผู้เสนอราคาหรือทีมผู้เชี่ยวชาญยื่นผลการคัดเลือกผู้รับเหมาต่อนักลงทุนเพื่ออนุมัติ หากมีความจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการประเมินเอกสารข้อเสนอหรือเอกสารข้อเสนอ ซึ่งส่งผลให้ระยะเวลาในการจัดการคัดเลือกผู้รับเหมาขยายออกไป นักลงทุนต้องรายงานต่อผู้อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ สำหรับชุดประกวดราคาที่ใช้รูปแบบประกวดราคากำหนด ผู้ลงทุนต้องรายงานให้ผู้อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างพิจารณาตัดสินใจขยายระยะเวลาประเมินเอกสารข้อเสนอให้สอดคล้องกับระยะเวลาดำเนินการชุดประกวดราคาจริง และต้องไม่เกินระยะเวลาดำเนินการประกวดราคากำหนดรวมทั้งสิ้นตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 23 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา

ในการจัดระเบียบการคัดเลือกผู้รับเหมา ผู้ลงทุนจะตัดสินใจจัดตั้งทีมผู้เชี่ยวชาญ หรือแต่งตั้งหน่วยงานรอง มอบหมายให้หน่วยงานชำระเงินรอง หรือเลือกหน่วยงานให้คำปรึกษาด้านการประมูลในกรณีที่บุคลากรไม่ตรงตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงานบางอย่างของหน่วยงานจัดซื้อ แต่งตั้งหน่วยงานรองที่มีความสามารถและประสบการณ์ หรือจัดตั้งทีมประเมินผล หรือเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษาในกรณีที่บุคลากรไม่ตรงตามข้อกำหนดในการประเมินเนื้อหาภายใต้ผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ

สำหรับแพ็คเกจจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่มีราคาขายกำหนดโดยรัฐตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวกที่ 2 ที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยราคา ฉบับที่ 16/2023/QH15 หน่วยจัดซื้อมีอิสระในการตัดสินใจเลือกผู้รับเหมาโดยพิจารณาจากการสร้างการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

หากเอกสารประกวดราคามีเนื้อหาหรือเงื่อนไขที่จำกัดการมีส่วนร่วมของผู้ประกวดราคาหรือสร้างข้อได้เปรียบให้กับผู้ประกวดราคารายหนึ่งหรือหลายราย ก่อให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม เนื้อหาและเงื่อนไขดังกล่าวจะถือเป็นโมฆะและไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินเอกสารประกวดราคาได้ การกำหนดเนื้อหาและเงื่อนไขดังกล่าวให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา

เอกสารประกวดราคาจะระบุแหล่งกำเนิดสินค้าตามประเทศหรือเขตแดน หากกฎระเบียบแหล่งกำเนิดสินค้าไม่ครอบคลุมเวียดนาม สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดเวียดนามจะยังคงได้รับการพิจารณา ประเมิน และได้รับสิทธิประโยชน์ สำหรับแพ็คเกจประกวดราคาภายในประเทศสำหรับการจัดซื้อสินค้าที่มีผู้ผลิตอย่างน้อย 3 ราย สำหรับสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดเวียดนาม 1 รายการ ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค คุณภาพ และราคา ผู้ลงทุนจะตัดสินใจกำหนดให้ผู้ประมูลเสนอสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดเวียดนาม

เมื่อส่งรายชื่อผู้ได้รับเชิญเพื่อเข้าร่วมประมูลแบบจำกัดหรือรายชื่อผู้รับเหมาที่คาดว่าจะได้รับเชิญให้รับเอกสารการขอเสนอราคา หน่วยงานที่ส่งข้อเสนอจะต้องอธิบายพื้นฐานของข้อเสนออย่างชัดเจนเพื่อให้ผู้ลงทุนพิจารณาและตัดสินใจ

สำหรับแพ็คเกจการประมูล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นผู้อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา เมื่อได้รับการร้องขอจากผู้นำกระทรวง นักลงทุนจะต้องรายงานและขอความเห็นก่อนอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาตามอำนาจหน้าที่

ผลการอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาจะระบุอย่างชัดเจน ได้แก่ รายการ ประเภท จำนวน ยี่ห้อ รหัส ปีที่ผลิต โครงร่าง พารามิเตอร์ทางเทคนิค แหล่งที่มาของสินค้าที่ชนะการประมูล ราคาต่อหน่วยที่ชนะการประมูล มูลค่ารวมที่ชนะการประมูล ภาษี ค่าธรรมเนียม (ถ้ามี) ชื่อและที่อยู่ของผู้รับเหมาที่ชนะการประมูล สำหรับพัสดุภัณฑ์ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะอนุมัติสำหรับแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา หลังจากผลการอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาออกมาแล้ว ฝ่ายจัดซื้อจะต้องส่งสำเนา 1 ชุดไปยังกรมการวางแผนและการเงินเพื่อการจัดการและติดตามผลโดยทั่วไป

กวาง ดุย

    ที่มา: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/quy-dinh-moi-ve-dau-tu-mua-sam-trong-cong-an-nhan-dan-831836