ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW: การสร้างทางเดินสถาบันเพื่อคัดเลือกแกนนำที่เหมาะสม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปลิตบูโร ได้ออกข้อบังคับเลขที่ 114-QD/TW ว่าด้วยการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมด้านลบในการปฏิบัติงานของบุคลากร ข้อบังคับนี้จะเข้ามาแทนที่ข้อบังคับเลขที่ 205-QD/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานของบุคลากรและการปราบปรามการใช้อำนาจและตำแหน่งหน้าที่ในทางมิชอบ

ความคิดเห็นของประชาชน ข้าราชการ พนักงานราชการ สมาชิกพรรค ผู้ทรงเกียรติ และปัญญาชน ต่างชื่นชมระเบียบข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW เป็นอย่างยิ่ง และถือเป็นก้าวสำคัญในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและปัญหาด้านลบ อันจะนำไปสู่ความไว้วางใจในพรรคและรัฐบาล ระเบียบข้อบังคับนี้ ประกอบกับระเบียบข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการลงมติไว้วางใจตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระบบการเมือง จะสร้างช่องทางให้คณะกรรมการและองค์กรของพรรคทุกระดับสามารถประเมินและคัดเลือกผู้บริหารที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรระดับสูงและผู้นำทุกระดับ

ระเบียบหมายเลข 114-QD/TW มี 5 บท 16 มาตรา เนื้อหาพื้นฐานยังคงสืบทอดเนื้อหาจากระเบียบหมายเลข 205-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติงานของบุคลากร และการป้องกันการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากร แต่ในครั้งนี้ ระเบียบฉบับใหม่ได้เพิ่มและแก้ไขเพิ่มเติมในทุกด้านอย่างชัดเจน เจาะจง กว้างขวาง และครอบคลุมมากขึ้น แทนที่จะระบุเฉพาะการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากรเช่นเดิม พรรคได้ระบุถึงผลเสียอื่นๆ นอกเหนือจากการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากร เพื่อ "ต่อสู้" ดังนั้น ชื่อของระเบียบฉบับใหม่นี้จึงมีชื่อว่า "การควบคุมอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติงานของบุคลากร และการป้องกันการทุจริตและผลเสียในการปฏิบัติงานของบุคลากร"

ภาพพาโนรามาช่วงปิดการประชุมกลางเทอมของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ: Phuong Hoa/VNA

รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกือง รองผู้อำนวยการสถาบันสร้างพรรค วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ตระหนักถึงประเด็นนี้ จึงกล่าวว่า ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW มีส่วนช่วยให้คำขวัญที่พรรคได้กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ ซึ่งก็คือ “การพึ่งพาประชาชนในการสร้างพรรค” เป็นจริง ข้อบังคับฉบับใหม่ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) นี้ได้สืบทอด เสริม ระบุ และชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึง 8 การกระทำที่เป็นการแสวงหาตำแหน่งและอำนาจโดยมิชอบและแสวงหาผลประโยชน์ในงานบุคคล และ 6 การกระทำที่เป็นการแสวงหาตำแหน่งและอำนาจ

“ด้วยข้อบังคับนี้ หากเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในหน่วยงานหรือหน่วยงานต่างๆ เห็นว่ามีการเลื่อนตำแหน่ง แต่งตั้ง หรือประเมินผลผิดพลาด พวกเขามีสิทธิ์ที่จะกำกับดูแลและให้คำแนะนำ แน่นอนว่างานด้านบุคลากรจะเข้มงวดยิ่งขึ้น!” รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกือง กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกือง กล่าวว่า ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ประกอบกับข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW และข้อบังคับอื่นๆ จะสร้างการประสานความร่วมมือเชิงสถาบันของพรรค ทำให้การปฏิบัติงานของบุคลากรมีสาระสำคัญและเป็นจริง และจำกัดปรากฏการณ์ "การพลาด" และ "การนั่งเก้าอี้ผิด" การประสานความร่วมมือและความเข้มงวดนี้ยังช่วยจำกัดกระบวนการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ "ความคิดที่จะเข้มงวดแต่กลับกลายเป็นหลวม" ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของบุคลากรดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นในอดีต

อ้างถึงความเข้มงวดนี้ นายเหงียน ดึ๊ก ฮา อดีตหัวหน้าฝ่ายฐานเสียงพรรค คณะกรรมการองค์กรกลาง กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบข้อบังคับหมายเลข 205-QD/TW แล้ว ระเบียบข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการกระทำที่เป็นนายหน้าและรับสินบนโดยตรงหรือโดยอ้อมเพื่อช่วยให้ผู้อื่นได้รับตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และสวัสดิการ

“ในประเด็นเรื่องนายหน้าและการติดสินบนเพื่อให้ได้มาซึ่งตำแหน่งและอำนาจนี้ ผมคิดว่ามันไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงงานด้านการจัดตั้งคณะทำงานด้วย หรือตัวอย่างที่ชัดเจนมากคือเรื่องอื้อฉาวเรื่อง “เที่ยวบินกู้ภัย” เมื่อเร็ว ๆ นี้ อันที่จริง เราได้ลงโทษคณะทำงานหลายคนในกรณีนี้ ตอนนี้เราต้องนำเรื่องนี้ไปบังคับใช้ตามระเบียบข้อบังคับ ดังที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ เราต้องควบคุมอำนาจ เราต้องขังอำนาจไว้ในกรงขังของกลไกต่าง ๆ ด้วยเหตุนี้ เราจึงจำเป็นต้องออกระเบียบข้อบังคับ กฎหมาย แนวปฏิบัติ และนโยบายและกลไกเฉพาะต่าง ๆ มากมาย เพื่อไม่ให้ผู้ที่ต้องการทุจริตทุจริตทุจริต และผู้ที่ต้องการเอาเปรียบผู้อื่นไม่สามารถเอาเปรียบผู้อื่นได้” นายเหงียน ดึ๊ก ห่า กล่าวเน้นย้ำ

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องง่ายที่จะเข้าใจว่าเหตุใดความคิดเห็นสาธารณะจึงชื่นชมกฎระเบียบใหม่ของโปลิตบูโรนี้มาก!

ระเบียบข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ถือเป็นก้าวสำคัญในการควบคุมอำนาจในการปฏิบัติงานของบุคลากรและปราบปรามการใช้อำนาจและตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระเบียบข้อบังคับนี้จะช่วยแก้ไขจุดอ่อน ดังที่พรรคของเราได้กล่าวไว้ว่า “ทิศทางและการดำเนินการยังคงเป็นจุดอ่อน ยากที่จะแก้ไข ความสามารถในการทำให้นโยบายและมติเป็นรูปธรรมและเป็นระบบยังคงมีจำกัด” เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ยังกล่าวอีกว่า “พยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เราเคยเยาะเย้ยเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติมาอย่างยาวนาน ว่า “มันดีจริงๆ แต่ดูเหมือนว่าการดำเนินการตามมติยังคงยากลำบากในหลายๆ ด้าน!”

เมื่อมองความเป็นจริงโดยตรง พรรค รัฐ และความคิดเห็นสาธารณะต่างมีความกังวล เจ็บปวด และไม่พอใจต่อแกนนำและสมาชิกพรรคจำนวนมากที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในกลไกของรัฐ แต่เมื่อเผชิญกับแรงดึงดูดจากด้านลบของกลไกตลาด พวกเขากลับเสื่อมถอยลงทั้งในด้านอุดมการณ์ทางการเมืองและศีลธรรม และกระทำการที่ขัดต่อนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐ แม้ว่าคนเหล่านี้จะถูกลงโทษทางวินัยจากพรรค แม้กระทั่งถูกดำเนินคดีและจำคุก แต่สิ่งเหล่านี้ก็บั่นทอนความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรค รัฐ และระบอบการปกครอง การทุจริตและคดีเชิงลบจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับแกนนำและสมาชิกพรรคเชิงยุทธศาสตร์ที่เพิ่งเกิดขึ้นและถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ได้เตือนถึงผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

ดังนั้น การออกระเบียบข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) จึงได้รับการยอมรับจากประชาชนว่าเป็นแนวทางที่ถูกต้องของพรรคในการเยียวยาต้นตอของปัญหาการทุจริตในการปฏิบัติงานของบุคลากร ขจัดปัญหาการทุจริตและความคิดด้านลบที่ฝังรากลึกในอดีต ระเบียบข้อบังคับดังกล่าวจะขจัดความอดกลั้น การสนับสนุน และการปกปิดการทุจริตและการกระทำด้านลบ ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาและแก้ไขพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ทั่วประเทศกำลังเริ่มกระบวนการวางแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 วาระปี 2569-2574

ความคิดเห็นของประชาชนคาดหวังให้มีโครงสร้างสถาบันที่แน่นหนา ซึ่งรวมถึงข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW เพื่อเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และสมาชิกพรรค ที่จะแนะนำ ประเมิน และเลือกแกนนำพรรคที่เหมาะสม โดยมุ่งมั่นที่จะเตรียมความพร้อมบุคลากร โดยเฉพาะบุคลากรระดับสูงและผู้นำทุกระดับให้ดีขึ้นสำหรับวาระใหม่ของพรรค

ด้วยเหตุนี้ สมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมการองค์กรกลาง Truong Thi Mai จึงได้กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เรากำลังค่อยๆ เอาชนะสถานการณ์ของการใช้อำนาจในทางมิชอบ การใช้อำนาจในทางมิชอบ การเอาเปรียบตำแหน่งและอำนาจ การจัดการในงานด้านบุคลากร การใช้ตำแหน่งที่ได้รับมอบหมายเพื่อรับใช้ผลประโยชน์ส่วนตัว การปกปิดและสนับสนุนความคิดด้านลบในงานด้านบุคลากร ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน

การเอาชนะนั้น ดังที่นางสาว Truong Thi Mai ยืนยันว่า “เส้นทางนี้ยังคงเป็นหลุมเป็นบ่อและยากลำบาก แต่ด้วยความมุ่งมั่นสูง เราก็สามารถเอาชนะมันได้”

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ทั่วประเทศได้เริ่มกระบวนการวางแผนคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 วาระปี 2569-2574 ซึ่งถือเป็นก้าวแรกในการเตรียมความพร้อมสำหรับงานด้านบุคลากรของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ด้วยกรอบความร่วมมือเชิงสถาบันที่แน่นแฟ้น ซึ่งรวมถึงข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW นี่จะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และสมาชิกพรรค ในการคัดเลือก แนะนำ ประเมิน และคัดเลือกแกนนำที่เหมาะสม โดยมุ่งมั่นที่จะเตรียมความพร้อมบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรระดับสูงและผู้นำทุกระดับสำหรับวาระใหม่ของพรรค

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา