ที่ดินสาธารณะและที่อยู่อาศัยจำนวนมากถูกปล่อยทิ้งร้าง

ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรได้ และต้องใช้เงินหลายแสนล้านในการบำรุงรักษา

จากรายงานของคณะกรรมการประจำพรรคเมืองโฮจิมินห์ พบว่า จำนวนที่อยู่ของที่ดินและทรัพย์สินที่หน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ บริหารจัดการและใช้งานอยู่ มีจำนวนทั้งหมด 9,295 แห่ง โดยในจำนวนนี้ 7,297 แห่งอยู่ในภาคส่วนราชการและบริหาร (ซึ่งได้รับการอนุมัติแล้ว 206 แห่ง) และ 1,998 แห่งอยู่ในภาคส่วนบริษัท

ตัวแทนจากบริษัทบริหารจัดการที่อยู่อาศัยนครโฮจิมินห์ระบุว่า ปัจจุบันบริษัทบริหารจัดการบ้านที่สร้างก่อนปี 1975 ซึ่งเก่าและทรุดโทรม เนื่องจากไม่มีกฎระเบียบในการปรับราคาค่าเช่าตามราคาตลาด ทำให้การปล่อยเช่าทำได้ยากมาก ที่น่าสังเกตคือ ปัจจุบันมีบ้านว่าง 115 หลังที่ไม่ได้ปล่อยเช่า แต่กลับต้องเสียค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินปีละ 40,000 ล้านดอง ทำให้สูญเสียทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์

นายเหงียน ทันห์ ไห่ ผู้อำนวยการศูนย์บริหารจัดการและตรวจสอบการก่อสร้างที่อยู่อาศัย (กรมการก่อสร้าง) แจ้งว่า จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้ศูนย์ฯ บริหารจัดการและดำเนินงานอาคารชุดเก่า 8,125 หลัง อาคารชุดจัดสรร 10,328 หลัง และที่ดินจัดสรร 2,269 แปลง นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังบริหารจัดการบ้านพักอาศัยที่ได้รับสิทธิ์ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167 อีก 44 แห่ง ตามแผนงาน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์คาดว่าจะมอบหมายให้ศูนย์ฯ รับช่วงต่อและบริหารจัดการอาคารชุดและที่ดินจัดสรรจำนวน 26,660 แห่ง และบ้านพักอาศัยมากกว่า 1,000 แห่ง ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167

พื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่ของเมืองทูเทียมกำลังถูกนำออกประมูล

“อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเก่ากำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีที่อยู่อาศัยกว่า 2,000 ยูนิตที่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่า มีที่อยู่อาศัยเพื่อการจัดสรรใหม่ประมาณ 20,000 ยูนิต แต่ทางเทศบาลได้ส่งมอบให้เพียง 13,000 ยูนิตในทางเอกสาร และในความเป็นจริงแล้วยังไม่ได้รับเนื่องจากการรุกล้ำเขตแดนและเอกสารทางกฎหมายไม่ครบถ้วน ในบางอาคารชุด เมื่อมีการส่งมอบห้องชุดแล้ว พื้นที่ส่วนกลาง เช่น ระบบดับเพลิงและลิฟต์ก็ไม่ได้รวมอยู่ด้วย ลิฟต์ก็ใช้งานไม่ได้ จึงไม่สามารถใช้งานได้ สำหรับที่อยู่อาศัยภายใต้พระราชกฤษฎีกา 167 นั้น จนถึงขณะนี้มีการส่งมอบที่อยู่ไปแล้วเพียง 44 แห่ง แต่การโอนกรรมสิทธิ์จำนวนมากทำผ่านข้อตกลงที่ไม่เป็นทางการ ผ่านหลายคน และกฎหมายก็ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการให้เช่า...” นายไห่กล่าวเสริมว่า เทศบาลได้ขายบ้านไปแล้วกว่า 100,000 หลัง สร้างรายได้หลายพันล้านดอง กฎหมายระบุว่าเงินจำนวนนี้ควรนำไปลงทุนในโครงการใหม่ แต่ปัจจุบันเมืองนี้ยังไม่ได้ลงทุนในโครงการใดๆ เลย

“เราไม่ควรนำเงินลงทุนนั้นไปสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพื่อใช้ประโยชน์จากที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพหรือครับ เพราะปัจจุบันมีที่ดินว่างเปล่าอยู่เป็นจำนวนมาก ที่ดินหลายแปลงตั้งอยู่ริมถนนสายหลัก เช่น ที่ดินขนาดกว่า 8,000 ตารางเมตร มีหน้ากว้างติดถนนสองด้าน ในเมืองทูเดือก ซึ่งมีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า 104 ยูนิต แม้ว่าจะสร้างรายได้ค่าเช่าปีละ 2.2 พันล้านดง แต่ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสูงถึงหลายร้อยล้านดง หากเราทุบทิ้งและสร้างใหม่ การลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมใหม่นี้จะสร้างรายได้จำนวนมากและมีประสิทธิภาพมาก” นายไห่เสนอแนะ

นายหวินห์ ทันห์ เขียต รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า กรมฯ บริหารจัดการกองทุนที่ดินและที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่มาก แต่พื้นฐานทางกฎหมายไม่แข็งแรงและเพียงพอ ทำให้การปล่อยเช่าเป็นไปได้ยาก นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมีห้องชุดประมาณ 4,800 ห้องที่รอการประมูล แต่ไม่มีกระบวนการประมูลที่ชัดเจน ทำให้ห้องชุดเหล่านั้นว่างเปล่า ในขณะที่ใช้งบประมาณ 77 พันล้านดองต่อปีในการบำรุงรักษากองทุนที่อยู่อาศัยนี้ ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมาก และจำเป็นต้องมีกระบวนการและขั้นตอนการประมูลที่ชัดเจนและเข้มงวดเพื่อจำหน่ายกองทุนที่อยู่อาศัยนี้

"การเข้าควบคุม" และการแปลงสินทรัพย์สาธารณะให้เป็นดิจิทัล

นายเลอ ตรวง ไห่ เหียว หัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และงบประมาณของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้คัดเลือกประเด็นที่ประชาชนจำนวนมากให้ความสนใจมาตรวจสอบดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากบ้าน ที่ดิน และทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินของรัฐ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมตรวจสอบดูแล 5 ครั้ง ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนของทั้ง 24 เขต และลงพื้นที่สำรวจ 10 ครั้ง ณ สถานที่ตั้งบ้านและที่ดินของรัฐในเขตต่างๆ แม้ว่าระบบเอกสารทางกฎหมายและคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในเรื่องนี้จะออกมาอย่างรวดเร็วและสมบูรณ์แล้ว แต่ในการดำเนินการและการบังคับใช้เนื้อหาและกรณีเฉพาะบางประการ ยังคงมีปัญหาที่ต้องขอคำแนะนำและคำตอบเพิ่มเติมจากกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอย่างเร่งด่วน

นายเหียวรับทราบว่า การออกเอกสารทดแทนและแนวทางปฏิบัติเป็นไปอย่างล่าช้า ตัวอย่างเช่น การออกอัตราค่าเช่าบ้านและที่ดินที่ใช้เพื่อการทำงาน การผลิต และธุรกิจ รวมถึงการพัฒนากฎระเบียบสำหรับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินและที่อยู่อาศัยที่หน่วยงานต่างๆ บริหารจัดการและถือครองไว้ชั่วคราว ยังคงค้างอยู่ นอกจากนี้ ที่ดินบางแปลงยังคงถูกใช้โดยองค์กรและธุรกิจโดยไม่มีการตัดสินใจเรื่องการเช่าที่ดิน ที่ดินบางแปลงได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าแล้วแต่ยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ กระบวนการรับเงินทุนที่อยู่อาศัยและที่ดินจัดสรรใหม่เป็นไปอย่างล่าช้าและไม่เสร็จสิ้นตามกำหนด การเรียกคืนที่ดินและที่อยู่อาคารยังคงเป็นเรื่องยาก การออกคำสั่งประมูลก็ล่าช้า ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามขั้นตอนการประมูล ยังคงมีกรณีที่ที่ดินและที่อยู่อาคารของรัฐถูกจัดสรรโดยไม่ผ่านการประมูล ซึ่งขัดต่อกฎหมายที่ดิน และที่ดินและที่อยู่อาคารว่างเปล่าหรือใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้รัฐสูญเสียรายได้

ในสุนทรพจน์สั่งการ นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์มีทรัพย์สินสาธารณะจำนวนมหาศาล ซึ่งหากได้รับการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม จะเป็นทรัพยากรที่มีค่าสำหรับการพัฒนาเมือง อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา การบริหารจัดการมีความซับซ้อนและยากลำบาก ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพย์สินและการละเมิดโดยองค์กรและบุคคลต่างๆ ดังนั้น จึงได้มีการออกคำสั่งฉบับที่ 24 โดยกำหนดให้ต้องทำความเข้าใจและบริหารจัดการงานก่อสร้างอย่างมีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ได้ทบทวน รวบรวม และระบุทรัพย์สินสาธารณะแล้ว แต่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เนื่องจากยังไม่ได้แปลงเป็นระบบดิจิทัล แก้ไขข้อบกพร่องและการซ้ำซ้อน และมีเพียงเอกสารโดยไม่เข้าใจสถานการณ์ที่แท้จริง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า "นครโฮจิมินห์ต้องทบทวนคำสั่งที่ 24 เพื่อดูว่าได้บรรลุผลสำเร็จอะไรบ้างและสิ่งใดที่ยังไม่บรรลุผล เพื่อที่จะนำไปปฏิบัติในอนาคต ขอให้ดำเนินการตามคำสั่งนี้อย่างเต็มที่ในปีนี้และปีหน้าให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรเสริมสร้างความเข้มแข็งของคณะทำงานสำหรับคำสั่งที่ 24 เน้นการทบทวนและทำความเข้าใจเกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะ เชื่อมโยงสิ่งเหล่านี้เข้ากับกระบวนการดิจิทัล และแก้ไขความไม่สอดคล้องกันที่ปรากฏบนกระดาษแต่แตกต่างจากความเป็นจริงอย่างเด็ดขาด"

เราต้องเร่งดำเนินการสรุปแนวทาง ขั้นตอน และข้อบังคับเกี่ยวกับการได้มาซึ่งทรัพย์สิน การโอนทรัพย์สิน การประมูล และการลงทุนและการพัฒนาใหม่ๆ ภารกิจเหล่านี้เป็นความรับผิดชอบหลักของเทศบาล การเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไขข้อบกพร่องอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการเหล่านี้เป็นระบบ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดและการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมิน ห์ ฟาน วัน ไม

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/quy-nha-dat-cong-lon-dang-bi-bo-hoang-185240224225150377.htm