นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาสุนทรพจน์ของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียนดุ๊กไห่ - หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลรัฐสภา เรื่อง "การดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11.1.2022 มกราคม 2023 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบาย การสนับสนุนทางการเงินและการเงินสำหรับโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและมติของสมัชชาแห่งชาติในโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี XNUMX” ในการประชุมทำงานร่วมกับรัฐบาลในช่วงสุดสัปดาห์ผ่านทาง
ประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายไม่สม่ำเสมอ
ผู้แทนรัฐบาลรายงานต่อคณะทำงานกำกับดูแลรัฐสภาว่าการพัฒนา การประกาศใช้ และการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อมติที่ 43/2022/QH15 ได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในเชิงรุกและ ดำเนินการอย่างเร่งด่วนอย่างจริงจังและอยู่ในอำนาจของตน นำนโยบายเข้ามาใช้อย่างมีประสิทธิผล มีหัวข้อที่ถูกต้อง และหลีกเลี่ยงการแสวงหาผลประโยชน์
ขณะเดียวกัน เมื่อดำเนินโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจสังคมก็ได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิดจากระบบการเมืองทั้งหมด ความเห็นพ้องต้องกัน และการตอบรับจากทุกสาขาอาชีพและภาคเศรษฐกิจระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวลาในการดำเนินการคือช่วงเวลาที่ควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19 โดยพื้นฐานแล้วและเศรษฐกิจกลับมาเปิดทำการอีกครั้ง มีการรับประกันทรัพยากรงบประมาณของรัฐ สร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุน การดำเนินการดังกล่าวได้รับการควบคุมดูแลจากรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ทันทีที่เริ่มดำเนินการ โดยจำกัดการใช้นโยบายผิดประเด็น หรือการแสวงหาผลประโยชน์ทางนโยบาย
ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและพร้อมกันของระบบการเมืองทั้งหมด การดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 จึงได้รับผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย GDP ในปี 2022 เพิ่มขึ้น 8,02% ในปี 2023 เพิ่มขึ้น 5,05% รายได้งบประมาณเกินประมาณการ รับประกันยอดงบประมาณ รายได้งบประมาณในปี 2022 เกิน 28,6% ของประมาณการ ในปี 2023 เกิน 8,12% ของประมาณการ หนี้สาธารณะในประเทศอยู่ในระดับที่ปลอดภัย ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ อัตราแลกเปลี่ยนพื้นฐานมีเสถียรภาพ และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ลดลง นโยบายสนับสนุนประชาชนและธุรกิจในการยกเว้น ลด และจำกัดสินเชื่อพิเศษผ่านนโยบายธนาคารเพื่อสังคม ได้ให้การสนับสนุนการดำรงชีวิตของประชาชนในด้านการผลิตและธุรกิจของวิสาหกิจเป็นอย่างดี...
ชื่นชมความมุ่งมั่นของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการกำกับดูแลการดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 แต่สมาชิกประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เลอ ฮว่าง อานห์ ยังสังเกตเห็นว่าในกลุ่มนโยบายตามมติที่ 43/2022/ QH15 นอกจากนโยบายต่างๆ ที่มีความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายสูงแล้ว ยังมีนโยบายประมาณ 1/3 ของนโยบายที่มีระดับการเบิกจ่ายต่ำ โดยเฉพาะนโยบายการเบิกจ่ายที่มีความคืบหน้าเพียง 2,75% ของความคืบหน้าที่เสนอ นี่แสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพในการดำเนินการระหว่างนโยบายต่างๆ นั้นไม่สม่ำเสมอ ทำให้รัฐบาลต้องประเมินความสามารถในการคาดการณ์ ออกแบบ และดำเนินนโยบายในเชิงลึกยิ่งขึ้น
“ในแต่ละขั้นตอนมีจุดที่ต้องประเมินเชิงลึกเพื่อให้เห็นภาพรวมและสาเหตุเชิงอัตวิสัยได้ชัดเจน สิ่งนี้ไม่เพียงทำหน้าที่ประเมินการดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังเป็นบทเรียนสำหรับกระบวนการประกาศใช้และดำเนินนโยบายในอนาคต” สมาชิกสามัญ Le Hoang Anh กล่าวอย่างชัดเจน
ความก้าวหน้าที่ช้าคือจุดอ่อนที่ใหญ่ที่สุด
นอกเหนือจากผลสำเร็จแล้ว รายงานของรัฐบาลยังชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 เช่น การเผยแพร่เอกสารแนวทางจำนวนหนึ่งยังขาด ช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนด ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการและคำนวณความต้องการการสนับสนุนของนโยบายบางอย่างยังไม่ได้รับการคาดการณ์ ผลการดำเนินการและเบิกจ่ายบางนโยบายยังน้อยอยู่ การดำเนินการตามนโยบายการสนับสนุนในบางสถานที่ บางสถานที่ บางครั้งยังไม่มีความยืดหยุ่น เชิงรุก และรุนแรง การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการยังดำเนินไปอย่างช้าๆ สร้างความกดดันอย่างมาก โดยเฉพาะในแผนปี 2023
ความคืบหน้าในการดำเนินการได้รับการพิจารณาโดยสมาชิกจำนวนมากในทีมติดตามว่าเป็น "จุดอ่อนที่สุด" ในการดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 โดยเฉพาะการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารแนวทางยังล่าช้า เอกสารชี้แนะบางฉบับยังทำให้เกิดความไม่เพียงพอและเกิดปัญหาในระยะแรกของการดำเนินนโยบาย การคาดการณ์และการคำนวณความต้องการการสนับสนุนสำหรับนโยบายบางนโยบายไม่สอดคล้องกัน บางนโยบายมีเงินทุนส่วนเกิน ในขณะที่บางนโยบายขาดเงินทุน
“การแก้ไขเป็นเรื่องเร่งด่วน แต่เราไม่มีกลไกที่เหมาะสม ดังนั้น การดำเนินการตามนโยบายต่างๆ มากมายจึงยังล่าช้าอยู่ใช่หรือไม่? มติดังกล่าวมีการดำเนินการในบริบทพิเศษแต่ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนตามปกติทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถดำเนินการได้เร็วไม่ต้องพูดถึงความกลัวและไม่เต็มใจที่จะทำซึ่งทำให้ความคืบหน้าช้าลงและ ประสิทธิผลของนโยบายหลายฉบับไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ... " - รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา Ta Van Ha ถามคำถาม
ด้วยการติดตามข้อเสนอโครงการลงทุนในภาคสุขภาพ รองหัวหน้าคณะกรรมการสังคม Do Thi Lan ตระหนักว่าเนื่องจากการประสานงานระหว่างกระทรวงที่จัดการภาคส่วนและสาขากับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่นในการลงทะเบียนโครงการและรายชื่อโครงการ ยังมีข้อจำกัดอยู่ ดังนั้นรายการจึงไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ดังนั้นเมื่อส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนประเมินแล้ว หลายโครงการจึงต้อง "คืน" และรายการโครงการจำเป็นต้องแก้ไขทำให้เสียเวลาโดยไม่จำเป็น
เหงียน จิ ยวุง รัฐมนตรีกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ชี้แจงกับทีมกำกับดูแล ยืนยันว่า จากผลการดำเนินการที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาลโดยเฉพาะ ยืนยันได้ว่ามติที่ 43/2022/QH15 ถือเป็นจุดเด็ดขาด นโยบายถูกต้อง ทันเวลา และได้รับการ มีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังได้ดำเนินการอย่างมาก โดยเฉพาะมติที่ออกเมื่อวันที่ 11.1.2022 มกราคม 1 ในเดือนมกราคม รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการ จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการ ประชุมหลายครั้งเพื่อขจัดปัญหาและความยากลำบาก...
รัฐมนตรีรับทราบว่าการประกาศใช้เอกสารแนวทางยังคงช้าและการดำเนินนโยบายบางอย่างยังไม่มีประสิทธิภาพมากนัก เนื่องจากการพัฒนา การประกาศใช้ และการดำเนินการตามเอกสารชี้แนะการดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 เกิดขึ้นใน บริบทที่สถานการณ์จริงเปลี่ยนแปลงเร็วมาก ดังนั้น นโยบายบางฉบับแม้จะจัดทำเอกสารแนะแนวก็พบว่าไม่จำเป็นต้องเบิกจ่ายเนื่องจากสถานการณ์เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
“จำเป็นต้องเห็นความเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจนในการดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 นอกจากเหตุผลเชิงอัตวิสัยแล้ว ยังมีปัจจัยที่เป็นรูปธรรมที่สามารถแบ่งปันกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ได้ จากนั้นเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อปรับปรุงงานด้านการสร้าง การประกาศใช้ และการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมาย” รัฐมนตรีเหงียน จิ ยวุง กล่าว
รัฐมนตรีรายงานความคืบหน้าในการเบิกจ่ายว่า จากเงินทุน 130,7 ล้านล้านเวียดนามดองที่ได้รับการจัดสรรโดยโครงการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ปัจจุบันมีการมอบหมายรายละเอียดไปแล้ว 130,2 ล้านล้านเวียดนามดอง คิดเป็น 99,6% ของทรัพยากร ซึ่งคิดเป็นประมาณ 82,1 ล้านล้าน VND ได้รับการจัดสรรสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ โดยเพิ่มทรัพยากรขนาดใหญ่ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเร่งและดำเนินการโครงการขนส่งที่สำคัญ จุด ระหว่างภูมิภาค ภายในวันที่ 31.1.2024 มกราคม 2023 เงินลงทุนทั้งหมดของโครงการที่จ่ายไปในแผนปี 65 มีจำนวนถึง XNUMX% ของแผน และไม่มีปัญหาใดๆ ในการดำเนินโครงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานอีกต่อไป
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากและซับซ้อนของประเทศเนื่องจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 19 (Covid-43) การประกาศใช้นโยบายการคลังและการเงิน สนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจสังคมตามมติที่ 2022/15 /QHXNUMX ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องทันเวลาโดย นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์มากมาย เพื่อยืนยันเรื่องนี้ในการประชุมกับรัฐบาล รองประธานรัฐสภา เหงียนดุ๊กไห่กล่าวว่านโยบายดังกล่าวได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากองค์กรระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญ และประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ความละเอียดดังกล่าวอนุญาตให้ใช้ทรัพยากรขนาดใหญ่มากพร้อมกับนโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมายที่ส่งเสริมผลกระทบเชิงบวก ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างหลักประกันทางสังคม การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และมีส่วนสนับสนุนผู้คนและธุรกิจให้เอาชนะความยากลำบากในการฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างรวดเร็ว หลังจากเกิดโรคระบาด
ดังนั้นเมื่อตระหนักถึงความเร่งด่วน จริงจัง และเข้มข้นในการดำเนินการตามข้อมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จึงบรรลุผลสำเร็จหลายประการ ในด้านบวก รองประธานรัฐสภายังได้ตั้งข้อสังเกตอีกว่า รัฐบาล กระทรวงต่างๆ และสาขาต้องใส่ใจในการประเมินความยาก ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินการ
“ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 จำเป็นต้องสรุป ค้นหาสาเหตุที่เป็นรูปธรรม ประเมินผลตามอัตวิสัย และดึงบทเรียนจากประสบการณ์ในการประกาศใช้และดำเนินการตามนโยบายปฏิญญา โดยเฉพาะนโยบายที่ออกในสถานการณ์พิเศษเพื่อจัดการพิเศษและ สถานการณ์เร่งด่วน” รองประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำ
