ทบทวนการบริหารชุมชนและเขตต่างๆ โดยพิจารณาจากแนวทางการปฏิบัติงาน

หลังจากดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งปี ความจำเป็นที่จะต้องทบทวนและประเมินความจำเป็นในการปรับปรุงและควบรวมบางตำบลและเขตตามประสบการณ์จริงและความต้องการด้านการพัฒนา แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงโครงสร้างองค์กร เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง

สำนักงานกลางพรรคได้ออกประกาศเลขที่ 100-TB/VPTW แจ้งข้อสรุปของเลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ในการประชุมหารือกับคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการดำเนินงานปีแรกของรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบ การเมือง และรูปแบบการปกครองสามระดับ ในประกาศฉบับนี้ เลขาธิการและประธานพรรคได้ขอให้ประเมินและชี้แจงถึงความจำเป็นในการปรับปรุงและควบรวมตำบลและเขตบางแห่งอย่างต่อเนื่อง โดยพิจารณาจากเกณฑ์ด้านพื้นที่ ประชากร โครงสร้างพื้นฐาน และศักยภาพของบุคลากร ตลอดจนความจำเป็นในการพัฒนาเพื่อใช้ประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจในการบริหารจัดการภาครัฐ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

วิธีการประเมินผลจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง

รองศาสตราจารย์ บุย ฮว่าย ซอน สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่ง รัฐสภา กล่าวว่า คำสั่งของเลขาธิการและประธานาธิบดีแสดงให้เห็นว่าเจตนารมณ์ในการปฏิรูปกลไกการบริหารไม่ได้หยุดอยู่แค่ "การควบรวมกิจการให้เสร็จสมบูรณ์" แต่ต้องพิจารณาถึงประสิทธิภาพการดำเนินงานที่แท้จริงต่อไป เขาสังเกตว่าหลังจากดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาได้หนึ่งปี บางท้องถิ่นได้ขยายพื้นที่การพัฒนา ลดขั้นตอนการบริหาร จัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการ อย่างไรก็ตาม บางท้องถิ่นมีขนาดใหม่ที่ไม่เหมาะสมกับสภาพการคมนาคม โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ขีดความสามารถของบุคลากร และลักษณะประชากร ทำให้ประชาชนต้องเดินทางไกลขึ้นและเจ้าหน้าที่ทำงานภายใต้ภาระงานที่มากเกินไป

เจ้าหน้าที่รัฐประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตไซง่อน รับและดำเนินการด้านเอกสารราชการสำหรับประชาชนและธุรกิจต่างๆ ภาพ: THU HUONG

รองศาสตราจารย์ บุย ฮว่าย ซอน กล่าวว่า นี่ไม่ได้หมายความว่าต้องควบรวมกิจการต่อไปโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน แต่ควรพิจารณาจากหลักฐานเชิงประจักษ์ ความต้องการในการพัฒนา และระดับความพึงพอใจของประชาชน การควบรวมกิจการจะมีประโยชน์ก็ต่อเมื่อทำให้ภาครัฐใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น ดำเนินการได้รวดเร็วขึ้น และใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น หากจะมีการปรับปรุงแก้ไข วิธีการประเมินก็ต้องเปลี่ยนแปลงด้วย แทนที่จะพิจารณาเพียงพื้นที่ ประชากร หรือจำนวนเจ้าหน้าที่ การประเมินควรพิจารณาจากข้อมูลการดำเนินงานจริงของแต่ละตำบลและเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องประเมินว่ามีการประมวลผลคำขอจำนวนเท่าใดในแต่ละวัน ระยะเวลาในการประมวลผล พื้นที่ใดที่ยังคงเป็นคอขวด อัตราการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ และบุคลากรผู้เชี่ยวชาญสามารถตอบสนองความต้องการใหม่ได้หรือไม่

รองศาสตราจารย์ บุย ฮว่าย ซอน เน้นย้ำว่า หากการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการยังคงดำเนินต่อไป จะต้องดำเนินการภายใต้ปรัชญาที่ชัดเจน กล่าวคือ ไม่ใช่เพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารหรือลดขั้นตอนทางราชการเพื่อให้การรายงานดีขึ้น แต่เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการกำกับดูแลและปรับปรุงบริการสาธารณะ เป้าหมายคือการสร้างพื้นที่การพัฒนาที่มีขนาดเพียงพอ มีทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐาน และศักยภาพในการจัดองค์กรในอนาคต หลีกเลี่ยงการสร้างหน่วยงานขนาดใหญ่แต่กระจัดกระจาย

แผนพัฒนาที่ชัดเจนสำหรับพื้นที่นี้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การตัดสินใจแต่ละครั้งต้องพิจารณาภายใต้แผนพัฒนาโดยรวม สภาพ เศรษฐกิจและสังคม และข้อกำหนดด้านการปกครองของแต่ละพื้นที่ นายเจิ่น กวาง ตวน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเขตไซง่อน เสนอแนะว่า สำหรับพื้นที่ส่วนกลางที่มีประชากรหนาแน่น มีผู้พักอาศัยชั่วคราวและนักท่องเที่ยวจำนวนมาก และสถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่ซับซ้อน จำเป็นต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะเกี่ยวกับปริมาณงาน ข้อกำหนดด้านการจัดการ และขีดความสามารถในการให้บริการ จำเป็นต้องมีกลไกที่เหมาะสมเกี่ยวกับการจัดหาบุคลากร การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการจัดสรรทรัพยากร เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถปฏิบัติภารกิจได้อย่างเพียงพอ

คุณอาจสนใจ

วัฒนธรรมการประพฤติปฏิบัติบนโลกออนไลน์ควรได้รับการส่งเสริม

คำสั่งจากคณะกรรมการประจำสำนักกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เกี่ยวกับโครงการพิพิธภัณฑ์พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามนายตรัน กัม ตู สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม กล่าวว่า การก่อสร้างพิพิธภัณฑ์พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามต้องคำนึงถึงวัตถุประสงค์และความสำคัญทางการเมืองและประวัติศาสตร์ ต้องเป็นโครงการเชิงสัญลักษณ์ที่คู่ควรแก่การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และประเพณีของพรรค

การพัฒนาและการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของนครโฮจิมินห์: หนึ่งปีหลังการควบรวมกิจการ - ตอนที่ 3: การขจัดอุปสรรคเพื่อก้าวสู่ศูนย์กลางการเติบโตใหม่แม้ว่าจะมีตัวชี้วัดการเติบโตในเชิงบวกมากมาย แต่นครโฮจิมินห์ในปัจจุบันยังคงเผชิญกับอุปสรรคและความท้าทายสำคัญหลายประการในการบรรลุอัตราการเติบโตสองหลัก การประชุมล่าสุดระหว่างผู้นำพรรคและรัฐบาลกับเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์ได้เน้นย้ำว่าเมืองนี้กำลังเผชิญกับโอกาสในการพัฒนาที่ไม่เคยมีมาก่อน เนื่องจากพร้อมกันนี้เมืองก็มีข้อได้เปรียบด้านการเติบโตหลายประการเป็นครั้งแรก ดังนั้น การระบุและแก้ไขอุปสรรคเหล่านี้ในบริบทใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งต้องการวิธีการแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อขจัดอุปสรรคและใช้ประโยชน์จากโอกาสและทรัพยากรที่มีอยู่

จากมุมมองด้านการปกครอง ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ปกครอง มหาวิทยาลัยกฎหมายโฮจิมินห์ เชื่อว่า นอกจากการกำหนดเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงแล้ว หน่วยงานที่รับผิดชอบการบริหารจัดการยังต้องจัดทำแผนพัฒนาที่ชัดเจนสำหรับพื้นที่ที่ควบรวมใหม่ โดยหลีกเลี่ยงการสันนิษฐานแบบตายตัวว่าพื้นที่ขนาดเล็กจะต้องถูกควบรวมเสมอไป ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว บางพื้นที่อาจไม่ตรงตามมาตรฐานด้านพื้นที่หรือขนาดประชากร แต่มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่พิเศษ มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ หรือกำลังดำเนินภารกิจทางการเมืองและเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน ดังนั้น การประเมินอย่างถี่ถ้วนก่อนตัดสินใจจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดผลกระทบและการเปลี่ยนแปลงที่ไม่จำเป็นให้น้อยที่สุด

ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี ยังกล่าวอีกว่า ขนาดของชุมชนในปัจจุบันนั้นใหญ่กว่าแต่ก่อนมาก ดังนั้นขอบเขตผลกระทบของการปรับเปลี่ยนแต่ละครั้งจึงกว้างขวางกว่าเดิม ในอดีต ประชาชนและธุรกิจต่าง ๆ เคยประสบกับการเปลี่ยนแปลงมากมายในด้านเอกสาร ป้าย และตราประทับตามเขตการปกครองใหม่ หากจะมีการปรับโครงสร้างองค์กรเพิ่มเติมอีก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องพิจารณาผลกระทบที่เกิดขึ้นอย่างรอบด้าน และจัดทำแผนงานที่เหมาะสมเพื่อลดภาระต่อสังคมให้น้อยที่สุด

ดร. เหงียน ถิ เทียน ตรี กล่าวว่า เพื่อให้ระบบราชการมีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต้องดำเนินการควบคู่กันไป เทคโนโลยีจำเป็นต้องเข้ามามีบทบาทอย่างลึกซึ้งในกระบวนการบริหารจัดการ สนับสนุนการประมวลผลเอกสารจำนวนมาก เพื่อลดภาระงานและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

• ดร. เหงียน ฮู ฮวาง, สถาบันการเมืองระดับภูมิภาค II:

การจัดวางอย่างเหมาะสมจะสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการเติบโต

รูปแบบหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าไม่ใช่รูปแบบที่ตายตัว แต่จำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับพื้นที่ ประชากร โครงสร้างพื้นฐาน ศักยภาพของบุคลากร และทิศทางการพัฒนาในแต่ละขั้นตอน

ในความเป็นจริง ชุมชนและเขตที่มีขนาดเล็ก ประชากรน้อย และบุคลากรจำกัด เผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ และการแก้ไขปัญหาระหว่างภูมิภาค เช่น มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาการเกษตรขนาดใหญ่ หรือการสร้างระเบียงเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การพิจารณาและทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อตัดสินว่าจะดำเนินการปรับโครงสร้างต่อไปหรือไม่นั้นเป็นสิ่งสำคัญ หากดำเนินการอย่างเหมาะสม จะช่วยสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ เอาชนะความกระจัดกระจายในการวางแผน กระจุกตัวของทรัพยากร และปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการในระดับรากหญ้า

ในหลายประเทศ การปรับโครงสร้างการบริหารมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม การปรับโครงสร้างในวงกว้างจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ประสานกัน ข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน บุคลากรที่มีความสามารถ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม

• นาย HUYNH HONG VAN, An Dong Ward, โฮจิมินห์ซิตี้:

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์

สนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงรองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง กล่าวว่า เวียดนามยินดีต้อนรับธุรกิจของสหรัฐฯ ให้ขยายการดำเนินงานในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมไฮเทคและภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาเสริมสร้างความร่วมมือในการแก้ไขผลกระทบจากสงครามVTV.vn - เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้ให้การต้อนรับ เลขาธิการกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ รักษาการ หง เฉา

มีกลไกในการลดภาระงานของเจ้าหน้าที่

คำขอให้ประเมินและชี้แจงความจำเป็นในการปรับปรุงและควบรวมเทศบาลและเขตบางแห่งต่อไปนั้น มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การบริหารจัดการเป็นไปอย่างมีหลักวิทยาศาสตร์ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ในอดีต หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ เทศบาลและเขตต่างๆ มีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขึ้น มีประชากรมากขึ้น และครอบคลุมภาคส่วนต่างๆ มากขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดแรงกดดัน ความยากลำบาก และภาระงานที่มากเกินไปสำหรับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

ดิฉันคาดหวังว่ารัฐบาลกลางจะพิจารณาและนำกลไกที่เหมาะสมยิ่งขึ้นมาใช้เพื่อลดภาระงานของเจ้าหน้าที่และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้นในการจัดการขั้นตอนทางราชการและกิจกรรมทางสังคมอื่นๆ นอกจากนี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพของบุคลากรควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเป็นระบบ เพื่อให้ทั้งประชาชนและเจ้าหน้าที่สามารถปฏิบัติงานได้สะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น

ทู ฮวง - ฮวาง คิม

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html