เปิดโอกาสใหม่ ๆ สำหรับการพัฒนา

การปฏิวัติการปรับโครงสร้างการบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ได้เปิดโอกาสใหม่ในการพัฒนาให้กับท้องถิ่นต่างๆ และในวงกว้างขึ้นสำหรับเศรษฐกิจโดยรวม เนื่องจากยุคใหม่ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว…

ความพยายามในการปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ ทั้งหมดของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ คาดว่าจะสร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับเมืองใหญ่อย่างนครโฮจิมินห์

ผสานจุดแข็งเพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในช่วงต้นปี 2026 ผู้นำของจังหวัด บั๊กนิญ ได้จัดการประชุมพิเศษกับนายหลี่ เสาฮุย รองประธานบริหารฝ่ายธุรกิจระดับภูมิภาคและหัวหน้าสำนักงานประธานกรรมการของกลุ่มบริษัท JA Solar Group (ประเทศจีน)

อันที่จริง นี่เป็นกิจกรรมปกติของผู้นำจังหวัดบั๊กนิญ คือการต้อนรับนักลงทุน แต่ครั้งนี้พิเศษตรงที่ นายหลี่ เส้าฮุย นำข่าวดีมาด้วย นั่นคือ บริษัท เจเอ โซลาร์ วางแผนที่จะฟื้นฟูโครงการเทคโนโลยีเซลล์แสงอาทิตย์ในนิคมอุตสาหกรรมกวางเจา เพื่อสานต่อการให้บริการตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในระยะการพัฒนาใหม่

JA Solar เริ่มลงทุนในจังหวัดบั๊กนิญในปี 2559 และปัจจุบันมีโครงการในจังหวัดนี้ 3 โครงการ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวม 967 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเชี่ยวชาญในการผลิตแท่งซิลิคอน แผ่นเวเฟอร์ซิลิคอน และเซลล์แสงอาทิตย์ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2567 โรงงานผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ต้องหยุดดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากสภาวะตลาด ปัจจุบัน JA Solar กำลังพัฒนากลยุทธ์การผลิตและธุรกิจใหม่ โดยมีแผนที่จะนำโรงงานผลิตเซลล์แสงอาทิตย์กลับมาดำเนินการอีกครั้ง

นี่เป็นข่าวดีอย่างแน่นอนสำหรับจังหวัดบั๊กนิญ ซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตสำหรับนักลงทุนต่างชาติจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง อิเล็กทรอนิกส์ และเซมิคอนดักเตอร์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ก่อนที่จะรวมกับจังหวัดบั๊กซางเพื่อก่อตั้งจังหวัดบั๊กนิญใหม่ที่มีพื้นที่ 4,718.6 ตารางกิโลเมตร บั๊กนิญก็เป็นแหล่งดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภาคเหนืออยู่แล้ว โดยดึงดูดบริษัทใหญ่ๆ เช่น Samsung, Canon, Amkor และ Goertek การรวมกับบั๊กซางซึ่งเป็นดาวรุ่งพุ่งแรงได้ทำให้บั๊กนิญแข็งแกร่งยิ่งขึ้น การรวมตัวของสองพื้นที่นี้ ดังที่ผู้นำของสำนักงานส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ ( กระทรวงการคลัง ) ได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่า เป็น "ก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์" เพื่อสร้างห่วงโซ่การผลิตอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร ตั้งแต่การแปรรูปชิ้นส่วนไปจนถึงการประกอบและการส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป

ในขณะเดียวกัน นางเหงียน ถิ ฮวง ผู้อำนวยการกรมสถิติ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดบั๊กนิญได้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตขนาดใหญ่และหลากหลาย ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ “การรวมกิจการยังได้ขยายพื้นที่การพัฒนา เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และสร้างศูนย์กลางการเติบโตใหม่ ส่งเสริมความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างยั่งยืน” นางฮวงกล่าว

เมื่อมีการลงทุนทรัพยากร กำลังการผลิตก็จะเพิ่มขึ้น สร้างแรงผลักดันให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจ นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลที่คาดการณ์ว่าในปี 2025 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดบั๊กนิญจะเติบโตถึง 10.3% อยู่ในอันดับที่ 5 ของประเทศ และมีส่วน contributing 5.3% ต่อการเติบโตของ GDP โดยรวม

ไม่เพียงแต่จังหวัดบักนิญเท่านั้น แต่จังหวัดฟู้โถยังได้รับโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ หลังจากการรวมเข้ากับจังหวัดวิญฟุกและจังหวัดฮวาบิ่ญ และยังเป็นหนึ่งในจังหวัดที่มีอัตราการเติบโตสองหลักในปี 2025 (10.52%) โดยอยู่ในอันดับที่ 4 ของประเทศ

“หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดฟู้โถได้เข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนาในวงกว้างขึ้น มีศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น จังหวัดได้รับสืบทอดทรัพยากร วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และศักยภาพในการพัฒนาจากทั้งสามพื้นที่เดิม เชื่อมโยงเข้าด้วยกันเป็นห่วงโซ่คุณค่าต่อเนื่อง สร้างโอกาสสำหรับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด” นายเจิ่น ดุย ดง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้โถ กล่าว

นายดงกล่าวว่า การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงมีบทบาทสำคัญในฐานะแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจจังหวัดฟู้โถ โดยคาดการณ์ว่าดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมจะเติบโตขึ้น 26.4% ในปี 2025 ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการลงทุนจากต่างประเทศมูลค่า 1.51 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการลงทุนภายในประเทศมูลค่า 260,000 ล้านดอง ที่จังหวัดดึงดูดได้ในปี 2025

ดังที่นายดงกล่าวไว้ ความแข็งแกร่งที่รวมกันของทั้งสามพื้นที่ ได้แก่ ฟู้โถ วิงห์ฟุก และฮวาบิ่ญ ทำให้ฟู้โถใหม่หลังจากการควบรวมกิจการสามารถเร่งการพัฒนาและประสบความสำเร็จอย่างก้าวกระโดด

เช่นเดียวกับจังหวัดบักนิญและฟูโถ หลายพื้นที่ทั่วประเทศ หลังจากควบรวมกิจการแล้ว ได้รวมจุดแข็งของตนเข้าด้วยกัน ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่น่าทึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตัวอย่างเช่น จังหวัดนิงบิงห์ หลังจากควบรวมกับจังหวัดนามดินห์และฮานาม มีอัตราการเติบโต 10.65% ในปี 2025 ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ 1.65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จังหวัดไฮฟอง หลังจากควบรวมกับจังหวัดไฮดวง มีอัตราการเติบโต 11.81% ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ 2.33 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ… นครโฮจิมินห์ก็เช่นกัน หลังจากควบรวมกับจังหวัดบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า ได้กลายเป็นเมืองขนาดใหญ่ มีอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) 8.03% (ไม่รวมน้ำมันดิบ) ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเกือบ 7.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ…

นอกจากพื้นที่เหล่านี้ซึ่งกำลังประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงและดึงดูดการลงทุนอย่างคึกคักแล้ว ยังมีอีกหลายพื้นที่ที่กำลังกลายเป็นศูนย์กลางการเติบโตและแหล่งดึงดูดการลงทุนใหม่ๆ ในบรรดา 10 พื้นที่ที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมากที่สุดทั่วประเทศในปี 2025 นั้น มีชื่อที่น่าสนใจหลายแห่ง เช่น จังหวัดเตย์นิง (รวมกับจังหวัดลองอัน) ดึงดูดเงินลงทุน 2.92 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จังหวัดฮุงเยน (รวมกับจังหวัดไทบิ่ญ) ดึงดูดเงินลงทุน 1.776 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และจังหวัดจาลาย (รวมกับจังหวัดบิ่ญดิ่ญ) ดึงดูดเงินลงทุน 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ…

หัวหน้าสำนักงานส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศกล่าวว่า "การเกิดขึ้นของโครงการขนาดใหญ่ในบางพื้นที่ เช่น จังหวัดเตย์นิงและจังหวัดฮุงเยนเมื่อเร็ว ๆ นี้ แสดงให้เห็นว่ากระบวนการควบรวมกิจการในท้องถิ่นนั้นมีประสิทธิภาพในเบื้องต้น ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมการดำเนินการตามนโยบายการจัดสรรการลงทุนอย่างเป็นธรรม"

สร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนา พร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

หลายพื้นที่ประสบความเจริญทางเศรษฐกิจอย่างก้าวกระโดดหลังจากการปฏิรูปการบริหารครั้งใหญ่ อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังสำหรับอนาคตนั้นสูงขึ้นไปอีก โดยตั้งเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2026-2030 ไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น ความรับผิดชอบและความกดดันต่อพื้นที่เหล่านั้นจึงมากขึ้นตามไปด้วย

นาย Tran Duy Dong กล่าวว่า "เราตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ไว้ที่ 11% ในปี 2026"

เพื่อดึงดูดการลงทุนและบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในอนาคต จังหวัดฟู้โถจึงปรับแผนพัฒนาจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 มุ่งหวังที่จะทำให้จังหวัดเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการเติบโตของภาคกลางและภาคภูเขาตอนเหนือ พร้อมทั้งปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนาหลังจากผนวกรวมกับจังหวัดฮวาบิ่ญและวิญฟุก

แทนที่จะปล่อยให้การปรับโครงสร้างการบริหารเป็นเพียง "การควบรวมกิจการแบบกลไก" ท้องถิ่นหลายแห่งได้พยายามที่จะสร้างและขยายพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ

นาย Tran Duy Dong กล่าวว่า "หลักการสำคัญคือ การควบรวมกิจการไม่ใช่เรื่องที่ทำไปโดยอัตโนมัติ แต่เป็นการรวมและเสริมจุดแข็งของแต่ละพื้นที่ และกระจายอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ในลักษณะที่หลีกเลี่ยงการแข่งขันภายในภูมิภาค"

แทนที่จะปล่อยให้เรื่องราวของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้เป็นเพียง "การควบรวมกิจการเชิงกลไก" ท้องถิ่นหลายแห่งได้พยายามที่จะสร้างและขยายพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ

ตัวอย่างเช่น นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจชั้นนำที่มุ่งมั่นพัฒนารูปแบบเมืองแบบหลายขั้ว ซึ่งครอบคลุมสามภูมิภาค ได้แก่ นครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเดือง และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เป้าหมายคือการเพิ่มศักยภาพของแต่ละภูมิภาคให้สูงสุดภายในระบบนิเวศที่เป็นหนึ่งเดียว เพื่อสร้างมหานครที่เป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคและระดับโลกด้านการเงิน การผลิต โลจิสติกส์ และนวัตกรรม

การปรับโครงสร้างพื้นที่เศรษฐกิจทั้งหมดของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ครั้งนี้ ไม่ใช่เพียงแค่การควบรวมกิจการเชิงกลไกหรือการเชื่อมโยงสามพื้นที่เข้าด้วยกันเท่านั้น แต่คาดว่าจะสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่และแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้กับมหานครโฮจิมินห์ด้วย

ในการนำเสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ความปรารถนาในการพัฒนานครโฮจิมินห์ภายในปี 2030 นั้น ต้องพิจารณาในบริบทที่กว้างขึ้น ซึ่งแยกไม่ออกจากความปรารถนาโดยรวมของประเทศ นั่นคือ ภายในปี 2045 ซึ่งเป็นปีครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้งประเทศ เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงและมีบทบาทสำคัญในเวทีระหว่างประเทศ

“ภายใต้ยุทธศาสตร์โดยรวมนั้น รัฐบาลกลางได้ตั้งความคาดหวังเป็นพิเศษต่อเมืองโฮจิมินห์ไว้ว่า ไม่เพียงแต่การเติบโตอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังเป็นการเติบโตในรูปแบบที่แตกต่างออกไป ไม่เพียงแต่เป็นผู้นำเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ปูทาง และไม่เพียงแต่ประสบความสำเร็จเพื่อตนเองเท่านั้น แต่ยังสร้างผลกระทบเป็นวงกว้างต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ” นายเหงียน วัน ดุ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองโฮจิมินห์ กล่าวเสริมว่า เมืองโฮจิมินห์คาดหวังว่าจะกลายเป็นพื้นที่ทดสอบกลไกและนโยบาย เป็นศูนย์กลางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และเป็นต้นแบบสำหรับการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองในยุคใหม่

“นี่ไม่ใช่เพียงเกียรติและการยอมรับเท่านั้น แต่ยังเป็นพันธสัญญาต่อการพัฒนาประเทศเชิงกลยุทธ์ ซึ่งต้องอาศัยความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียว ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่ง การคิดค้นสิ่งใหม่ๆ ความสามัคคี และการดำเนินการที่แน่วแน่และสม่ำเสมอ” นายเหงียน วัน ดุ๊ก กล่าว โดยเน้นย้ำถึงปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของเมือง ได้แก่ สถาบัน นวัตกรรม โครงสร้างพื้นฐาน… และที่สำคัญไม่แพ้กัน คือ ความจำเป็นในการจัดระเบียบพื้นที่เศรษฐกิจระดับภูมิภาคอย่างมีเหตุผล และการจัดสรรห่วงโซ่คุณค่าอย่างเหมาะสม…

นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เน้นย้ำว่า "นครโฮจิมินห์ไม่สามารถและไม่ควรพัฒนาไปในที่โดดเดี่ยว"

นี่ไม่ใช่เรื่องราวเฉพาะของนครโฮจิมินห์อย่างแน่นอน ฮานอยก็กำลังพัฒนาแผนแม่บทสำหรับเมืองหลวงด้วยวิสัยทัศน์ 100 ปี ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นต่างๆ เช่น ไทยเหงียน บัคนิญ ฮุงเยน นิงบิง และภูมิภาคอื่นๆ ทั่วประเทศ ในแผนแม่บทนั้น ฮานอยจะรับบทบาทเป็นศูนย์กลาง เป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ประสานงานและนำการพัฒนาไปสู่การกระจายตัว ทั้งทางถนน ทางรถไฟ ทางน้ำ และทางอากาศ รวมถึงเป็นศูนย์กลางทางการเงิน การธนาคาร การค้า และโลจิสติกส์ระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ…

หลักการเดียวกันนี้ใช้ได้กับพื้นที่อื่นๆ ทั่วประเทศ เรื่องราวไม่ได้อยู่ที่การกระตุ้นการผลิตภาคอุตสาหกรรมและดึงดูดการลงทุนในปีนี้หรือปีหน้าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) 9-10% เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ที่จะช่วยให้พื้นที่ต่างๆ ไม่เพียงแต่เติบโต แต่ยังเร่งการเติบโตและก้าวข้ามขีดจำกัดได้อีกด้วย

"หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดบักนิญได้เข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนา ด้วยพื้นที่ที่กว้างขวางขึ้น ศักยภาพที่มากขึ้น ทรัพยากรที่มากขึ้น และความต้องการด้านการบริหารจัดการที่สูงขึ้น" นายเหงียน ฮง ไทย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบักนิญ กล่าว

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ในวันที่หน่วยงานท้องถิ่นประกาศมติและข้อตัดสินใจจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลพร้อมกันนั้น เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวถึงก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์นี้ว่ามีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ เนื่องจากเราตัดสินใจที่จะ "ปรับโครงสร้างประเทศ" เพราะจากนี้ไป พื้นที่การพัฒนาใหม่จะถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยมุ่งสู่การพัฒนาที่สอดคล้องกัน ยั่งยืน และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์...

การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารนั้น แท้จริงแล้วเป็นวิธีการหนึ่งในการปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา เสริมสร้างความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรให้สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติ นี่คือหนทางที่จะเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามโดยรวม รวมถึงเศรษฐกิจของ 34 ท้องถิ่นโดยเฉพาะ

ที่มา: https://baodautu.vn/rong-mo-khong-gian-phat-trien-moi-d512495.html