 |
| ประธานาธิบดีลี แจ มยอง แห่งเกาหลีใต้ (ที่มา: ยอนฮัป) |
นี่คือเอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับแรกจากกระทรวงการรวมชาติของเกาหลีใต้ภายใต้ประธานาธิบดีลี แจ-มยอง ที่สำคัญ เอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นว่าโซลกำลังปรับแนวทางเพื่อเน้นการเจรจา การจัดการความตึงเครียด และการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
ที่จริงแล้ว ทั้งสองฝ่ายไม่มีการแลกเปลี่ยนการเยือนหรือความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ใดๆ ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา เปียงยางยังคงแสดงท่าทีแข็งกร้าวอย่างต่อเนื่อง โดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ กำหนดเขตแดนของตนว่าติดกับเกาหลีใต้ และยกเลิกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการรวมชาติเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ เสริมกำลังทหารที่ชายแดนทางใต้ และเพิ่มความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับรัสเซีย
ในทางตรงกันข้าม หลังจากช่วงเวลาที่แข็งกร้าวภายใต้ประธานาธิบดี ยุน ซุก ยอล รัฐบาลปัจจุบันกำลังดำเนินนโยบายที่ "อ่อนโยน" มากขึ้น เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับใหม่จากกระทรวงการรวมชาติของเกาหลีใต้เป็นสัญญาณบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงนี้
ขวดเก่า ไวน์ใหม่
ในแง่ของรูปแบบ เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับนี้ยังคงยึดตามเอกสารฉบับก่อนๆ ที่เผยแพร่เป็นประจำตั้งแต่ปี 1990 ซึ่งมีจำนวนหน้าตั้งแต่ 200 ถึง 400 หน้าในภาษาเกาหลี พร้อมบทสรุปภาษาอังกฤษ เอกสารฉบับนี้มีจำนวน 232 หน้าและเจ็ดบท โดยยังคงเน้นประเด็นหลักๆ เช่น การดำเนินนโยบาย การส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ ประเด็นด้านมนุษยธรรม และการเจรจา อย่างไรก็ตาม ในแง่ของเนื้อหา เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับนี้ได้รับการปรับปรุงแก้ไขหลายประการ
ประการแรก มีรายงานว่าเอกสารดังกล่าวได้ปรับเปลี่ยนการนำเสนอเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับมาตรการคว่ำบาตรและมติของสหประชาชาติ เพื่อให้สะท้อนถึงแนวทางการอยู่ร่วมกันอย่างสันติได้ดียิ่งขึ้น
ประการที่สอง เอกสารฉบับนี้ยังได้ระบุหลักการสำคัญ 3 ประการของเกาหลีใต้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ในอนาคต ได้แก่ การเคารพระบบ การเมือง ของเกาหลีเหนือ การต่อต้านการรวมชาติโดยการผนวกดินแดน และการงดเว้นจากการกระทำที่ยั่วยุ เอกสารฉบับนี้ยังเสนอให้กลับมาใช้ข้อตกลงทางทหารเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2018 ในสมัยประธานาธิบดีมูน แจอิน จัดทำ "ข้อตกลงพื้นฐานระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้" ฉบับใหม่เกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคี และเรียกร้องให้ใช้วิธีการสามขั้นตอนคือ "หยุด-ลด-รื้อถอน" ในการลดอาวุธนิวเคลียร์ในคาบสมุทรเกาหลี
ประการที่สาม เอกสารนโยบายปี 2026 ของกระทรวงการรวมชาติเกาหลีใต้เน้นย้ำถึงองค์ประกอบของ "สองรัฐโดยพฤตินัย" โดยระบุว่า "ด้วยการยอมรับความเป็นจริงที่ว่าปัจจุบันเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือดำรงอยู่เป็นสองรัฐอิสระ เราจึงมุ่งมั่นที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีทั้งสองให้เป็นความสัมพันธ์แห่งการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ควบคู่ไปกับการดำเนินกระบวนการรวมชาติ" ดังนั้น เอกสารฉบับนี้จึงยืนยันถึงความปรารถนาที่จะเปลี่ยนแปลงท่าทีปัจจุบันของเกาหลีเหนือให้เป็น "ความสัมพันธ์ทวิภาคีที่มุ่งเน้นสันติภาพ"
สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในถ้อยคำของเอกสารนโยบายฉบับปี 2026 เมื่อเปรียบเทียบกับฉบับก่อนหน้า: ความถี่ของคำว่า "สันติภาพ" (จาก 29 ครั้ง เป็น 196 ครั้ง), "การอยู่ร่วมกันอย่างสันติ" (จาก 108 ครั้ง เป็น 627 ครั้ง) และ "การเจรจา" (จาก 50 ครั้ง เป็น 144 ครั้ง) เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในทางกลับกัน ความถี่ของคำที่วิพากษ์วิจารณ์ เช่น " สิทธิมนุษยชน " (จาก 156 ครั้ง เป็น 26 ครั้ง), "การแปรพักตร์" (จาก 203 ครั้ง เป็น 10 ครั้ง) และ "เสรีภาพ" (จาก 43 ครั้ง เป็น 3 ครั้ง) ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
แตกต่างจากฉบับก่อนหน้าที่เผยแพร่ภายใต้การนำของยุน ซุก ยอล ซึ่งเน้นการเพิ่มแรงกดดัน การโฆษณาชวนเชื่อ และการวิพากษ์วิจารณ์ ฉบับนี้เน้นมาตรการสร้างความไว้วางใจ เช่น การยุติโปสเตอร์ ป้าย และการออกอากาศต่อต้านเกาหลีเหนือ และการฟื้นฟูช่องทางการสื่อสาร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการรวมชาติเกาหลีใต้ ชอง ดง ยอง ยืนยันว่า "สันติภาพบนคาบสมุทรเกาหลีไม่ใช่ทางเลือก แต่เป็นวิถีชีวิตของเรา" การแข่งขันฟุตบอลระหว่างสโมสรฟุตบอลหญิงซูวอนของเกาหลีใต้กับสโมสรนาเอโกฮยางของเกาหลีเหนือที่เมืองซูวอนเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม เป็นความพยายามหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายนั้น
 |
| นักท่องเที่ยวชมทิวทัศน์ของเกาหลีเหนือจากจุดชมวิวของร้านสตาร์บัคส์ในอุทยานเชิงนิเวศเพื่อสันติภาพแอกิบง เมืองกิมโป จังหวัดคยองกี ประเทศเกาหลีใต้ (ที่มา: Korea Times) |
เก้าคน สิบความคิดเห็น
อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วยกับการประเมินของชอง ดงยอง ในเกาหลีใต้ ความคิดเห็นอนุรักษ์นิยมและนักวิชาการด้านรัฐธรรมนูญบางส่วนโต้แย้งว่า การกำหนดอย่างเป็นทางการให้เกาหลีทั้งสองเป็นสองประเทศเอกราชนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ เพราะรัฐธรรมนูญถือว่าคาบสมุทรเกาหลีเป็นดินแดนเดียว และกล่าวถึงการรวมชาติด้วยวิธีการสันติ
กระทรวงการรวมชาติของเกาหลีใต้ตอบโต้โดยระบุว่าเอกสารดังกล่าวสอดคล้องกับแถลงการณ์ก่อนหน้านี้ และเป็นก้าวสำคัญสู่กระบวนการรวมชาติ
ทางด้านเกาหลีเหนือยังไม่ได้ออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม คำแถลงและการกระทำล่าสุดบ่งชี้ว่าเปียงยางยังคงมีท่าทีระมัดระวังและไม่ไว้วางใจต่อการเคลื่อนไหวใดๆ ของโซล
อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขล่าสุดของเกาหลีเหนือไม่ได้ระบุตำแหน่งของพรมแดนระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ ผู้สังเกตการณ์จากเกาหลีใต้กล่าวว่า นี่อาจเป็นสัญญาณว่าเปียงยางไม่ต้องการสร้างความตึงเครียดใหม่กับโซลในทันที ซึ่งแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายยังมีโอกาสที่จะส่งเสริมและปรับปรุงความสัมพันธ์ แม้ว่าความสัมพันธ์นั้นจะเปราะบางก็ตาม
ในทำนองเดียวกัน ญี่ปุ่น จีน และสหรัฐอเมริกายังไม่ได้ออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ในการประชุมกับประธานาธิบดีลี แจ-มยอง ที่การประชุมสุดยอดอันดง เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ ของญี่ปุ่นกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายได้หารือเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ ขณะเดียวกัน สื่อจีนรายงานว่าประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้หารือเกี่ยวกับสถานการณ์ในคาบสมุทรเกาหลีระหว่างการประชุมเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม
อย่างไรก็ตาม ด้วยจุดยืนของปักกิ่งที่ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพและต่อต้านการรวมชาติด้วยกำลัง จึงไม่น่าจะคัดค้านเอกสารฉบับนี้ ในขณะเดียวกัน วอชิงตันซึ่งยืนยันว่าการปลดอาวุธนิวเคลียร์เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น อาจมีมุมมองที่แตกต่างออกไปเกี่ยวกับเนื้อหาในเอกสารนี้
โดยสรุปแล้ว ด้วยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากฉบับก่อนหน้า เอกสารนโยบายปี 2026 ของกระทรวงการรวมชาติเกาหลีใต้ สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวทางของโซล โดยเปลี่ยนจากการเผชิญหน้าไปเป็นการให้ความสำคัญกับการเจรจา เพื่อมุ่งสู่การอยู่ร่วมกันอย่างสันติในคาบสมุทรเกาหลี
อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงก้าวแรกในความพยายามที่จะสร้างความเปลี่ยนแปลง และทั้งสองฝ่ายยังคงต้องเดินทางอีกยาวไกลเพื่อบรรลุสันติภาพที่แท้จริง
ที่มา: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html
การแสดงความคิดเห็น (0)