หากโรงเรียนรัฐและเอกชนไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ควรควบรวมโรงเรียนเหล่านั้นเข้าด้วยกัน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ในระหว่างการประชุมหารือกับจังหวัดนิงบิงห์เกี่ยวกับการจัดระเบียบและบริหารจัดการสถาบันการศึกษาภายใต้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้ขอให้ทุกท้องถิ่นดำเนินการโครงการและแผนการทบทวนและจัดระเบียบสถาบันการศึกษาให้แล้วเสร็จ และรายงานต่อรัฐบาลกลางภายในวันที่ 31 ธันวาคม

บางพื้นที่รวมตัวกันโดยกลไก

ตามข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในปีการศึกษา 2025-2026 หน่วยงานบริหารระดับตำบลทั่วประเทศจะมีโรงเรียนประถมศึกษาครบทุกแห่ง และ 93.2% ของตำบลจะมีโรงเรียนมัธยมศึกษา ประมาณ 6.8% ของตำบล – ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ห่างไกล ภูเขา ชายแดน และเกาะ – ยังคงต้องจัดตั้งโรงเรียนร่วมตำบลหรือโรงเรียนการศึกษาทั่วไปแบบหลายระดับ เนื่องจากความหนาแน่นของประชากรต่ำและสภาพทางภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ ปัจจุบัน ประเทศมีโรงเรียนประถมศึกษา 11,559 แห่ง มีนักเรียน 8,882,864 คน และโรงเรียนมัธยมศึกษา 8,403 แห่ง มีนักเรียน 6,656,888 คน

โดยทั่วไปแล้วเครือข่ายโรงเรียนมีความครอบคลุมและตรงตามข้อกำหนดของ การศึกษา ภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความเหลื่อมล้ำอย่างมากระหว่างภูมิภาค ในเมืองใหญ่และเขตอุตสาหกรรม อัตราส่วนนักเรียนต่อครูโดยเฉลี่ยสูง ในทางกลับกัน ในพื้นที่ภูเขาทางภาคเหนือและที่ราบสูงตอนกลาง โรงเรียนหลายแห่งมีขนาดเล็ก โดยมีขนาดห้องเรียนเพียงประมาณ 18 คนต่อห้อง และบางแห่งถึงกับต้องจัดห้องเรียนแบบผสมผสาน

สิ่งอำนวยความสะดวกในโรงเรียนยังคงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ในระดับประถมศึกษา อัตราส่วนจำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนอยู่ที่ 1.03 ร้อยละของห้องเรียนที่มีโครงสร้างแข็งแรงอยู่ที่ 87 และขนาดห้องเรียนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 31.8 คน ในระดับมัธยมศึกษาตอนต้น อัตราส่วนจำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนอยู่ที่ 0.89 ร้อยละของห้องเรียนที่มีโครงสร้างแข็งแรงอยู่ที่ 95.24 และขนาดห้องเรียนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 39.8 คน

จากรายงานของหน่วยงานท้องถิ่น ณ วันที่ 18 ธันวาคม พบว่าส่วนใหญ่จะคงจำนวนโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมต้น และมัธยมปลายไว้เท่าเดิมในปี 2025 และจะวางแผนปรับโครงสร้างใหม่หลังจากสิ้นสุดปีการศึกษา 2025-2026 สำหรับการศึกษาอนุบาล มี 6 จาก 23 จังหวัดที่จะคงจำนวนไว้เท่าเดิม 15 จาก 23 จังหวัดจะค่อยๆ ลดจำนวนโรงเรียนอนุบาลลง 1.76% เหลือต่ำกว่า 10% และ 1 จังหวัดได้ดำเนินการควบรวมกิจการเสร็จสิ้นแล้ว ทำให้จำนวนสถาบันการศึกษาลดลง 45.83% สำหรับการศึกษาทั่วไป มี 7 จาก 23 จังหวัดที่จะคงจำนวนโรงเรียนอนุบาลไว้เท่าเดิม 15 จาก 23 จังหวัดจะลดจำนวนลง 0.2% เหลือต่ำกว่า 10% และ 1 จังหวัดจะลดลง 42.57% ส่วนการศึกษาต่อเนื่องจะมีการควบรวมกิจการอย่างมีนัยสำคัญ โดยหลายพื้นที่ลดจำนวนลงมากกว่า 30%

การปรับโครงสร้างเบื้องต้นได้ช่วยให้โครงสร้างการบริหารคล่องตัวขึ้น ลดจำนวนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร โยกย้ายครูและเจ้าหน้าที่ และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนและเกินความต้องการในบางพื้นที่ อย่างไรก็ตาม บางพื้นที่ได้ควบรวมโรงเรียนอย่างเป็นระบบในช่วงเวลาสั้น ๆ ซึ่งอาจทำให้สิ่งอำนวยความสะดวกเกินกำลัง และส่งผลกระทบต่อรูปแบบของโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ ตลอดจนสิทธิในการเข้าถึงการศึกษาของนักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส

นายเหงียน วินห์ ฮุง รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมเมือง เว้ กล่าวว่า เมืองเว้ได้ตัดสินใจที่จะรักษาเสถียรภาพของสถาบันการศึกษาภายใต้การบริหารจัดการโดยตรง โดยจะพิจารณาการปรับโครงสร้างในระดับตำบลและเขตเฉพาะเมื่อจำเป็นอย่างยิ่งเท่านั้น และจะสร้างความมั่นใจในเรื่องความปลอดภัยในการเดินทางของนักเรียน โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาสและพื้นที่ชายแดน การปรับโครงสร้างเครือข่ายโรงเรียนจะต้องเชื่อมโยงกับการลงทุนในโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับนักเรียนในพื้นที่พิเศษ

นายฝู่ กว็อก ลัป รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดฟู้โถ เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยเชื่อว่าการควบรวมสถาบันการศึกษาควรเน้นไปที่โรงเรียนขนาดเล็กและสาขาที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป และไม่ควรเร่งรีบดำเนินการให้แล้วเสร็จในระยะเวลาอันสั้น การปรับโครงสร้างเครือข่ายโรงเรียนเป็นประเด็นละเอียดอ่อนที่ต้องมีแผนงานที่เหมาะสม ควบคู่ไปกับการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน และการสร้างฉันทามติระหว่างประชาชนและครู

Sáp nhập trường công lẫn tư nếu không đạt chuẩn - Ảnh 1. — หลายพื้นที่ดำเนินการควบรวมสถาบันการศึกษาเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม ภาพ: วาน เฮียน

ถ้าไม่ตรงตามมาตรฐาน ก็ต้องรวมเข้าด้วยกัน!

รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน เน้นย้ำว่า การทบทวนและปรับโครงสร้างใหม่ต้องยึดหลักการดังต่อไปนี้: ประการแรก ต้องไม่ส่งผลกระทบหรือขัดขวางกิจกรรมการเรียนการสอน ต้องมั่นใจว่าการเรียนการสอนดำเนินไปตามปกติและตามกำหนดเวลา ประการที่สอง การปรับโครงสร้างใหม่ต้องอำนวยความสะดวกและปรับปรุงการบริหารจัดการและการสอน เพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษา ประการที่สาม ต้องไม่กำหนดเป้าหมายที่บังคับหรือเน้นที่ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน และต้องไม่ดำเนินการอย่างเป็นกลไกหรือตามสูตรสำเร็จ การทบทวนควรมีเป้าหมายที่สมเหตุสมผล ในบางพื้นที่ควรลดจำนวนโรงเรียนลง แต่ในบางพื้นที่ควรเพิ่มจำนวนโรงเรียน เช่น ปัจจุบันพื้นที่ส่วนกลางมีโรงเรียนน้อย และเขตอุตสาหกรรม… ประการที่สี่ ไม่ควรใช้เกณฑ์ความเป็นอิสระทางการเงินในการปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษา ประการที่ห้า ไม่ควรมีความเหมือนกันในกลุ่มและภูมิภาคต่างๆ

รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการควบรวมสถานศึกษาขนาดเล็กที่ตั้งอยู่ใกล้กันภายในตำบลเดียวกัน ดังนั้น สถานศึกษาและศูนย์รับเลี้ยงเด็ก – ทั้งภาครัฐและเอกชน – ที่ไม่ได้มาตรฐาน ไม่รับประกันความปลอดภัย หรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นต่ำ จะต้องถูกควบรวม เลิกดำเนินการ หรือยุบเลิก

นี่เป็นสิ่งที่ต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด ในขณะเดียวกัน เราไม่ควรควบรวมโรงเรียนอนุบาลเข้ากับโรงเรียนประถมศึกษาเพื่อลดจำนวนสถานศึกษา เราไม่ควรควบรวมโรงเรียนประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมปลายเข้าด้วยกัน ยกเว้นโรงเรียนเอกชนหรือโรงเรียนหลายระดับที่มีอยู่แล้ว เราไม่ควรควบรวมโรงเรียนเพื่อสร้างสถานศึกษาขนาดใหญ่เกินไป และในพื้นที่ราบลุ่ม ไม่ควรสนับสนุนให้มีโรงเรียนหลายแห่งตั้งอยู่กระจัดกระจาย

ในส่วนของการสรรหาบุคลากร รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนเพื่อให้ใช้โควตาบุคลากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บางพื้นที่มีตำแหน่งว่างจำนวนมากแต่ไม่ทำการสรรหาบุคลากร กลับไปพึ่งพาครูสัญญาจ้าง ซึ่งบางรายมีสัญญาจ้างยาวนานถึง 10-15 ปี ทำให้ประชาชนไม่พอใจ

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีหน่วยงานบริการสาธารณะ 236 แห่ง หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่

ร่างข้อเสนอการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์ ซึ่งเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อขออนุมัติ มีประเด็นใหม่หลายประการ ดังนั้น แผนการปรับโครงสร้างและควบรวมโรงเรียนของรัฐภายใต้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์ จึงคงหน่วยงานบริการสาธารณะไว้ 198 แห่ง ประกอบด้วย: โรงเรียนมัธยมศึกษาและโรงเรียนการศึกษาทั่วไปแบบหลายระดับ 170 แห่ง; โรงเรียนอนุบาลของรัฐ 3 แห่ง; ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบรวมและโรงเรียนการศึกษาพิเศษ 22 แห่ง; ศูนย์การศึกษาด้านเทคนิค การศึกษาแบบบูรณาการ และอาชีวศึกษา 1 แห่ง; และศูนย์ที่มีอยู่เดิม 2 แห่งที่มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอย่างอิสระ ได้แก่ ศูนย์ภาษาต่างประเทศและสารสนเทศแห่งนครโฮจิมินห์ และศูนย์ข้อมูลและโปรแกรมการศึกษา

สำหรับศูนย์การศึกษาต่อเนื่องนั้น ศูนย์การศึกษาด้านอาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องจะได้รับการปรับเปลี่ยนและจัดระเบียบใหม่เป็นโรงเรียนอาชีวศึกษาระดับมัธยมปลายจำนวน 37 แห่ง เทียบเท่าระดับมัธยมปลาย (ลดลง 4 แห่ง ซึ่งรวมถึง 3 แห่งภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และ 1 แห่งภายใต้กองกำลังอาสาสมัครเยาวชน)

ดังนั้น หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว ปัจจุบันมีหน่วยงานบริการสาธารณะ 236 แห่ง (ลดลง 15 แห่ง) ซึ่งประกอบด้วย: โรงเรียนมัธยมศึกษาและโรงเรียนทั่วไปแบบหลายระดับ 170 แห่ง; โรงเรียนอนุบาลของรัฐ 3 แห่ง; ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบรวมและโรงเรียนการศึกษาพิเศษ 22 แห่ง; โรงเรียนอาชีวศึกษา 1 แห่ง: โรงเรียนอาชีวศึกษาเกษตรกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์; ศูนย์การศึกษาด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา 1 แห่ง; โรงเรียนอาชีวศึกษาระดับสูง 37 แห่ง; และศูนย์ที่มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอย่างอิสระ 2 แห่ง: ศูนย์ภาษาต่างประเทศและสารสนเทศนครโฮจิมินห์ และศูนย์ข้อมูลและโปรแกรมการศึกษา

แผนการปรับโครงสร้างโรงเรียนรัฐในนครโฮจิมินห์ระบุว่า สถานศึกษาจำนวน 1,930 แห่งที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะยังคงอยู่ต่อไป ส่วนการจัดตั้งโรงเรียนใหม่จะขึ้นอยู่กับการพัฒนาโรงเรียนและห้องเรียนในพื้นที่ต่างๆ ตามความต้องการ

ดี. ตรินห์

ที่มา: https://nld.com.vn/sap-nhap-truong-cong-lan-tu-neu-khong-dat-chuan-196251223213230288.htm