การรวมชุมชนและเขตต่างๆ เข้าด้วยกัน: ระบบบริหารจัดการที่คล่องตัวขึ้น และการเชื่อมต่อที่กว้างขวางยิ่งขึ้น

การรวมเทศบาลและเขตต่างๆ เข้าด้วยกันได้นำมาซึ่งผลประโยชน์ที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงระบบการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นและการเสริมสร้างความสัมพันธ์ในชุมชนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

การรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลและระดับเขตเข้าด้วยกันเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหารในปัจจุบัน โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับโครงสร้างองค์กร ลดความยุ่งยากของกลไก ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และขยายพื้นที่การพัฒนาสำหรับท้องถิ่น

จากประสบการณ์จริง ประโยชน์ที่โดดเด่นสองประการของการรวมเทศบาลและเขตการปกครองเข้าด้วยกันนั้นเห็นได้ชัดเจน คือ การปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และการเสริมสร้างความสัมพันธ์ในชุมชน ซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การจัดการที่คล่องตัว

ในอดีต จังหวัดและเมืองส่วนใหญ่ในเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง รวมถึงการควบรวมหรือแยกออกจากกันในหลายช่วงเวลา นอกจากนี้ ตำบลและเขตต่างๆ จำนวนมากก็ถูกควบรวมเข้าด้วยกัน ซึ่งช่วยปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

การรวมชุมชนช่วยให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้นและขยายเครือข่ายความสัมพันธ์ ภาพ: กว็อก ฮุย

จังหวัด แทงฮวา เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีผลงานโดดเด่นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2016-2021 โดยได้ควบรวม 143 ตำบลเพื่อจัดตั้งเป็น 67 ตำบลใหม่ ลดจำนวนตำบลเดิมลง 76 แห่ง และควบรวม 3,100 หมู่บ้านและชุมชน เพื่อจัดตั้งเป็น 1,522 หมู่บ้านและชุมชนใหม่ ลดจำนวนลง 1,578 แห่ง

ในช่วงเวลานี้ จังหวัดแทงฮวาได้บรรลุเป้าหมายการลดขนาดกำลังคนเกินกว่าที่ตั้งไว้ตามมติที่ 39-NQ/TW โดยลดจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับสูง ข้าราชการ และพนักงานของรัฐลงกว่า 10%

นอกจากนี้ ในส่วนหนึ่งของแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023-2025 จังหวัดได้ดำเนินการควบรวมอำเภอดงเซินเข้ากับเมืองแทงฮวา และรวม 23 ตำบลเข้าเป็น 11 ตำบลใหม่ ปัจจุบัน จังหวัดแทงฮวามีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 26 แห่ง (22 อำเภอ 2 เมือง และ 2 นคร) และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 547 แห่ง

นางสาวเจิ่น ฮุยเอ็น ตรัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟูเซิน เมืองแทงฮวา (จังหวัดแทงฮวา) กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า หลังจากรวมตำบลฟูเซินและตำบลตันเซิน (ซึ่งเดิมใช้ชื่อตำบลฟูเซิน) แล้ว ตำบลฟูเซินมีพื้นที่ 2.70 ตารางกิโลเมตร และมีประชากร 33,359 คน กลายเป็นตำบลขนาดใหญ่ติดอันดับต้นๆ ของเมืองแทงฮวา

“การรวมตำบลตันเซินเข้ากับตำบลภูเซินได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ทั้งการใช้ทรัพยากรที่ดินและประชากรอย่างคุ้มค่า การขยายพื้นที่วางแผน และปลดล็อกศักยภาพการพัฒนาท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมสองตำบลนี้ได้ปรับปรุงกลไกการบริหาร ลดจำนวนบุคลากร ปรับปรุงคุณภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และประหยัดค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ ซึ่งได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน และอำนวยความสะดวกในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น” นางสาวตรังกล่าว

หลังจากการรวมตำบลและเขตต่างๆ เข้าด้วยกัน ระบบการบริหารก็มีประสิทธิภาพมากขึ้น และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็ดีขึ้น ภาพ: กวี ฮุย

นางสาวตรังกล่าวว่า หลังจากการควบรวมแล้ว เขตดังกล่าวได้ดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง ทำให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยไม่รบกวนชีวิตและกิจกรรมของประชาชน หรือการผลิตและธุรกิจของหน่วยงานและวิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในพื้นที่

ไม่เพียงแต่ในตำบลฟูเซินหรือจังหวัดแทงฮวาเท่านั้น แต่ทั่วทั้งประเทศ ประสิทธิภาพของการรวมตำบลนั้นเห็นได้ชัดเจน นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ลดขั้นตอนการบริหารและประหยัดงบประมาณ แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการวางแผนและปรับโครงสร้างการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ด้วยระบบการบริหารที่คล่องตัว ความต้องการและปัญหาเร่งด่วนของประชาชนจึงได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ชุมชนบางแห่งได้เร่งการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยและเป็นแบบอย่างที่ดี เนื่องจากมีความสามารถในการระดมทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพและบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น

การเชื่อมต่อที่หลากหลาย

นโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลเป็น langkahเชิงกลยุทธ์ที่มุ่งปรับปรุงกลไกการบริหารของรัฐให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน และจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีเหตุผล นอกจากประสิทธิภาพของกลไกการบริหารแล้ว ผลกระทบที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ควรกล่าวถึงคือ ศักยภาพในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ในชุมชนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ผู้คนในชุมชนที่เคยโดดเดี่ยวและขาดการเชื่อมต่อกันได้รวมตัวกันเป็นหนึ่งเดียวภายใต้องค์กร ทางสังคม และการเมืองเดียวกัน ก่อให้เกิดพื้นที่ชุมชนที่กว้างขวาง หลากหลาย และมีอนาคตที่สดใสกว่าเดิม ผ่านกิจกรรมต่างๆ เช่น การประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เทศกาลประเพณี และการเคลื่อนไหวเพื่อสร้างวิถีชีวิตที่มีวัฒนธรรม ผู้คนจึงมีโอกาสมากขึ้นในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น มีปฏิสัมพันธ์ ร่วมมือ และพัฒนาไปด้วยกัน

ตัวอย่างเช่น ในอำเภอกวนฮวา ซึ่งเป็นอำเภอในเขตภูเขาของจังหวัดแทงฮวา การรวมตัวของตำบลต่างๆ จะช่วยสร้างชุมชนที่เข้มแข็งทั้งในด้าน "คุณภาพและปริมาณ"

การรวมชุมชนและเขตต่างๆ เข้าด้วยกันจะสร้างโอกาสให้ชุมชนและผู้คนจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ได้ใกล้ชิดกันมากขึ้น ภาพ: กว็อก ฮุย

นายฟาม อานห์ โต๋น รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอควานฮวา กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า “พื้นที่ภูเขามีลักษณะเฉพาะคือมีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์กว้างใหญ่และมีกลุ่มชาติพันธุ์และขนบธรรมเนียมประเพณีที่หลากหลาย พื้นที่อยู่อาศัยและหมู่บ้านมักก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของความคล้ายคลึงกันในด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ภาษา และประเพณี ดังนั้น การรวมตำบลจึงไม่ใช่เพียงแค่นโยบายการบริหารเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสมากมายให้หน่วยงานท้องถิ่นได้ใช้บทบาทของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน ผู้นำชุมชน และผู้มีอิทธิพล เพื่อเสริมสร้างความสามัคคีและความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ประชาชน”

“ยิ่งไปกว่านั้น การรวมชุมชนยังสร้างโอกาสในการขยายปฏิสัมพันธ์ระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยและกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเข้าใจ การแบ่งปัน และความสามัคคีในหมู่ชุมชน บนพื้นฐานนั้น นโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐสามารถบูรณาการและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพและครอบคลุมมากขึ้นสำหรับประชาชนทุกคน” นายโต๋น กล่าวเสริม

การรวมตัวของตำบลและเขตต่างๆ ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ภูเขาและที่สูงเท่านั้น แต่รวมถึงในเมืองใหญ่ๆ ด้วย จะมีส่วนสำคัญในการเสริมสร้างความสามัคคีของชุมชน

“ก่อนหน้านี้ ก่อนการควบรวมกิจการ พื้นที่อยู่อาศัยที่อยู่ติดกันต่างดำเนินการอย่างอิสระภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลของทั้งสองเขต โดยไม่มีความเชื่อมโยงกัน แต่หลังจากการควบรวมกิจการ พื้นที่อยู่อาศัยที่อยู่ติดกันมีโอกาสได้ปฏิสัมพันธ์และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการทำงาน ทำให้เกิดความสามัคคีมากขึ้น นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเฝ้าระวังพื้นที่และดูแลความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม” นางสาวเจิ่น ฮุยเอ็น ตรัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตฟูเซิน เมืองแทงฮวา กล่าว

เห็นได้ชัดว่าการรวมชุมชนและเขตต่างๆ เข้าด้วยกันไม่เพียงแต่จะนำมาซึ่งประสิทธิภาพในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างชุมชนที่เข้มแข็งและเหนียวแน่นยิ่งขึ้น ซึ่งสามารถปรับตัวให้เข้ากับความต้องการด้านการพัฒนาในยุคใหม่ได้ดียิ่งขึ้น ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว นโยบายนี้จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างยืดหยุ่นต่อไป โดยรับฟังความคิดเห็นจากระดับรากหญ้า เพื่อให้ "การบริหารจัดการที่กระชับ การเชื่อมโยงที่กว้างขวาง" กลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของแต่ละท้องถิ่นและประเทศชาติโดยรวม

ตราสัญลักษณ์ประจำชาติ

ที่มา: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html