หลังจากการฟ้องร้องดังกล่าว การเพาะเลี้ยงปลาปังกาเซียสก็ได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้น

เมื่อ 25 ปีก่อน อุตสาหกรรมประมงของเวียดนามสั่นคลอนอย่างหนักจากคดีฟ้องร้องเรื่องการทุ่มตลาดปลาปังกาเซียสและปลากะพงขาวจากสมาคมผู้เลี้ยงปลาดุกแห่งอเมริกา (CFA) คดีนี้ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องภาษีนำเข้าเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความท้าทายทางด้านกฎหมาย ตลาด และการกำกับดูแลอุตสาหกรรม ทำให้ผู้ประกอบการปลาปังกาเซียสต้องปรับตัวอย่างรวดเร็ว ธุรกิจของเวียดนามได้รับประสบการณ์และความแข็งแกร่งในตลาด และยังคงลงทุนในทรัพยากร เทคโนโลยี และตลาดอย่างต่อเนื่อง สร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีให้กับประเทศ และสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงานกว่าครึ่งล้านคน

ข่าวช็อกจากอเมริกา

คดีความดังกล่าวมีต้นตอมาจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของส่วนแบ่งการตลาดของปลาปังกาเซียสและปลาบาซาจากเวียดนามในตลาดสหรัฐฯ ในช่วงปลายปี 2543 ภายในเวลาเพียงไม่กี่ปี ปริมาณการส่งออกไปยังตลาดนี้เพิ่มขึ้นจาก 260 ตันในปี 1998 เป็น 3,000 ตันในปี 2543 และสูงถึงประมาณ 8,000 ตันในปี 2544 ด้วยราคาขายที่ถูกกว่าปลาดุกท้องถิ่น 0.8-1 ดอลลาร์สหรัฐต่อปอนด์ ปลาดุกเวียดนามจึงได้รับความนิยมอย่างรวดเร็วในหมู่ผู้บริโภคชาวอเมริกัน ส่งผลให้มูลค่ารวมของการขายปลาดุกในสหรัฐฯ ลดลงจาก 446 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2543 เหลือ 385 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2544

ภายใต้แรงกดดันนี้ สภาคองเกรส สหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย HR.2964 ซึ่งอนุญาตให้เรียกเฉพาะปลาดุกอเมริกันว่า "ปลาดุก" เท่านั้น โดยไม่รวมปลาแพงกาเซียสและปลาบาซาไว้ในชื่อที่คุ้นเคยนี้ ต่อมาในวันที่ 28 มิถุนายน 2545 สมาคมประมงแห่งเวียดนาม (CFA) ได้ยื่นฟ้องธุรกิจเวียดนาม 53 แห่งในข้อหาทุ่มตลาดในตลาดสหรัฐฯ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) และคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศสหรัฐฯ (ITC) ได้เรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดกับปลาแพงกาเซียสของเวียดนามในอัตรา 36.84% ถึง 63.88% การส่งออกปลาแพงกาเซียสไปยังสหรัฐฯ ลดลงอย่างมาก ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหา และชาวประมงต้องเผชิญกับความยากลำบาก

การเอาชนะอุปสรรคนำไปสู่การเติบโต

แม้จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรง แต่คดีความกลับกลายเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาที่บังคับให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมเปลี่ยนความคิดด้านการผลิต แนวทางการตลาด และวิธีการพัฒนาธุรกิจ ธุรกิจจำนวนมากรีบลงทุนในการยกระดับเทคโนโลยี ขยายประเภทผลิตภัณฑ์ และขยายตลาดไปยังประเทศนอกสหรัฐอเมริกา ชาวประมงค่อยๆ เข้าร่วมในห่วงโซ่การผลิต การแปรรูป และการบริโภค ลดการทำฟาร์มขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และไม่เป็นระบบ เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพของผลิตภัณฑ์

นายโดอัน ตอย กรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มบริษัทนามเวียด กล่าวว่า “คดีฟ้องร้องเกี่ยวกับปลาดุกและปลากะพงขาวเป็นเหมือนสัญญาณเตือนให้ภาคธุรกิจตระหนักว่า การจะประสบความสำเร็จในระยะยาวนั้น พวกเขาต้องทำงานร่วมกันอย่างมืออาชีพ โปร่งใส และมีกระบวนการที่เป็นมาตรฐาน เหตุการณ์นี้กระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนอย่างเป็นระบบมากขึ้นในพื้นที่เพาะเลี้ยงและโรงงานแปรรูป ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อแข่งขันในตลาด ทั่วโลก ”

การเพาะเลี้ยงปลาดุกพ่อแม่พันธุ์เพื่อการผสมเทียมมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีลูกปลาดุกคุณภาพดีอย่างต่อเนื่อง ภาพ: MINH HIEN

นายเลอ จุง ดุง รองประธานสมาคมประมง จังหวัดอานเจียง (AFA) กล่าวเน้นย้ำว่า “เมื่อ 25 ปีที่แล้ว เรายังไม่มีประสบการณ์มากนักในเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศ ขอบคุณคดีความนี้ที่ทำให้เราได้เรียนรู้ถึงวิธีการร่วมมือ แบ่งปันข้อมูล และตอบสนองไปพร้อมกัน บทเรียนสำคัญคือการติดตามตลาดอย่าง proactively แจ้งเตือนล่วงหน้า และเตรียมกรอบกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิของสมาชิกของเรา”

สำหรับเกษตรกรผู้เลี้ยงปลา บทเรียนเหล่านั้นก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน นายเหงียน วัน ไห่ เกษตรกรผู้เลี้ยงปลาปังกาเซียสมานานในตำบลวิงห์แทงจุง เล่าว่า “ตอนนั้นราคาปลาตกต่ำ และเกษตรกรก็ประสบความยากลำบาก ผมจึงรู้ว่าเราไม่สามารถทำการเกษตรแบบสุ่มสี่สุ่มห้าต่อไปได้อีกแล้ว เราต้องร่วมมือกับภาคธุรกิจ ทำสัญญาซื้อขายที่รับประกัน และปฏิบัติตามมาตรฐาน VietGAP และ GlobalGAP ด้วยเหตุนี้ ผลิตภัณฑ์ปลาปังกาเซียสจึงสามารถส่งออกไปยังตลาดที่กว้างขึ้นได้”

บทเรียนที่ยอดเยี่ยม

ปัจจุบันปลาปางาเซียสเป็นผลิตภัณฑ์สำคัญของประเทศ ในแต่ละปี พื้นที่เพาะปลูกในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกว่า 5,800 เฮกตาร์ ให้ผลผลิต 1.4-1.6 ล้านตัน และส่งออกไปยัง 146 ประเทศและดินแดน ความสำเร็จนี้เป็นผลมาจากความพยายามร่วมกันของ 5 ภาคส่วนหลัก ได้แก่ ภาครัฐ ภาคธุรกิจ ชาวประมง นักวิทยาศาสตร์ และธนาคาร

คดีความดังกล่าวได้ให้บทเรียนอันมีค่ามากมาย สำหรับธุรกิจ การพึ่งพาตลาดเดียวไม่ใช่เรื่องที่ทำได้อีกต่อไป จำเป็นต้องกระจายตลาดส่งออก ควบคู่ไปกับการบัญชีที่โปร่งใส การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ การลงทุนเพิ่มขึ้นในการแปรรูปขั้นสูง การสร้างแบรนด์ และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สะอาด และสะดวกสบาย สำหรับชาวประมง การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและความร่วมมือกับธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการผลิตที่มั่นคง ในขณะเดียวกัน การปฏิบัติตามหลักปฏิบัติทางการเกษตรที่ปลอดภัยและเกณฑ์ของตลาดนำเข้าก็เป็นสิ่งสำคัญ โดยเปลี่ยนจากการผลิตจำนวนมากไปสู่การผลิตที่เน้นคุณภาพ

สำหรับรัฐบาลและสมาคมต่างๆ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับคดีความที่อาจเกิดขึ้น เสริมสร้างศักยภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ จัดตั้งกองทุนสนับสนุนทางกฎหมาย และส่งเสริมการทูตทางเศรษฐกิจ รัฐบาลได้เรียนรู้บทเรียนมากมายจากคดีปลาปังกาเซียสและนำไปปรับใช้กับอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น กุ้งและเหล็ก เมื่อเผชิญกับคดีความที่คล้ายคลึงกันในตลาดระหว่างประเทศ

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วง 25 ปีนับตั้งแต่คดีความ อุตสาหกรรมปลากะพงขาวของเวียดนามได้เติบโตขึ้นจนกลายเป็นอุตสาหกรรมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่มีบทบาทสำคัญในแผนที่อาหารทะเลระดับโลก คดีความดังกล่าวแม้จะเป็นเรื่องท้าทาย แต่ก็เป็นจุดเปลี่ยนที่ช่วยให้ธุรกิจ ชาวประมง และรัฐบาลเปลี่ยนทัศนคติและพัฒนาศักยภาพ ทำให้ปลากะพงขาวของเวียดนามไม่เพียงแต่สามารถอยู่รอดได้เท่านั้น แต่ยังสามารถขยายตัวไปทั่วโลกได้อีกด้วย

มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html