โครงการนี้จะถูกถ่ายทอดไปยังระดับรากหญ้า

ในปี 2026 เทศบาลเมืองดานังจะจัดสรรงบประมาณส่วนท้องถิ่นเพื่อการลงทุนจากภาครัฐผ่านการกระจายอำนาจไปยัง 93 ตำบลและเขต เพื่อดำเนินงานด้านการลงทุนในพื้นที่

โครงการสร้างเขื่อนฉุกเฉินแม่น้ำหวู่เจียในพื้นที่ไอเงีย (ตำบลไดล็อก) ปัจจุบันอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างพื้นที่ไดล็อก ด้วยงบประมาณลงทุนรวมประมาณ 120,000 ล้านดง โดยมีงบประมาณที่จัดสรรไว้ประมาณ 50,000 ล้านดงสำหรับปี 2026 ภาพ: กว็อก ตวน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ตามนโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างจังหวัดและเมือง และการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ คณะกรรมการประชาชนนครได้แนะนำให้สภาประชาชนนครปรับปรุงและรวมแผนการลงทุนภาครัฐ (ระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 และ พ.ศ. 2568) ตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 125/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการยกเลิกตำแหน่งระดับอำเภอ ภารกิจด้านการใช้จ่ายที่เคยอยู่ภายใต้ระดับอำเภอจะถูกโอนไปยังระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการต่อ ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการดำเนินโครงการและความล่าช้าในการเบิกจ่ายแผนการลงทุนสำหรับปี 2025 ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี

ในขณะเดียวกัน สถานการณ์นี้ก็สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในเมืองด้วย เพราะในเวลานั้น เทศบาลและเขตต่างๆ เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ โครงสร้างการดำเนินงานยังไม่พัฒนาเต็มที่ และไม่มีแหล่งรายได้หรืองบประมาณในระดับเทศบาล ดังนั้นจึงไม่สามารถรับภาระค่าใช้จ่ายที่โอนมาจากระดับเขตเดิมได้

หลังจากดำเนินการตามระบบการปกครองสองระดับมาเกือบหกเดือน การดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบลก็ดีขึ้นและค่อยๆ เข้าสู่สภาวะที่มั่นคง

ตามที่คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองระบุ ในแผนการลงทุนภาครัฐปี 2026 และตลอดช่วงปี 2026-2030 เมืองจะกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเขตให้มากที่สุด โดยจัดสรร (ผ่านการกระจายอำนาจ) งบประมาณการลงทุนภาครัฐระดับท้องถิ่นให้แก่ตำบลและเขตเพื่อดำเนินงานด้านการลงทุนในพื้นที่ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแผนการจัดสรรงบประมาณประจำปี 2569 งบประมาณที่จัดสรรให้กับ 93 ตำบลและเขต คิดเป็นประมาณร้อยละ 30 ของงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด หรือคิดเป็นเงินกว่า 4,000 พันล้านดอง ปัจจุบัน งบประมาณที่คาดการณ์ไว้สำหรับหลายตำบลและเขตนั้น มีจำนวนมากกว่างบประมาณที่จัดสรรให้กับอำเภอเดียว (ในอดีต) เสียอีก

จากการประเมิน ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ ชุมชนและตำบลต่างๆ จะมีเงื่อนไขที่จำเป็นครบถ้วนในการรับโอนการบริหารจัดการและดำเนินโครงการต่างๆ ที่ได้รับอนุมัติจากระดับอำเภอเดิม (รวมถึงการปรับสมดุลงบประมาณรายจ่ายของอำเภอ)

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะโอนและปรับปรุงภารกิจการใช้จ่ายด้านการลงทุนภายใต้งบประมาณระดับอำเภอเดิม สำหรับโครงการลงทุนสาธารณะที่ยังไม่แล้วเสร็จ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับการบริหารจัดการและอนุมัติโดยงบประมาณระดับอำเภอเดิม ไปยังเทศบาลและตำบลเพื่อดำเนินการ แทนที่จะปล่อยให้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการและความรับผิดชอบด้านงบประมาณของเมืองดังเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

โดยอิงจากงบประมาณการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปีที่จัดสรรโดยเทศบาลเมือง คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตมีหน้าที่รับผิดชอบในการปรับสมดุลงบประมาณทั้งหมดจากระดับอำเภอเดิมสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะที่ตั้งอยู่ในพื้นที่รับผิดชอบของตน (โครงการที่ตั้งอยู่ในสองตำบล/เขตขึ้นไปจะได้รับการบริหารจัดการและดำเนินการโดยเทศบาลเมือง)

ในการประชุมสภาประชาชนนครครั้งที่ 10 ครั้งที่ 5 ที่เพิ่งเสร็จสิ้นไป นายโฮ กี มินห์ รองประธานสภาประชาชนนคร ได้กล่าวว่า จะมีรูปแบบการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการสองแบบในระดับตำบลและระดับเขต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชุมชนและเขตที่ตรงตามเกณฑ์ในแง่ของขนาด โครงการมีทรัพยากร และมีศักยภาพในการควบคุมต้นทุน สามารถจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการได้ ส่วนชุมชนและเขตที่ไม่ตรงตามเกณฑ์ดังกล่าว หน้าที่และความรับผิดชอบจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากศูนย์บริการสาธารณะ

อันที่จริง การโอนย้ายกลุ่มโครงการจากระดับอำเภอเดิมกลับไปยังตำบลและเขตใหม่เพื่อการบริหารจัดการนั้น สอดคล้องกับสถานการณ์เดิมและสอดคล้องกับทิศทางการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ทำให้ตำบลต่างๆ สามารถบริหารจัดการและดำเนินการโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จในพื้นที่ของตนต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพตามกำหนดการและวัตถุประสงค์ที่ได้รับอนุมัติ

ในขณะเดียวกัน การปรับตัวในระยะยาวนี้จะช่วยลดภาระด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงานของเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการบริหารเฉพาะด้านของเมือง ดังเช่นที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา

ที่มา: https://baodanang.vn/se-chuyen-tiep-du-an-cap-co-so-3316428.html