ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ: ประสิทธิภาพที่เห็นได้จากระดับรากหญ้า

หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งปี พบว่าหลายพื้นที่ในเมืองดงไนมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกด้านการบริหารจัดการและการให้บริการแก่ประชาชน

Báo Tin Tức•03/06/2026

คำบรรยายภาพ — จากข้อมูลของชาวบ้านในตำบลญาบิช นับตั้งแต่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ โดยยกเลิกการบริหารงานระดับอำเภอและนำบริการต่างๆ มาดำเนินการโดยตรงที่ระดับตำบล ทำให้ประชาชนพบว่าการเดินทางไปติดต่อศูนย์บริการสาธารณะเพื่อดำเนินการต่างๆ สะดวกยิ่งขึ้น

จากการสังเกตการณ์ในตำบลญาบิช พบว่าความสำเร็จไม่ได้สะท้อนให้เห็นเฉพาะในตัวชี้วัดการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความพึงพอใจของประชาชนและประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นอีกด้วย

การบริหารราชการแผ่นดินใกล้ชิดกับประชาชนมากกว่าและให้บริการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า

เมื่อปีก่อน การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกลไกการบริหาร เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารราชการ และทำให้รัฐบาลเข้าถึงประชาชนได้มากขึ้น จนถึงปัจจุบัน ประโยชน์ของรูปแบบนี้ได้รับการยืนยันในทางปฏิบัติอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ที่ศูนย์บริการการบริหารส่วนท้องถิ่นตำบลญาบิช ประชาชนได้รับการให้คำแนะนำอย่างเอาใจใส่ และหลายขั้นตอนได้รับการแก้ไขโดยตรงที่ศูนย์โดยไม่ต้องผ่านตัวกลางเหมือนแต่ก่อน หลังจากเปิดดำเนินการมาเกือบหนึ่งปี ศูนย์แห่งนี้ได้รับคำร้องเกือบ 6,000 รายการ โดยมีอัตราการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีอยู่ที่ 99.9% ผลการประเมินคุณภาพการบริการทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับประชาชนและธุรกิจอยู่ที่ 97.72 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 3 จาก 95 หน่วยงานระดับตำบลในเมือง ตัวเลขเหล่านี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในมุมมองของประชาชนอีกด้วย

นายเหงียน ทันห์ นัท หนึ่งในชาวบ้านที่มาติดต่อขอถอนจำนองที่ศูนย์บริการประชาชนตำบลญาบิช ซึ่งอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่ 3 ตำบลญาบิช รู้สึกประหลาดใจมากที่ทุกอย่างเสร็จสิ้นภายในเวลาไม่ถึง 5 นาที เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น และเอกสารต่างๆ ก็ได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ไม่จำเป็นต้องเดินทางมาหลายรอบเหมือนแต่ก่อน “ผมคิดว่าวิธีการทำงานในปัจจุบันสะดวกสบายสำหรับประชาชนมาก และผมก็พอใจกับคุณภาพการบริการในพื้นที่นี้จริงๆ” นายนัทกล่าว

นายเหงียน ดินห์ เถือง ซึ่งอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่ 3 ตำบลญาบิช เห็นด้วยกับความคิดเห็นนี้ โดยเชื่อว่าการยกเลิกหน่วยงานระดับกลางได้นำมาซึ่งข้อดีมากมายแก่ประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร ตั้งแต่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบโดยไม่มีการจัดองค์กรระดับอำเภอและมีการดำเนินการโดยตรงที่ระดับตำบล ประชาชนพบว่าสะดวกสบายมากขึ้นกว่าเดิม การไปทำเอกสารที่อำเภอมักจะแออัด ต้องรอคิวนาน บางครั้งอาจใช้เวลาครึ่งวันหรือแม้แต่ทั้งวัน แต่ตอนนี้ทุกอย่างรวดเร็วขึ้นมากที่ระดับตำบล เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างเอาใจใส่ ขั้นตอนต่างๆ คล่องตัว และคำขอของประชาชนได้รับการตอบสนองอย่างถูกต้อง

“ผมอายุมากแล้ว ไม่ถนัดเรื่องเทคโนโลยี หรือไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนออนไลน์ แต่ผมได้รับการบริการที่เอาใจใส่เป็นอย่างดีที่นี่ สิ่งที่ทำให้ผมมีความสุขที่สุดคือระยะทางในการเดินทางสั้นลง ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายให้กับทุกคน” คุณเถืองกล่าว

ผลตอบรับเชิงบวกจากประชาชนแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ซึ่งทำให้รัฐบาลใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าในการปฏิบัติหน้าที่ของตนด้วย

การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งจะช่วยปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนา

นอกจากจะช่วยอำนวยความสะดวกในด้านกระบวนการบริหารแล้ว รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับยังเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ให้แก่ชุมชนต่างๆ โดยการมอบอำนาจ ทรัพยากร และความรับผิดชอบเพิ่มเติมให้แก่พวกเขา

ตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 คาดว่าตำบลญาบิชจะได้รับการจัดสรรงบประมาณกว่า 504,000 ล้านดง เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสวัสดิการสังคมจำนวน 35 โครงการ ปัจจุบัน ตำบลนี้ได้อนุมัติโครงการไปแล้ว 16 โครงการ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 120,000 ล้านดง โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่หลายโครงการได้รับการสนับสนุนอย่างสูงจากประชาชน รวมถึงโครงการปรับปรุงโรงเรียนที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายปีให้เป็นศูนย์ชุมชน

นายไท่ ทันห์ ไห่ เลขานุการสาขาพรรคประจำหมู่บ้านที่ 1 ตำบลญาบิช กล่าวว่า ประชาชนในพื้นที่พึงพอใจเป็นอย่างยิ่งกับโครงการต่างๆ ที่ตอบสนองความต้องการของชุมชนโดยตรง

นายไห่กล่าวว่า หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้เป็นเวลาหนึ่งปี การดำเนินงานของระบบ การเมือง มีความราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น การให้คำแนะนำจากคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนของตำบลไปยังหมู่บ้านต่างๆ นั้นดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว เนื่องจากได้ตัดขั้นตอนระดับกลางออกไปหนึ่งระดับ รัฐบาลอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น เข้าใจความคิดและความปรารถนาของพวกเขาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น จึงได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากชุมชน สำหรับโครงการปรับปรุงโรงเรียนร้างให้เป็นศูนย์ชุมชน ประชาชนต่างยินดีเป็นอย่างยิ่ง เพราะพื้นที่นี้ขาดแคลนสถานที่สำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬามานานแล้ว ทางตำบลหวังว่าโครงการจะดำเนินการตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพที่รับประกันได้ เพื่อที่จะได้เปิดใช้งานและให้บริการประชาชนได้ในเร็ววัน

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเป็นนโยบายสำคัญและถูกต้องของรัฐบาลกลางที่มุ่งสร้างการบริหารที่เน้นการบริการโดยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ในตำบลญาบิช หลังจากดำเนินการมาเกือบหนึ่งปี ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ

“เราเชื่อว่ากิจกรรมของภาครัฐทั้งหมดต้องเชื่อมโยงกับการให้บริการที่มีประสิทธิภาพ ตั้งแต่การแก้ไขปัญหาด้านการบริหารและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ไปจนถึงการดำเนินโครงการพัฒนาท้องถิ่น ทุกอย่างมุ่งไปสู่การให้บริการประชาชนให้ดียิ่งขึ้น ปัจจุบัน ตำบลญาบิชเป็นหนึ่งในตำบลชั้นนำในด้านการประเมินคุณภาพการบริการและความพึงพอใจของประชาชน นี่เป็นผลมาจากความพยายามอย่างมากของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและข้าราชการในการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดกับประชาชน ตอบสนองความต้องการของพวกเขา และอุทิศตนเพื่อรับใช้ประชาชน” นายไทยกล่าว

ประสบการณ์ในญาบิชแสดงให้เห็นว่า เมื่อมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง มอบอำนาจอย่างเต็มที่ และได้รับการสนับสนุนด้านทรัพยากรบุคคล การเงิน และเทคโนโลยีที่จำเป็น รัฐบาลท้องถิ่นสามารถปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหารและการดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ใช้ศักยภาพและข้อได้เปรียบเพื่อส่งเสริมการพัฒนาท้องถิ่นอย่างสร้างสรรค์ หลังจากดำเนินการมาหนึ่งปี รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารของรัฐเท่านั้น แต่ยังสร้างการบริหารที่ใกล้ชิดกับประชาชน โดยใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-nhin-tu-co-so-20260603081614099.htm