เข้มงวดเรื่องการแจ้งทรัพย์สินเพื่อป้องกันการทุจริตตั้งแต่ต้นตอ

ในการอภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในช่วงเช้าของวันที่ 5 พฤศจิกายน สมาชิกสภาแห่งชาติจากกลุ่มที่ 6 ได้เสนอให้ระบุระเบียบเกี่ยวกับการแจ้งทรัพย์สิน เพิ่มการควบคุมเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการกำกับดูแลเพื่อป้องกันการทุจริตตั้งแต่เริ่มต้น

ในการประชุมอภิปรายช่วงเช้าของวันที่ 5 พฤศจิกายน ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากกลุ่มที่ 6 (ซึ่งเป็นตัวแทนของจังหวัดหลางเซิน ดงไน และเถื่อเทียนเว้) ได้ให้เหตุผลว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตครั้งนี้ ไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงเทคนิคการออกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการต่อสู้กับการทุจริตด้วย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแจ้งทรัพย์สิน การควบคุมรายได้ และการกำกับดูแลอำนาจที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

นางเหงียน ถิ ซู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (เมือง เว้ ) กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันมีความก้าวหน้าอย่างมาก แต่จากประสบการณ์จริงพบว่า ยังคงมีช่องว่างในการควบคุมผลประโยชน์ทับซ้อน ความรับผิดชอบของผู้นำ และความโปร่งใสของทรัพย์สินและรายได้ เธอเสนอให้มีการชี้แจงความหมายของ "ผลประโยชน์ทับซ้อน" ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่เป็นทั้งผู้บริหารและผู้รับผลประโยชน์ในตำแหน่งราชการ

ตามที่ผู้แทนกล่าว การแจ้งทรัพย์สินทางอิเล็กทรอนิกส์สอดคล้องกับแนวโน้มในปัจจุบัน แต่ต้องมีกลไกในการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลและกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการความคลาดเคลื่อนของทรัพย์สินที่ผิดปกติ “การแจ้งทรัพย์สินโดยปราศจากการกำกับดูแลอิสระและการเชื่อมโยงข้อมูลจะกลายเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น” เธอย้ำ

ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้เพิ่มความรับผิดชอบเชิงแบบอย่างของผู้นำ และชี้แจงเกณฑ์ในการจัดการคดีทุจริตภายในหน่วยงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยหลีกเลี่ยง "พื้นที่สีเทา" ระหว่างการจัดการทางปกครองและการจัดการทางอาญา

จากความต้องการในทางปฏิบัติ ผู้แทนได้ให้เหตุผลว่า การเปิดเผยและโปร่งใสเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันการทุจริต ดังนั้น การนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารงบประมาณ การตรวจสอบการลงทุนภาครัฐ และกระบวนการประมูล จะช่วยลดโอกาสที่จะเกิดการกระทำที่ไม่เหมาะสมได้

ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มบทบาทของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางการเมืองและสังคม และสื่อมวลชน ในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ “มันไม่ใช่แค่เรื่องการจัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์สุจริตในหมู่เจ้าหน้าที่ด้วย” ผู้แทนคนหนึ่งเน้นย้ำ

นายฟาน เวียด ลวง (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการอภิปรายของกลุ่มที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อ 1 จุด ก มาตรา 35 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนฟาน เวียด ลวง (ดงไน) ประเมินว่า การระบุขอบเขตของทรัพย์สินที่ต้องแจ้งนั้นเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า อย่างไรก็ตาม เขาแสดงความกังวลเกี่ยวกับถ้อยคำที่ว่า "สิ่งก่อสร้างและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน" เนื่องจากไม่ชัดเจนว่าสิ่งก่อสร้างเหล่านั้นจะต้องเป็นกรรมสิทธิ์ของผู้ที่แจ้งหรือไม่ ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและสร้างความโปร่งใสในการบังคับใช้

ในส่วนของเกณฑ์การแจ้งทรัพย์สิน การเพิ่มจาก 50 ล้านดงเป็น 150 ล้านดงนั้นถือว่าเหมาะสม แต่ตามความเห็นของตัวแทนหลง เกณฑ์ที่สูงกว่านี้อาจสะท้อนรายได้ของข้าราชการหลายคนในปัจจุบันได้อย่างแม่นยำกว่า เกณฑ์ที่ต่ำเกินไปอาจนำไปสู่การแจ้งทรัพย์สินอย่างแพร่หลาย เสียเวลาโดยไม่เกิดผล

ในส่วนของมาตรา 40 ว่าด้วยการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์ ผู้แทนชี้ให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกัน โดยกำหนดเกณฑ์การแจ้งไว้ที่ 150 ล้านดง แต่การตรวจสอบจะดำเนินการก็ต่อเมื่อตรวจพบการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ 1 พันล้านดงขึ้นไปเท่านั้น “ช่องว่างระหว่างเกณฑ์ทั้งสองนี้กว้างเกินไปและอาจทำให้มองข้ามการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยแต่เกิดขึ้นบ่อยครั้งได้ง่าย” ผู้แทนวิเคราะห์ พร้อมเสนอแนะว่าควรดำเนินการตรวจสอบทันทีเมื่อพบข้อบ่งชี้ใด ๆ เกี่ยวกับการแจ้งที่ไม่ถูกต้อง โดยเริ่มจากเกณฑ์ 150 ล้านดงขึ้นไป

ในส่วนของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ผู้แทนฟาน เวียด ลวง เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นแนวโน้มที่จำเป็นอย่างยิ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุน และเพิ่มความโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันใช้เพียงคำชี้นำ เช่น "ส่งเสริม" และ "เสริมสร้าง" โดยไม่มีข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจง

เขาเสนอให้เสริมระบบด้วยกลไกการแจ้งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวง และสร้างฐานข้อมูลส่วนกลางเกี่ยวกับทรัพย์สินและรายได้ เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบและตรวจจับความผิดปกติได้อย่างง่ายดาย ซึ่งจะเป็นรากฐานสำคัญในการป้องกันการทุจริตตั้งแต่เนิ่นๆ และอย่างมีประสิทธิภาพ

ศูนย์การสื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

แหล่งที่มา: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm