เสริมสร้างการบริหารจัดการโครงการและลดการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ตั้งแต่ต้นปี 2020 จนถึงสิ้นไตรมาสแรกของปี 2026 จังหวัดกวางนิงได้ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุม เพื่อทบทวนและจัดการโครงการที่ล่าช้าและค้างคามานาน พร้อมทั้งบริหารจัดการพื้นที่สำนักงานส่วนเกินอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ผลลัพธ์เบื้องต้นเหล่านี้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลือง และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะ

สหาย Cao Tuong Huy เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานสภาประชาชนเขตเศรษฐกิจพิเศษ Van Don (ยืนอยู่ตรงกลาง) ตรวจสอบโครงการปลูกป่าและพัฒนาการท่องเที่ยว เชิงนิเวศ ของบริษัท VIT Ha Long Tourism Services จำกัด บนเกาะ Quan Lan ซึ่งประสบปัญหาความล่าช้าในการดำเนินงานด้านการลงทุน

จากรายงานระบุว่า ปัจจุบันจังหวัดมีโครงการที่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าที่ดินแล้ว 81 โครงการ แต่ล่าช้ากว่ากำหนดและหยุดชะงักมาเป็นเวลานาน ในจำนวนนี้ 40 โครงการล่าช้าเกิน 5 ปี 20 โครงการล่าช้า 2-5 ปี และ 7 โครงการล่าช้าน้อยกว่า 2 ปี มีเพียง 14 โครงการเท่านั้นที่เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน โครงการเหล่านี้กระจายอยู่ทั่ว 39 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความซับซ้อนและขอบเขตที่กว้างขวางของปัญหา

มีการเพิ่มความเข้มข้นในการตรวจสอบและติดตามผล โดยมีการตรวจสอบโครงการไปแล้ว 53 โครงการ อย่างไรก็ตาม มีเพียง 6 โครงการเท่านั้นที่แก้ไขข้อบกพร่องที่พบจากการตรวจสอบ ขณะที่อีก 47 โครงการยังอยู่ระหว่างดำเนินการ ที่น่าสังเกตคือ มี 14 โครงการที่ถูกเพิกถอนสิทธิ์ในที่ดินเนื่องจากการละเมิดกฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการจัดการกับกรณีการล่าช้าและการไม่ปฏิบัติตามพันธะสัญญา

นอกจากนี้ รายได้จากการขยายสิทธิ์การใช้ที่ดินสำหรับโครงการที่ล่าช้ามีมูลค่ากว่า 8.3 พันล้านดอง จาก 13 องค์กรใน 17 องค์กรที่ได้รับการขยายสิทธิ์ ซึ่งช่วยลดความสูญเสียของงบประมาณแผ่นดินได้ นอกจากโครงการที่มีที่ดินแล้ว จังหวัดยังมีโครงการอีก 30 โครงการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรที่ดิน และโครงการวางแผนรายละเอียดอีก 58 โครงการที่ได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้คัดเลือกนักลงทุน สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคสำคัญในการเปลี่ยนทรัพยากรที่ดินให้เป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนา

สาเหตุของการล่าช้าของโครงการนั้นมาจากทั้งนักลงทุนและหน่วยงานบริหารของรัฐ จากมุมมองส่วนตัว นักลงทุนหลายรายไม่ได้เตรียมทรัพยากรทางการเงินอย่างเพียงพอ ดำเนินการด้านเอกสารล่าช้า และบางรายถึงกับไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านการลงทุนอย่างเคร่งครัด โครงการบางโครงการประสบปัญหาข้อพิพาทและการฟ้องร้อง ทำให้ระยะเวลาในการดำเนินงานยืดเยื้อออกไป

ในด้านการบริหารจัดการ ยังคงมีความล่าช้าในการออกเอกสารทางราชการ เช่น การอนุมัติแผนงาน การจัดสรรที่ดิน และใบอนุญาตก่อสร้าง รวมถึงการเวนคืนที่ดินในบางพื้นที่ยังไม่แล้วเสร็จ นอกจากนี้ ปัจจัยภายนอก เช่น ผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 ความผันผวนของตลาดอสังหาริมทรัพย์ หรือการเปลี่ยนแปลงและการทับซ้อนกันของระบบกฎหมายที่ดิน การลงทุน และการก่อสร้าง ก็ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการเช่นกัน

ที่สำคัญคือ ศักยภาพของบุคลากรด้านการตรวจสอบและกำกับดูแลในระดับรากหญ้ามีจำกัด เนื่องจากส่วนใหญ่ไม่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านและไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการ ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการกำกับดูแลไม่สม่ำเสมอ

โครงการระยะที่สองของมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรม กวางนิง (วิทยาเขต 2) ล่าช้ากว่ากำหนดในแง่ของการลงทุน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์นี้ จังหวัดกวางนิงยังคงดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมหลายประการเพื่อยุติโครงการที่ค้างอยู่และปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างเด็ดขาด ประการแรก จังหวัดได้กำหนดหลักการจำแนกประเภทสำหรับการจัดการโครงการเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน สำหรับโครงการที่ล่าช้าเนื่องจากเหตุผลตามหลักการหรือจากหน่วยงานของรัฐ จะพิจารณาขยายเวลาตามระเบียบ โดยไม่เกิน 24 เดือน หลังจากขยายเวลาแล้ว หากโครงการยังไม่แล้วเสร็จ ที่ดินจะถูกเวนคืนอย่างเด็ดขาดโดยไม่มีการชดเชย

สำหรับโครงการที่ประสบปัญหาด้านการวางแผน จังหวัดมีเจตนาที่จะอนุญาตให้ดำเนินการจัดการสถานการณ์ปัจจุบันต่อไปในขณะที่เตรียมแผนการจัดซื้อที่ดินเพื่อดำเนินการตามแผนใหม่ สำหรับโครงการที่ประสบปัญหาด้านการเวนคืนที่ดิน หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนเพื่อเร่งความคืบหน้า นายเหงียน มินห์ ซอน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้เสนอให้มีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ระดับตำบลในการอนุมัติแผนชดเชยและสนับสนุนสำหรับโครงการที่ได้รับมติจัดซื้อที่ดินแล้วแต่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนที่จำเป็น แนวทางนี้คาดว่าจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการและลดปัญหาคอขวดทางด้านการบริหาร

ในขณะเดียวกัน จังหวัดยังคงเสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจประเมิน และจัดการกับการละเมิดอย่างเข้มงวด จนถึงปัจจุบัน มีบุคคล 36 คนถูกลงโทษทางวินัยสำหรับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการบริหารโครงการ ซึ่งเป็นการเสริมสร้างการป้องปรามและกระชับระเบียบวินัยให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ด้วยแนวทางที่เด็ดขาดและโปร่งใส จังหวัดกวางนิงกำลังค่อยๆ เปลี่ยนจากการ "จัดการกับผลที่ตามมา" ไปสู่ ​​"การป้องกันเชิงรุก" ผ่านการปรับปรุงสถาบัน เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ เสริมสร้างการกำกับดูแล และนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารจัดการ การตรวจสอบและจัดการโครงการที่ล่าช้าได้ช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารราชการแผ่นดิน การใช้ทรัพยากรอย่างประหยัดและมีเหตุผล และการสร้างกลไกภาครัฐที่คล่องตัวและโปร่งใส

ในบริบทของความต้องการการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน การขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและการลงทุนจะเป็นกุญแจสำคัญสำหรับจังหวัดกวางนิงในการรักษาระดับการเติบโตอย่างต่อเนื่องและยืนยันบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางการเติบโตที่มีพลวัตในภาคเหนือ

มานห์ ตรวง

ที่มา: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html