กระชับวินัยทางการคลังและปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนภาครัฐให้ดียิ่งขึ้น

ในการชี้แจงประเด็นข้อกังวลต่อสมาชิกสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแผนการลงทุนภาครัฐ แผนการเงิน และแผนการกู้ยืมและการชำระหนี้สำหรับช่วงปี 2026-2030 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน ยืนยันว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระบวนการและขั้นตอนทั้งหมดสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐจะได้รับการทบทวน และกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับจะได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม… เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐและตอบสนองความต้องการการเติบโตสองหลัก

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน อธิบายในระหว่างการประชุม ภาพ: ฟาม ถัง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของการ ประชุมสภาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 21 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน กล่าวว่า จากการสรุปความคิดเห็น 84 ข้อที่แสดงออกในการประชุมคณะกรรมการ และความคิดเห็น 18 ข้อจากสมาชิกสภาแห่งชาติในการประชุมเต็มคณะในวันนี้ เกี่ยวกับแผนการเงินของรัฐ แผนการลงทุนภาครัฐ และแผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะสำหรับช่วงปี 2026-2030 พบว่าความคิดเห็นทั้งหมดมีความสอดคล้องและเป็นเอกฉันท์อย่างยิ่งกับเนื้อหาที่รัฐบาลนำเสนอต่อสภาแห่งชาติ

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภายังได้ทำการวิเคราะห์เชิงลึกและละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดของประเด็นที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางแก้ไขอย่างมีความรับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการระดมและการใช้ทรัพยากรจะมีประสิทธิภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการการเติบโตสองหลักในอนาคต

รัฐมนตรี Ngo Van Tuan ได้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติอย่างจริงจัง และชี้แจงประเด็นต่างๆ หลายประเด็น

ในส่วนของนโยบายการจัดเก็บรายได้ รัฐมนตรีกล่าวว่า ในช่วงเวลาที่จะมาถึง ความต้องการการลงทุนและการพัฒนาอยู่ในระดับสูงมาก ดังนั้นจึงควรให้ความสำคัญกับนโยบายการจัดเก็บรายได้เป็นอันดับแรก นโยบายเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการจัดเก็บรายได้มีความถูกต้อง ครบถ้วน ทันเวลา และครอบคลุม และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ส่งเสริมให้ธุรกิจในประเทศมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และเชื่อมโยงกับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อเพิ่มผลผลิตและคุณภาพการเติบโต

เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดนี้ รัฐมนตรีกล่าวว่านโยบายภาษีต้องได้รับการทบทวนให้เรียบง่าย เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย บังคับใช้ได้ง่าย ตรวจสอบได้ง่าย และโปร่งใส ในขณะเดียวกัน นโยบายต้องรับประกันต้นทุนการจัดเก็บที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งหมายความว่าต้นทุนในการบริหารภาษีและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้เสียภาษีต้องอยู่ในระดับต่ำที่สุด และต้องปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

ตัวอย่างเช่น ในช่วงปี 2021-2025 รัฐมนตรี Ngo Van Tuan กล่าวว่า ท่ามกลางสถานการณ์ที่ยากลำบากของการระบาดใหญ่และความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ทั่วโลก รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาให้ลดและเลื่อนการชำระภาษีของภาคธุรกิจเป็นจำนวนเงินกว่า 400,000 ล้านดอง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว ในการประชุมครั้งแรกนี้ สภาแห่งชาติยังได้อนุมัติข้อเสนอและมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการลดภาษีผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม และในขณะเดียวกันก็ได้พิจารณาการเพิ่มเกณฑ์ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีสรรพสามิตพิเศษสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางด้วย

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ

ในส่วนของการใช้จ่ายงบประมาณ รัฐมนตรีกล่าวว่า สมาชิกสภาแห่งชาติให้ความสนใจเป็นพิเศษในประเด็นนี้ โดยบางคนเน้นย้ำว่า "เราไม่ได้กังวลเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุน แต่กังวลมากที่สุดเกี่ยวกับการใช้เงินทุนเหล่านั้นอย่างมีประสิทธิภาพ"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า รายจ่ายประจำที่วางแผนไว้ได้ลดลงเหลือประมาณ 46% ของรายจ่ายทั้งหมด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างมากของหน่วยงานและกรมที่เกี่ยวข้อง รายจ่ายประจำยังคงต้องเพียงพอต่อการดำเนินงานของกลไกภาครัฐ ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ สวัสดิการสังคม การศึกษา การดูแลสุขภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมนวัตกรรมในอนาคต ดังนั้น เพื่อให้เกิดการประหยัดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกเหนือจากการลดรายจ่ายประจำลง 10% ในงบประมาณแผ่นดินปี 2026 แล้ว นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงยังได้สั่งการให้ลดลงอีก 5% เพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา

ในส่วนของรายจ่ายด้านการลงทุน รัฐมนตรีกล่าวว่า รายจ่ายด้านการลงทุนรวมตลอดช่วงเวลาดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 8.2 ล้านล้านดอง โดยเป็นรายจ่ายของรัฐบาลกลาง 3.8 ล้านล้านดอง และรายจ่ายของรัฐบาลท้องถิ่น 4.42 ล้านล้านดอง ดังนั้น การปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนของภาครัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งส่งผลให้ค่าสัมประสิทธิ์ ICOR ลดลงจาก 6.4 เหลือประมาณ 4-4.5

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ นายกรัฐมนตรีจะเป็นประธานการประชุมระดับชาติเพื่อทบทวนกระบวนการและขั้นตอนทั้งหมดสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ ในขณะเดียวกัน เกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการลงทุน โดยอิงตามการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 18-KL/TW ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 14 รัฐบาลได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนและสรุปกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และทบทวนกฎหมาย มาตรฐาน และบรรทัดฐานเกี่ยวกับการก่อสร้าง… เพื่อลดระยะเวลาการเตรียมการให้เหลือน้อยที่สุด โดยมีเป้าหมายเพื่อ “เลือกโครงการที่เหมาะสมซึ่งมีผลกระทบในวงกว้าง” และ “รับประกันการดำเนินการอย่างรวดเร็ว” เพื่อให้โครงการต่างๆ สามารถดำเนินการได้เร็วขึ้น ซึ่งจะเป็นการสร้างกำลังการผลิตใหม่สำหรับการพัฒนาในอนาคต

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภานิติบัญญัติบางท่านเกี่ยวกับกระบวนการประมูลในปัจจุบัน ซึ่งใช้เวลา 6 ถึง 12 เดือน พร้อมด้วยอุปสรรคมากมายที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน มาตรฐาน ข้อกำหนด ราคาวัสดุก่อสร้าง ขั้นตอนการชำระเงินและการชำระบัญชี การรับประกัน และการบำรุงรักษา รัฐมนตรีได้ยืนยันว่าประเด็นเหล่านี้จะได้รับการทบทวนและแก้ไขตามเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 18-KL/TW ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 2 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 14 ดังนั้น รัฐบาลกลางจะจัดสรรงบประมาณ 10% สำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านและงานเร่งด่วน และ 75% จะใช้ในการดำเนินโครงการตามแผนปฏิบัติการตามมติของสมัชชาพรรคชุดที่ 14 โดยเฉพาะโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ และพลังงานในระยะใหม่

ในส่วนของเงินทุนเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น (4.42 ล้านล้านดอง) รัฐมนตรีกล่าวว่า จะจัดสรรตามหลักการ "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ และหน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ" ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากผู้แทนรัฐสภาและหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในระหว่างกระบวนการเบิกจ่าย ขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการเพิ่มอำนาจให้แก่ผู้นำ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ที่ตัดสินใจดำเนินโครงการจะต้องรับผิดชอบในท้ายที่สุด

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html