นายกรัฐมนตรี: ที่อยู่อาศัยให้เช่าเป็นภาคส่วนเชิงกลยุทธ์ที่ให้บริการประชาชน

นายกรัฐมนตรีขอให้ฮานอยให้ความสำคัญและเป็นผู้นำในการนำรูปแบบการเช่าที่อยู่อาศัยมาใช้ โดยใช้กลไกพิเศษภายใต้กฎหมายเมืองหลวงเพื่อออกแบบ ดำเนินการ และติดตามนโยบายอย่างเป็นระบบ

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุง เป็นประธานการประชุมหารือกับคณะกรรมการประชาชนกรุง ฮานอย และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าในเมืองหลวง

ผู้เข้าร่วมงานคนอื่นๆ ได้แก่ สหายฟาม จา ตุก สมาชิกกรมการ เมือง และรองนายกรัฐมนตรีประจำตำแหน่ง; สหายเจิ่น ดึ๊ก ถัง สมาชิกกรมการเมืองและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมืองฮานอย; สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค; และผู้นำจากกระทรวง สาขา หน่วยงานกลาง และเมืองฮานอย

การประชุมครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเร่งดำเนินการตามคำสั่งในประกาศเลขที่ 64-TB/VPTW ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2569 ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อสรุปของเลขาธิการและประธานโต ลัม ในการประชุมกับหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 34-CT/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เรื่องที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและทิศทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยในอนาคต โดยเน้นย้ำว่า นอกเหนือจากที่อยู่อาศัยเพื่อขายแล้ว ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า โดยเฉพาะอาคารอพาร์ตเมนต์ให้เช่าในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรม เขต เศรษฐกิจ เขตที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจ และระเบียงเศรษฐกิจที่สำคัญ

ในการประชุมครั้งนี้ ตามคำขอของนายกรัฐมนตรี คณะผู้แทนได้มุ่งเน้นไปที่การประเมินความต้องการที่แท้จริงของที่อยู่อาศัยให้เช่าในเมืองหลวง โดยแบ่งตามกลุ่มและกลุ่มเป้าหมาย การชี้แจงช่องว่างระหว่างความต้องการในปัจจุบันและกำลังการผลิต และการระบุสาเหตุทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรม

นอกจากนี้ การอภิปรายจะมุ่งเน้นไปที่แบบจำลองและแนวทางในการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า การระบุวิธีแก้ปัญหาเชิงกระบวนการ กลไกในการระดมทรัพยากร โดยเฉพาะเงินทุนภาคเอกชนและเงินทุนระยะยาว การชี้แจงบทบาทของกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ กองทุนที่อยู่อาศัยท้องถิ่น และเครื่องมือสินเชื่อพิเศษ และการเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องและมั่นคง

ฮานอยจำเป็นต้องเป็นผู้นำในการพัฒนารูปแบบที่อยู่อาศัยให้เช่าระยะยาว

ในการปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงเน้นย้ำว่า การประชุมได้บรรลุฉันทามติและความเห็นพ้องในระดับสูงเกี่ยวกับแนวทางในการนำแนวทางและนโยบายของพรรคไปปฏิบัติใช้ในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที ปรับปรุงกลไกและนโยบาย และดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในกลุ่มราคาที่เหมาะสมและที่อยู่อาศัยให้เช่าเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ซึ่งได้รับการยืนยันอย่างต่อเนื่องผ่านคำสั่งหมายเลข 34-CT/TW ของคณะกรรมการกลางพรรค และล่าสุดคือประกาศหมายเลข 64-TB/VPTW

นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงเป็นประธานการประชุมเรื่องที่อยู่อาศัยให้เช่าในกรุงฮานอย (ภาพ: ดืองเจียง/วีเอ็นเอ)

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ ฮานอยในฐานะเมืองหลวงและศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารของประเทศ เป็นหนึ่งในเมืองที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วที่สุดในประเทศ การเลือกฮานอยเป็นสถานที่สำหรับการหารือและตกลงอย่างละเอียดเกี่ยวกับแผนเฉพาะที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า มีจุดประสงค์เพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์ ปรับปรุงนโยบายและกลไกอย่างรวดเร็วและครอบคลุม และใช้เป็นพื้นฐานในการนำไปใช้ในเมืองใหญ่และเขตเศรษฐกิจสำคัญอื่นๆ

ผู้แทนทั้งหมดเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ว่า ในช่วงที่ผ่านมา การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยทั่วไป และที่อยู่อาศัยให้เช่าโดยเฉพาะ ได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก สถาบันและนโยบายได้รับการปรับปรุง ขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างง่ายขึ้น จำนวนผู้ได้รับประโยชน์เพิ่มขึ้น และอุปทานของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ฮานอยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับปี 2025 แล้ว และกำลังดำเนินโครงการจำนวนมากสำหรับระยะต่อไป

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการระบุข้อบกพร่องและปัญหาคอขวดที่มีอยู่โดยตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดที่อยู่อาศัยซึ่งอุปสงค์และอุปทานยังคงไม่สมดุล โครงสร้างผลิตภัณฑ์เอียงไปทางที่อยู่อาศัยเพื่อการพาณิชย์และที่อยู่อาศัยเพื่อขาย ในขณะที่ส่วนของที่อยู่อาศัยให้เช่าระยะยาวในราคาที่เหมาะสมยังคงมีจำกัดมาก นอกจากนี้ ทรัพย์สินที่อยู่อาศัยของภาครัฐบางส่วนถูกนำไปใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความสิ้นเปลือง และกลไกและนโยบายต่างๆ ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอที่จะกระตุ้นการลงทุนจากภาคเอกชนในที่อยู่อาศัยให้เช่าระยะยาว

นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุง ประเมินว่าปัญหาเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืน แต่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดโดยไม่ล่าช้า จึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแนวคิดในการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัย จากการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เป็นหลัก ไปสู่การพัฒนาทั้งที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยให้เช่าควบคู่กันไป ท่านเน้นว่าที่อยู่อาศัยให้เช่าควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นส่วนสำคัญเชิงกลยุทธ์ระยะยาวที่ให้บริการแก่ผู้คนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนงาน กรรมกร นักเรียน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ และสมาชิกกองทัพ ซึ่งมีความต้องการที่อยู่อาศัยให้เช่าราคาไม่แพงเป็นอย่างมาก

นายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า รัฐไม่ได้ให้เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัย แต่ก็ไม่ได้ปล่อยให้ตลาดควบคุมตัวเองอย่างสมบูรณ์ รัฐมีบทบาทในการอำนวยความสะดวกผ่านการวางแผน สถาบัน นโยบายทางการเงิน สินเชื่อ และที่ดิน เพื่อควบคุมและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของตลาดที่อยู่อาศัยให้เช่า ในขณะเดียวกันก็ระดมภาคธุรกิจและทรัพยากรทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนด้วยผลกำไรที่สมเหตุสมผล เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ปลอดภัย และเหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของตนในระยะยาว

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าต้องพิจารณาในบริบทโดยรวมของการวางผังเมือง การวางแผนการใช้ที่ดิน การพัฒนาการขนส่งสาธารณะ เขตอุตสาหกรรม และตลาดแรงงาน โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรม และระเบียงเศรษฐกิจที่สำคัญ พร้อมโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน ซึ่งอำนวยความสะดวกต่อชีวิตประจำวันและการเดินทางของผู้คน นอกจากนี้ การระดมทรัพยากรที่หลากหลาย รวมถึงเงินทุนของรัฐ เป็นสิ่งสำคัญ แต่การพึ่งพางบประมาณของรัฐเพียงอย่างเดียวไม่เหมาะสม ควรให้ความสำคัญกับการดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนและเงินทุนระยะยาวจากกองทุนลงทุนและสถาบันสินเชื่อ การใช้ทรัพยากรของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพเป็นสิ่งจำเป็นในการชี้นำและขับเคลื่อนตลาด

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสาธารณะที่ถูกทิ้งร้างหรือใช้ประโยชน์ไม่เต็มที่อย่างเด็ดขาด และต้องควบคุมอย่างเข้มงวด เปิดเผยและโปร่งใสในการระบุผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย เพื่อป้องกันการใช้นโยบายในทางที่ผิดและการเก็งกำไรด้านที่อยู่อาศัย

การก่อสร้างโครงการบ้านเช่าหลายโครงการเริ่มต้นขึ้นในเดือนมิถุนายน

นายกรัฐมนตรีชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบของนครฮานอย กระทรวงการก่อสร้าง และกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ในการดำเนินการตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่และประธานาธิบดีเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า และขอให้ฮานอยให้ความสำคัญและเป็นผู้นำในการดำเนินงานตามแบบจำลองที่อยู่อาศัยให้เช่า โดยใช้กลไกพิเศษภายใต้กฎหมายเมืองหลวงเพื่อออกแบบ ดำเนินการ และติดตามนโยบายอย่างเป็นเชิงรุก นครฮานอยได้รับมอบหมายให้ทบทวนแผนการใช้ที่ดิน การวางผังเมืองและชนบท ตลอดจนกองทุนที่ดินและกองทุนทรัพย์สินสาธารณะที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ เพื่อจัดสรรให้กับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า แก้ไขปัญหาที่ดินและบ้านสาธารณะที่ถูกทิ้งร้างหรือใช้ประโยชน์ไม่เต็มที่อย่างเด็ดขาด และรายงานผลต่อนายกรัฐมนตรีภายในเดือนมิถุนายน 2569

นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงเป็นประธานการประชุมเรื่องที่อยู่อาศัยให้เช่าในกรุงฮานอย (ภาพ: ดืองเจียง/วีเอ็นเอ)

นายกรัฐมนตรีกล่าวอย่างชัดเจนว่า หากนำกลไกนำร่องของฮานอยไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะสามารถนำไปใช้เป็นแบบอย่างทั่วประเทศได้ โดยเสนอแนะว่าฮานอยควรทบทวนความต้องการ กลุ่มเป้าหมาย กลไกการลงทุน และรูปแบบที่อยู่อาศัยให้เช่าขนาดใหญ่เชิงรุก เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพที่ตรงกับความต้องการที่อยู่อาศัยที่แท้จริงของประชาชนที่อาศัยและทำงานในฮานอย รวมถึงเจ้าหน้าที่และพนักงานของหน่วยงานส่วนกลาง; พยายามเริ่มก่อสร้างโครงการต่างๆ หลายโครงการในเดือนมิถุนายน 2569; ใช้รายได้จากการบริจาคเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างยืดหยุ่น โดยให้รัฐลงทุนและวิสาหกิจมืออาชีพดำเนินการ; และในขณะเดียวกันก็พัฒนาแผนการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่า รายงานผลต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม 2569 พร้อมทั้งเสนอแนวทางเชิงรุกในการระดมทรัพยากรทางสังคมและการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานที่อยู่อาศัยให้เช่าควบคู่ไปกับนโยบายที่เหมาะสมเกี่ยวกับการจัดสรรและการให้เช่าที่ดิน

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นผู้นำในการทบทวนและเสนอแนวทางและนโยบายใหม่ๆ ประสานงานกับท้องถิ่นต่างๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ ด่งนาย ไฮฟอง และดานัง เพื่อกำหนดความต้องการที่อยู่อาศัยให้เช่าสำหรับกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่ม และจัดทำแผนที่อุปสงค์และอุปทานเพื่อเป็นพื้นฐานในการวางแผนและการจัดสรรทรัพยากร เป็นผู้นำในการประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อวิจัยและเสนอเป้าหมายเฉพาะสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าทั่วประเทศ โดยรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 และทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่า โดยเฉพาะมาตรฐานความปลอดภัยด้านอัคคีภัยสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่าขนาดเล็กและขนาดกลาง

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า การปรับปรุงสถาบันเป็นประเด็นสำคัญและต้องดำเนินการในระยะยาว และสถาบัน กฎหมาย กลไก และนโยบายต้องมาก่อน จึงได้กล่าวถึงความจำเป็นในการศึกษาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับแนวทางในการจำแนกประเภทการพัฒนาที่อยู่อาศัยออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ที่อยู่อาศัยให้เช่า ที่อยู่อาศัยของรัฐ และที่อยู่อาศัยตามนโยบาย นอกจากนี้ยังได้เสนอแนะเนื้อหาเฉพาะบางประการ เช่น การวิจัยนโยบายสำหรับการเช่าบ้านเป็นระยะเวลา 15-20 ปีขึ้นไป และการกำหนดให้โครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์จัดสรรสัดส่วนที่แน่นอนสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยให้เช่า...

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้มีการระบุแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเกี่ยวกับการลงทุน ที่ดิน การวางแผน และการก่อสร้าง ภายใต้กลไก "ศูนย์บริการครบวงจร จุดประสานงานเดียว กระบวนการมาตรฐานเดียว" ตามคำสั่งในประกาศเลขที่ 64-TB/VPTW โดยเชื่อมโยงสิ่งเหล่านี้เข้ากับความรับผิดชอบและกำหนดเวลาที่เฉพาะเจาะจง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขอให้เร่งเสนอแนวทางปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานและรวดเร็ว ซึ่งเชื่อมโยงกับภารกิจและความรับผิดชอบระดับสูงสำหรับแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อมุ่งเน้นอย่างเข้มข้นในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเคหะและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตามแนวทางในประกาศเลขที่ 64-TB/VPTW โดยเร่งดำเนินการกำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งที่ 2 ของรัฐสภาชุดที่ 16 (ตุลาคม 2569) และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม 2569 เพื่อส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการคลังเร่งให้คำแนะนำภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน เกี่ยวกับกลไกการบัญชีสำหรับรายได้จากภาระผูกพันด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่เป็นเงินสด แผนการรักษามูลค่าเงินทุนเมื่อใช้เงินทุนเพื่อการลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า และกลไกการให้สิ่งจูงใจทางการเงินและภาษีสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่าระยะยาว โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างแรงจูงใจที่เพียงพอในการดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนและเงินทุนเพื่อการลงทุนระยะยาว โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนกรกฎาคม 2569

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ธนาคารกลางเวียดนามเป็นผู้นำในการวิจัยและเสนอแนะนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับนักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่าระยะยาว โดยเน้นอัตราดอกเบี้ยที่คงที่และเงื่อนไขการกู้ยืมที่สอดคล้องกับระยะเวลาการคืนทุนของโครงการ และให้รายงานผลต่อนายกรัฐมนตรีภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 หากจำเป็น ธนาคารกลางเวียดนามควรศึกษาถึงกลไกการรีไฟแนนซ์สำหรับธนาคารพาณิชย์ หรือกลไกที่ยืดหยุ่นเกี่ยวกับวงเงินสินเชื่อสำหรับธนาคารพาณิชย์ที่เข้าร่วมในภาคส่วนนี้

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี ฟาม จา ตั๊ก กำกับดูแลงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงต่อไป พร้อมเน้นย้ำว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าไม่ใช่เพียงประเด็นทางเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นประเด็นด้านสวัสดิการสังคม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐที่มีต่อประชาชน และแสดงความมั่นใจว่า ด้วยความร่วมมืออย่างเป็นเอกฉันท์ของระบบการเมืองทั้งหมด ความเห็นพ้องของประชาชนและภาคธุรกิจ เป้าหมายของการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าจะประสบผลสำเร็จในเชิงบวกในอนาคตอันใกล้นี้

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-nha-o-cho-thue-la-phan-khuc-chien-luoc-phuc-vu-nguoi-dan-post1112531.vnp