กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมชี้แจงเหตุผลในการตัดสินใจที่จะเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษและการเรียนเสริม

นายเหงียน ซวน ทันห์ หัวหน้ากรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เชื่อว่าโรงเรียนควรมีเป้าหมายในการยกเลิกชั้นเรียนเสริมและการติวพิเศษ

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม โดยมีข้อกำหนดใหม่หลายประการที่มุ่งแก้ไขข้อบกพร่องและแง่ลบของปัญหาเรื้อรังนี้ ซึ่งเป็นประเด็นร้อนในความคิดเห็นของสาธารณชนมาอย่างยาวนาน

นายเหงียน ซวน ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการ ศึกษา ระดับมัธยมศึกษา ได้ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระเบียบใหม่เกี่ยวกับการติวและการเรียนเสริม

การยกเลิกการสอนพิเศษเพิ่มเติมจะทำให้ครู "พอใจ"

นายเหงียน ซวน ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

- ท่านครับ ทำไมกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงจำกัดไม่ให้ครู 3 ประเภททำการสอนพิเศษในโรงเรียน และห้ามเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนด้วยครับ การบังคับใช้มาตรการนี้จะสร้างความยากลำบากให้กับโรงเรียนและครูหรือไม่ครับ?

การเรียนพิเศษเกิดขึ้นจากความต้องการของทั้งนักเรียนและครู อย่างไรก็ตาม จากการสังเกตและทำความเข้าใจความเป็นจริง เราพบว่า ในขณะที่นักเรียนบางคนสมัครใจเรียนพิเศษ แต่บางคนก็เข้าร่วมชั้นเรียนที่ครูหรือโรงเรียนจัดขึ้นแม้ว่าจะไม่ต้องการก็ตาม นักเรียนบางคนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษเพราะไม่อยากรู้สึกถูกทิ้งไว้ข้างหลัง ไม่อยากรู้สึกผิดต่อครู หรือเพียงแค่ต้องการทำความคุ้นเคยกับรูปแบบการสอบเฉพาะอย่าง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่ได้ห้ามการสอนพิเศษ แต่พยายามหาสาเหตุเพื่อพัฒนาวิธีการจัดการที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ สำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาที่ใช้หลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดจำนวนชั่วโมงต่อวิชาและกำหนดวัตถุประสงค์การเรียนรู้สำหรับแต่ละวิชาที่เหมาะสมกับความสามารถของนักเรียน นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังให้อำนาจแก่โรงเรียนในการพัฒนาแผนการศึกษาของตนเองเพื่อให้มั่นใจในคุณภาพการศึกษา

ดังนั้น โดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่ปฏิบัติตามตารางเรียนที่กำหนดไว้ จะสามารถรับประกันได้ว่านักเรียนจะได้รับความรู้ที่จำเป็นและบรรลุข้อกำหนดของหลักสูตรการศึกษา

ประเด็นใหม่ในหนังสือเวียนฉบับนี้คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดประเภทของนักเรียน 3 ประเภทที่ไม่ได้รับอนุญาตให้จ่ายเงินเพื่อเรียนพิเศษในโรงเรียน ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนในวิชาใดวิชาหนึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกให้เข้ารับการฝึกอบรมขั้นสูง และนักเรียนที่กำลังเตรียมตัวสอบจบการศึกษาหรือสอบเข้ามหาวิทยาลัย

ในส่วนของเหตุผล ประการแรก แม้จะมีโปรแกรมและครูผู้สอนดังกล่าวแล้ว หากยังมีนักเรียนที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน โรงเรียนก็มีหน้าที่ต้องจัดหาการสอนพิเศษเพิ่มเติม (หรือการสอนเสริม)

ประการที่สอง โรงเรียน มีหน้าที่จัดหาติวเสริมให้กับนักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกซึ่งกำลังเตรียมตัวเข้าโครงการสำหรับผู้มีพรสวรรค์ จำนวนนักเรียนกลุ่มนี้มีจำนวนน้อย และโรงเรียนไม่มีหน้าที่รับผิดชอบในการติวให้กับนักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกทุกคนในทุกวิชา

ประการที่สาม นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และปีที่ 4 ที่กำลังเตรียมตัวสอบเข้ามหาวิทยาลัยและสอบจบการศึกษา สามารถเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษภายในโรงเรียนได้ อย่างไรก็ตาม การจัดชั้นเรียนเตรียมสอบสำหรับนักเรียนชั้นปีสุดท้ายจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของแผนการศึกษาของโรงเรียน ซึ่งโรงเรียนจะต้องเป็นผู้กำหนด จัดเตรียม และดำเนินการเอง และห้ามเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ จากนักเรียน

ด้วยระเบียบนี้ แทนที่จะบ่นเรื่องความไม่สะดวก โรงเรียนสามารถจัดสรรครูให้รับผิดชอบวิชาต่างๆ ได้อย่างเหมาะสม เพื่อให้ครูสามารถมุ่งเน้นไปที่การเตรียมสอบ ช่วยให้นักเรียนได้ทบทวนและสังเคราะห์ความรู้ของตนเอง สำหรับนักเรียนแต่ละคน การเรียนพิเศษไม่ควรเกิน 2 คาบเรียนต่อสัปดาห์ ส่วนเวลาที่เหลือ ครูควรแนะนำนักเรียนเกี่ยวกับวิธีการเรียนรู้ด้วยตนเองและการค้นคว้าวิจัย เพื่อให้นักเรียนได้ซึมซับเนื้อหาที่สอนในชั้นเรียน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การเรียนพิเศษกลายเป็นการอัดแน่นข้อมูลที่ไม่เกิดประโยชน์

นอกจากสามกลุ่มที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว หลังเลิกเรียน เพื่อหลีกเลี่ยงการเรียนพิเศษและการติวเสริมที่แพร่หลาย โรงเรียนควรจัดกิจกรรมนันทนาการ การฝึกกีฬา การสอนวาดรูป การสอน ดนตรี ฯลฯ เพิ่มเติม เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นของนักเรียน ดิฉันเชื่อว่าผู้ที่ทุ่มเทให้กับวิชาชีพและคนรุ่นใหม่จะเห็นว่าสิ่งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง ผู้ปกครองและสังคมจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เพื่อช่วยให้นักเรียนหลีกเลี่ยงการเรียนพิเศษที่มากเกินไป

โรงเรียนมัธยมสามารถจัดให้ครูมอบหมายวิชาเรียนที่เหมาะสมเพื่อเน้นการเตรียมตัวสอบ ช่วยให้นักเรียนได้ทบทวนและเสริมสร้างความรู้ของตนเอง (ภาพ: Nhu Y)

การเรียนมากขึ้นไม่ได้หมายความว่าคุณจะฉลาดขึ้นโดยอัตโนมัติ

- โรงเรียนและผู้ปกครองยังคงให้ความสำคัญอย่างมากกับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนและเกรดในการสอบ กฎระเบียบที่ "ห้าม" การสอนพิเศษในโรงเรียนนั้น ขัดแย้งกับความต้องการที่แท้จริงในด้านคุณภาพและเกรดหรือไม่ครับ?

เนื่องจากข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับการทดสอบ การประเมิน และการสอบทั้งหมดเป็นไปตามหลักสูตรทั่วไป ผู้ปกครองจึงกังวลมานานแล้วว่าลูกๆ ของตนจะเรียนตามหลังเพื่อนร่วมชั้นหากไม่ตั้งใจเรียน ดังนั้นพวกเขาจึงพยายามส่งลูกไปเรียนพิเศษแม้จะไม่แน่ใจว่าวิธีนี้ได้ผลหรือไม่

ในทางกลับกัน ผลการสอบแสดงให้เห็นว่า นักเรียนที่ได้คะแนนสูงสุดและรองลงมาจำนวนมากมาจากพื้นที่ชนบทที่มีสภาพ เศรษฐกิจ ยากลำบาก และไม่เคยเข้าเรียนพิเศษมาก่อน การกล่าวว่าการขาดการเตรียมตัวสอบนำไปสู่คุณภาพที่ต่ำลง หรือการไม่จัดเตรียมการเตรียมตัวสอบอย่างครอบคลุมสำหรับนักเรียน/ชั้นเรียนทั้งหมดเป็นวิธีเดียวที่จะได้คะแนนดีนั้น ไม่ถูกต้องทั้งหมด

ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากเป็นกฎระเบียบระดับประเทศ หน่วยงานท้องถิ่นจึงควรนำไปใช้โดยเท่าเทียมและเป็นธรรม โดยไม่ต้องกังวลหรือเน้นย้ำมากเกินไปเกี่ยวกับการจัดตารางเรียนให้นักเรียนเตรียมตัวสอบในตอนเช้า กลางวัน บ่าย และเย็น เราจำเป็นต้องแก้ไขสถานการณ์ที่นักเรียนไปโรงเรียนทุกวันด้วยตารางเรียนตั้งแต่เช้าจนดึกดื่น ทำให้ไม่มีเวลาพักผ่อน ศึกษาด้วยตนเอง ซึมซับ และนำความรู้ไปประยุกต์ใช้

- การติวและการเรียนพิเศษมีความจำเป็นสำหรับทั้งครูและนักเรียน ผู้ปกครองกังวลว่าเมื่อกฎระเบียบเข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับหลักสูตรของโรงเรียน นักเรียนจะต้องแห่กันไปเรียนพิเศษที่ศูนย์ติวที่มีราคาแพง ซึ่งอาจเดินทางไปยากกว่าเดิม

หนังสือเวียนฉบับใหม่ระบุประเด็นสำคัญหลายประการ ได้แก่ องค์กรและบุคคลที่ให้บริการสอนพิเศษและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนต้องจดทะเบียนธุรกิจตามกฎหมาย ครูที่กำลังสอนอยู่ในโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียนของตนเองในห้องเรียน... กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องสิทธิของนักเรียนและป้องกันไม่ให้ครู "ล่อลวง" นักเรียนออกจากห้องเรียนเพื่อไปเรียนพิเศษ

หากนักเรียนไม่มีสิทธิ์ได้รับการติวเสริมภายในระบบโรงเรียน ความต้องการเรียนพิเศษนอกโรงเรียนนั้นเป็นไปโดยสมัครใจอย่างแท้จริง ผู้ปกครองและนักเรียนควรศึกษาและพิจารณาถึงคุณค่าของการเรียนพิเศษเหล่านั้น ว่าจะช่วยให้นักเรียนพัฒนาและเข้าใจเนื้อหาได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นหรือไม่

การเรียนรู้เพื่อพัฒนาตนเองเป็นความปรารถนาที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่ห้าม อย่างไรก็ตาม องค์กรและบุคคลที่ให้บริการสอนพิเศษต้องจดทะเบียนธุรกิจและเปิดเผยสถานที่ตั้ง วิชา ระยะเวลาเรียน ค่าเรียน ฯลฯ ต่อสาธารณะ และต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับเวลาทำการ ความปลอดภัย การรักษาความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย ฯลฯ จากนั้นนักเรียนและผู้ปกครองจะเลือกสถานที่ที่น่าเชื่อถือและตรงกับความต้องการของตน

แม้ว่าจะมีระเบียบข้อบังคับอยู่แล้ว แต่ประสิทธิผลต้องอาศัยกลไกการตรวจสอบและบทบาทหน้าที่ที่ชัดเจนจากหน่วยงานบริหาร หนังสือเวียนฉบับนี้ได้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานไว้อย่างชัดเจน ตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ไปจนถึงโรงเรียนและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและชุมชนในพื้นที่ ในด้านการตรวจสอบและกำกับดูแล

- อย่างที่คุณกล่าวไว้ มีวิธีการแก้ปัญหาอะไรบ้างที่จะช่วยให้โรงเรียนไม่ต้องมีการสอนพิเศษเพิ่มเติม และในวงกว้างขึ้น คือระบบการศึกษาและสังคมที่ปราศจากการสอนพิเศษ?

ฉันเชื่อว่ามีประเด็นหลักสองประการคือ กฎระเบียบทางกฎหมายและการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน ในขณะที่หน่วยงานภาครัฐมีกฎระเบียบเฉพาะ แต่การสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนนั้นสำคัญยิ่ง ยอมรับว่ายังคงมีแรงกดดันอยู่บ้างเกี่ยวกับการเรียนแบบเร่งรัดและการสอบเข้ามหาวิทยาลัย ทุกคนย่อมต้องการให้ลูกหลานได้เข้าเรียนในโรงเรียนที่ดี และนั่นเป็นความปรารถนาที่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม พ่อแม่ในปัจจุบันมีความเข้าใจที่ชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับคุณค่าของการพัฒนาตนเอง ความรู้เป็นมหาสมุทรอันกว้างใหญ่ เราจำเป็นต้องมุ่งเน้นที่วิธีการเรียนรู้มากกว่าการพยายามเรียนรู้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยไม่บรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม มีหลายกรณีที่นักเรียนในช่วงเวลาหนึ่งจะอ่านหนังสือสอบอย่างหนักจนหมดแรง แล้วจึงพักผ่อน หรือในความเป็นจริงแล้ว เยาวชนจำนวนมากเมื่อเติบโตเป็นผู้ใหญ่แล้วมีความรู้เพียงพอ แต่เสียเปรียบเนื่องจากขาดทักษะที่จำเป็น

ขอบคุณครับท่าน!

(ที่มา: tienphong.vn)

ลิงก์: https://tienphong.vn/vu-truong-vu-Giao-duc-trung-hoc-huong-toi-nen- Giao-duc-khong-can-day-them-hoc-them-post1708160.tpo

ที่มา: https://vtcnews.vn/siet-quy-dinh-day-them-hoc-them-bo-gd-dt-ly-giai-ar919248.html