การปรับปรุงและเสริมกลไกดังกล่าว จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญอย่างแท้จริงสำหรับเมืองดานัง

ในการพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ของสภาแห่งชาติ เรื่องการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น และการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้เสนอแนะว่า กลไกและนโยบายที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้นจำเป็นต้องมีความก้าวล้ำและโดดเด่นอย่างแท้จริง

เสนอจัดกลุ่มโครงการสำคัญ 12 กลุ่ม เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

ในการนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น และการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมือง ดานัง รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของร่างมติดังกล่าวคือการปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ดีกว่า เข้มงวดกว่า เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ระดมทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศเพื่อการลงทุนและการพัฒนา และตอบสนองความต้องการและทิศทางการพัฒนาของเมืองหลังการควบรวมกิจการ

รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน ได้นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ของ สภาแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น และการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง ภาพ: กวาง คานห์

ในขณะเดียวกัน ก็ต้องเอาชนะความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามมติที่ 136/2024/QH15 เพื่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางของภูมิภาค เป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาของภาคชายฝั่งตอนกลางและภาคกลางตอนบน ส่งเสริมบทบาทเป็นเสาหลักแห่งการเติบโตที่มีผลกระทบต่อพื้นที่ต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วประเทศ และมีศักยภาพในการแข่งขันสูงในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก

ในส่วนของการบริหารจัดการการลงทุน ร่างมติฉบับนี้เสนอให้เสริมแนวนโยบายสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เน้นการคมนาคมขนส่ง (Transit-Oriented Development: TOD) เพื่อเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจของที่ดินสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ให้สูงสุด และเพิ่มการเชื่อมต่อของเมือง ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ ตามแนวโน้มโครงการรถไฟทั่วโลก ส่งเสริมการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่ทันสมัยเพื่อเชื่อมต่อ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบ และพัฒนาพื้นที่ทางตอนใต้ของเมือง (เดิมคือจังหวัดกวางนาม)

ภาพบรรยากาศในการประชุม ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างมติฉบับนี้เสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโครงการสำคัญ 12 กลุ่ม เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โดยขยายรายชื่อโครงการที่มุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ และโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เช่น รถไฟใต้ดิน ท่าเรือ และสนามบิน...

ดำเนินการตรวจสอบและประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง นายฟาน วัน ไม กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบางมาตราของมติที่ 136

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพถ่าย: กวาง คานห์

การแก้ไขเพิ่มเติมในหลายมาตราของมติที่ 136 มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็ง สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนา และมีส่วนร่วมมากขึ้นในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงปี 2026-2030 ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 203-KL/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2025 ของคณะกรรมการกรมการเมือง วางระบบแนวทาง นโยบาย และกฎหมายของพรรคและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางและนโยบายใหม่และที่ก้าวล้ำ และข้อสรุปที่ 79-KL/TW ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 ของคณะกรรมการกรมการเมือง ว่าด้วยการดำเนินการตามมติที่ 43-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2562 ของคณะกรรมการกรมการเมือง เรื่องการสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ประกาศที่ 165-TB/VPTW ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 จากสำนักกลางพรรค เกี่ยวกับข้อสรุปของเลขาธิการใหญ่ โต ลัม และเป็นไปตามข้อกำหนดของสมัชชาแห่งชาติในมติที่ 227/2025/QH15

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนเนื้อหาของร่างมติอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าได้นำความเห็นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกลางพรรคในเอกสารเลขที่ 19194-CV/VPTW ที่กล่าวถึงข้างต้นไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง

นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังตั้งข้อสังเกตว่า ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอต่อนโยบายนั้นกว้างเกินไป ครอบคลุมหลายด้าน กฎระเบียบหลายข้อแตกต่างจากกฎหมายปัจจุบันและกฎหมายและมติอื่น ๆ ที่สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาแก้ไขอยู่ในขณะนี้ นโยบายบางข้อที่กล่าวถึงในร่างมติซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและกฎหมายและมติอื่น ๆ ที่สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาในสมัยที่สิบ หรือมีบทบัญญัติที่อยู่นอกเหนืออำนาจและความรับผิดชอบของสภาแห่งชาติ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพ: ฟาม ถัง

นโยบายที่เสนอหลายประการ รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมต่างๆ ส่งผลกระทบโดยตรงต่องบประมาณของรัฐ (งบประมาณส่วนกลาง งบประมาณส่วนท้องถิ่น) การจัดการและการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินสาธารณะ และชีวิตความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนและเมือง ตลอดจนประเทศโดยรวม

เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นไปได้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังและหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้มีการทบทวนและประเมินผลกระทบของการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนออย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม และให้คำนึงถึงมุมมองและหลักการต่อไปนี้ในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของร่างมติ: ต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ; สอดคล้องกับพันธกรณีและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนาม; และต้องมั่นใจในด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเมืองดานังมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ในการป้องกันและความมั่นคงของชาติสำหรับภาคกลางทั้งหมดและประเทศโดยรวม

กลไกและนโยบายที่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมจะต้องมุ่งเน้น กำหนดเป้าหมาย และไม่กระจัดกระจาย จะต้องเป็นนวัตกรรมที่โดดเด่นและแตกต่างอย่างแท้จริง โดยใช้ศักยภาพและจุดแข็งของเมืองให้เกิดประโยชน์สูงสุด จะต้องจัดการกับประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว จะต้องสร้างการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพโดยรัฐบาลกลาง ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและเพิ่มความรับผิดชอบเชิงรุกของรัฐบาลท้องถิ่น และลดผลกระทบเชิงลบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนให้น้อยที่สุด…

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-co-che-can-thuc-su-dot-pha-cho-da-nang-10398081.html