การแก้ไขกฎหมายที่อยู่อาศัย : ให้มีที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนทุกคนตามระเบียบข้อบังคับ

การดึงดูดการลงทุนด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัย

ในการประชุมสมัยที่ 25 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ส.ส.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้รายงานประเด็นสำคัญบางประการเกี่ยวกับการรับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 196 มาตรา นี่เป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีเนื้อหาซับซ้อนมากมาย ส่งผลโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ นโยบายประกันสังคม และ เศรษฐกิจ มหภาคของประเทศ เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ ขณะนี้ร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ระหว่างการนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายเคหะเท่านั้น โดยเนื้อหาที่อยู่ในขอบเขตของร่างกฎหมายอื่นๆ ที่แก้ไขเพิ่มเติมควบคู่กับร่างกฎหมายเคหะ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะถูกโอนมายังร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวเพื่อดำเนินการปรับปรุงแก้ไข ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องก็จะแก้ไขควบคู่กันไปเพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

โดยกำหนดไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะให้มีเนื้อหาที่ครบถ้วน ชัดเจน ผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว และมีความเห็นพ้องต้องกันสูง ส่วนเนื้อหาที่ยังไม่ครบถ้วนหรือเปลี่ยนแปลงไปตามความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและสังคม ให้ รัฐบาล กำหนดโดยละเอียด เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินมีความยืดหยุ่น ตลอดจนมีความมั่นคงของกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับกลไกความรับผิดชอบตนเอง เปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารจัดการโดยใช้เครื่องมือทางการบริหารไปสู่การใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัย จัดตั้งเครื่องมือเพื่อควบคุมอำนาจของหน่วยงานและผู้มีความสามารถในการบริหารจัดการและพัฒนาที่อยู่อาศัย ป้องกันและปราบปรามช่องโหว่ การทุจริต และความคิดด้านลบในการบริหารจัดการ การใช้ และการพัฒนาที่อยู่อาศัย

ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนทางธุรกิจ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัย และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษด้านที่อยู่อาศัยสังคม

ในการประชุมครั้งนี้ นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการลงทุน กฎหมายที่ดิน และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีเนื้อหาใดบ้าง

การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องควบคู่กันไปเป็นโอกาสในการกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายให้ชัดเจนและสอดคล้องกัน หากขอบเขตการกำกับดูแลไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง จะนำไปสู่ความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และการขาดประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ รัฐบาลจำเป็นต้องทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายเหล่านี้ให้ชัดเจน

นอกจากนี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดเงื่อนไขการจัดตั้ง การซื้อ และการแลกเปลี่ยนที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้ชัดเจน เพื่อส่งเสริมจุดแข็งและเพิ่มศักยภาพของประชาชนในการเข้าถึงและซื้อที่อยู่อาศัยประเภทนี้

สำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม นี่คือประเภทที่อยู่อาศัยที่รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการวางแผน การก่อสร้าง ภาษี และค่าธรรมเนียม

สำหรับที่อยู่อาศัยราคาประหยัด จำเป็นต้องได้รับความสำคัญบางส่วนจากรัฐ พร้อมด้วยแนวทางที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของเจ้าของได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ ได้ให้ความเห็นในการประชุม

ในส่วนของนโยบายการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัย ประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า นโยบายของพรรคและรัฐ รวมถึงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มีเป้าหมายเพื่อสร้างหลักประกันว่าประชาชนทุกคนจะมีที่อยู่อาศัย ในอุดมคติแล้ว ทุกครัวเรือนควรมีบ้านหรืออพาร์ตเมนต์เป็นของตนเอง หรืออย่างน้อยที่สุดก็ควรสร้างหลักประกันว่าครัวเรือนเหล่านั้นจะมีที่อยู่อาศัยและที่พักอาศัย

ในมาตรา 4 ว่าด้วยนโยบายการพัฒนา การจัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องรวมมุมมองและนโยบายของพรรคในยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยไว้ในเนื้อหาของระเบียบข้อบังคับ ประเด็นนี้ยังเป็นประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนให้ความสนใจและได้แสดงความคิดเห็น

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณากฎหมาย จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยอาศัยเอกสาร นโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐ เพื่อให้มีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ

ส่วนภาระผูกพันของนักลงทุนในโครงการบ้านจัดสรรสังคม ประธานรัฐสภา กล่าวว่า บทบัญญัติในมาตรา 4 วรรค 6 จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเป็น “คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่าระดับจังหวัด) มีหน้าที่วางแผนและจัดเตรียมพื้นที่ดินสำหรับการก่อสร้างบ้านจัดสรรสังคมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง” เพื่อให้เกิดความครบถ้วน ชัดเจน และเคร่งครัด

ส่วนภาระผูกพันของนักลงทุนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานร่างพิจารณาเนื้อหาของกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการกันเงินกองทุนที่ดินร้อยละ 20 เพื่อการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และโครงการก่อสร้างเขตเมืองอย่างรอบคอบต่อไป

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การตรากฎหมายนั้นดำเนินการโดยยึดหลักสืบทอดและพัฒนากฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งได้รับการบังคับใช้อย่างมั่นคงในกฎหมายและได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ แต่ในขณะเดียวกันก็มีการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ตามที่คณะกรรมาธิการกฎหมายเสนอ

ส่วนเรื่องที่ดินสำหรับสร้างบ้านพักอาศัยสังคมนั้น เห็นด้วยกับรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Tran Quang Phuong ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue กล่าวว่า ไม่ควรมีการควบคุมไว้ในกฎหมายฉบับนี้ แต่ควรมีการควบคุมไว้ในกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม)

หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจำเป็นต้องดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ หน่วยงานเหล่านี้จำเป็นต้องนำเสนอทางเลือกสองทางอย่างชัดเจนพร้อมข้อโต้แย้งที่เป็นกลาง ระบุข้อดีและข้อจำกัดอย่างชัดเจน และประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ เพื่อขอความเห็นจากที่ประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและวินิจฉัยต่อไป

ในส่วนของรูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ประธานรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการประกอบการ และกฎหมายว่าด้วยการ ลงทุน

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-nha-o-dam-bao-cho-o-cho-moi-cong-dan-theo-quy-dinh-a623467.html