ดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย
ในการประชุมครั้งที่ 25 คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมาย ได้รายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเคหะ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยระบุว่า หลังจากแก้ไขและปรับปรุงแล้ว ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 196 มาตรา นับเป็นร่างพระราชบัญญัติขนาดใหญ่ที่มีบทบัญญัติซับซ้อนหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ นโยบายประกันสังคม และ เศรษฐกิจ มหภาคของประเทศ ร่างพระราชบัญญัตินี้เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ และขณะนี้อยู่ระหว่างการเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณา
ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมายชี้แจงว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการเคหะเท่านั้น ส่วนเรื่องที่อยู่ในขอบเขตของร่างกฎหมายฉบับอื่นที่กำลังแก้ไขพร้อมกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเคหะ จะถูกโอนไปควบคุมในร่างกฎหมายเหล่านั้น และหากจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ก็จะดำเนินการแก้ไขพร้อมกันเพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน
ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมาย หว่าง ทันห์ ตุง รายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการบรรจุและการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
กฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะเรื่องที่ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์ ชัดเจน ผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติ และได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ส่วนเรื่องที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์ หรืออาจเปลี่ยนแปลงไปตามพลวัตทางสังคมและเศรษฐกิจนั้น รัฐบาล จะเป็นผู้กำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาล ตลอดจนความมั่นคงของกฎหมาย
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น ควบคู่ไปกับกลไกการตรวจสอบตนเอง เปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารจัดการโดยใช้เครื่องมือทางปกครองไปสู่การใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัย สร้างเครื่องมือในการควบคุมอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่ได้รับอนุญาตในการบริหารจัดการและพัฒนาที่อยู่อาศัย และป้องกันช่องโหว่ การทุจริต และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมในการบริหารจัดการ การใช้ และการพัฒนาที่อยู่อาศัย
การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนจะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุนและธุรกิจ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัย และกระตุ้นการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
จำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ ตรัน กวาง ฟอง กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าบทบัญญัติใดอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการเคหะ และบทบัญญัติใดอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยที่ดิน และกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องไปพร้อมกันนั้น เปิดโอกาสให้กำหนดขอบเขตการบังคับใช้ของกฎหมายแต่ละฉบับได้อย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน การไม่พิจารณาขอบเขตการบังคับใช้ให้ถี่ถ้วน จะนำไปสู่การทับซ้อน ความขัดแย้ง และความไม่เพียงพอในการนำไปปฏิบัติเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ รัฐบาลจำเป็นต้องตรวจสอบและกำหนดขอบเขตการบังคับใช้ของกฎหมายเหล่านี้อย่างรอบคอบและชัดเจน
นอกจากนี้ รองประธานสภาแห่งชาติยังเสนอแนะว่า ร่างกฎหมายควรระบุเงื่อนไขสำหรับการก่อสร้าง การซื้อ และการแลกเปลี่ยนที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้ชัดเจน เพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งและเพิ่มการเข้าถึงสำหรับผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์ประเภทนี้
สำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นี่คือที่อยู่อาศัยประเภทหนึ่งที่รัฐจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกในแง่ของการวางแผน การก่อสร้าง และภาษีและค่าธรรมเนียม
ในการจัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับบางแง่มุมและใช้วิธีการที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของเจ้าของได้รับการคุ้มครอง
นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้
ในส่วนของนโยบายการพัฒนาและการจัดการที่อยู่อาศัย นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า แนวทางของพรรคและรัฐ รวมถึงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ล้วนมีเป้าหมายเพื่อให้ประชาชนทุกคนมีที่อยู่อาศัย โดยในอุดมคติแล้ว ทุกครัวเรือนควรมีบ้านหรืออพาร์ตเมนต์เป็นของตนเอง หรืออย่างน้อยที่สุดก็ควรให้ทุกครัวเรือนมีที่อยู่อาศัย
ในส่วนที่เกี่ยวกับมาตรา 4 ว่าด้วยนโยบายการพัฒนา การจัดการ และการใช้ประโยชน์ที่อยู่อาศัยนั้น ทัศนะและนโยบายของพรรคในยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยควรได้รับการผนวกเข้าไว้ในระเบียบข้อบังคับ นี่เป็นประเด็นที่สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านแสดงความกังวลและเสนอแนะมาโดยตลอด
ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบควรทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยอ้างอิงจากเอกสารและแนวทางของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐ เพื่อให้ได้ระเบียบที่ชัดเจนและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
ในส่วนของภาระผูกพันของผู้ลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ประธานสภาแห่งชาติเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 4 วรรค 6 ดังนี้ “คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหรือเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่าระดับจังหวัด) มีหน้าที่รับผิดชอบในการวางแผนและจัดสรรพื้นที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎหมายนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง” เพื่อให้มีความครบถ้วน ชัดเจน และเข้มงวดมากขึ้น
ในส่วนของภาระผูกพันของนักลงทุนในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาอย่างรอบคอบต่อไปในส่วนของบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดินร้อยละ 20 สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมภายในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และการพัฒนาเมือง
ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าว กระบวนการร่างกฎหมายนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานของการสืบทอดและพัฒนากฎระเบียบที่มีอยู่เดิม ซึ่งได้รับการบังคับใช้ในทางกฎหมายอย่างมั่นคงและพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ แต่ยังรวมถึงการปรับเปลี่ยนให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นตามที่คณะกรรมการด้านกฎหมายเสนอด้วย
ในส่วนของที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย เห็นด้วยกับความเห็นของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น กวาง ฟอง ว่าไม่ควรบัญญัติไว้ในกฎหมายฉบับนี้ แต่ควรบัญญัติไว้ในกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
หน่วยงานที่ร่างและตรวจสอบจำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ ควรนำเสนอทั้งสองทางเลือกอย่างชัดเจนด้วยเหตุผลที่เป็นกลาง โดยเน้นถึงข้อดีและข้อจำกัด และประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ เพื่อขอความคิดเห็นจากที่ประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ทำงานในคณะกรรมการเฉพาะด้าน จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาและตัดสินใจต่อไป
ในส่วนของรูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ประธานสภาแห่งชาติเสนอแนะว่าจำเป็นต้องแก้ไขระเบียบให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจและกฎหมายว่าด้วยการ ลงทุน
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
![[ภาพ] นายกรัฐมนตรีเล มินห์ ฮุง เป็นประธานการประชุมในหัวข้อส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
