ความเสื่อมโทรมของที่ดิน: อุปสรรคใหม่สำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร

เนื่องจากมาตรฐานความยั่งยืนมีความเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ การเสื่อมโทรมของที่ดินจึงส่งผลกระทบต่อผลผลิตและส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการจำหน่ายสินค้าเกษตรของเวียดนาม

ผืนดินกำลังเสื่อมโทรมอย่างรวดเร็ว เสี่ยงต่อการสูญเสียหน้าดิน

ในการสัมมนาออนไลน์หัวข้อ "ผืนดินกำลังตาย: จากการเสื่อมโทรมทางนิเวศวิทยาไปสู่การหยุดชะงักของห่วงโซ่คุณค่า ผลกระทบต่อเกษตรกรรมที่ยั่งยืน การดำรงชีวิตของชุมชน และ EUDR" ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤษภาคม ดร. เหงียน ดินห์ คอง (องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ - FAO) ได้อ้างถึงรายงานจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ที่ระบุว่า พื้นที่เสื่อมโทรมทั้งหมดในเวียดนามในปัจจุบันมีประมาณ 11.8 ล้านเฮกเตอร์ ซึ่งเทียบเท่ากับเกือบหนึ่งในสามของพื้นที่ธรรมชาติของประเทศ และในจำนวนนี้ประมาณ 1.2 ล้านเฮกเตอร์อยู่ในระดับเสื่อมโทรมอย่างรุนแรง

ดร.โต ซวน ฟุก นักวิเคราะห์นโยบายจาก Forest Trends กล่าวว่า ราคาของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากดินที่เป็นกรดนั้นรวมถึงมูลค่าของที่ดินซึ่งมีส่วนในการกำหนดโครงสร้างราคาของผลิตภัณฑ์ด้วย (ภาพประกอบ)

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ เกษตรกรรม ที่เสื่อมโทรมมีประมาณ 5 ล้านเฮกเตอร์ เมื่อเทียบกับพื้นที่เกษตรกรรมทั้งหมดประมาณ 11.7 ล้านเฮกเตอร์ ตัวเลขนี้คิดเป็นเกือบ 40% หรือเกือบครึ่งหนึ่งของพื้นที่เพาะปลูกที่ได้รับผลกระทบ นอกจากนี้ พื้นที่ป่าไม้ประมาณ 5 ล้านเฮกเตอร์ก็อยู่ในสภาพเสื่อมโทรมเช่นกัน คิดเป็นประมาณ 30% เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยทั่วโลก ระดับการเสื่อมโทรมของที่ดินในเวียดนามถือว่าสูง

ในทางภูมิศาสตร์ พื้นที่ตอนกลางและภูเขาทางภาคเหนือได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงที่สุด โดยมีพื้นที่เสื่อมโทรมประมาณ 1.4 ล้านเฮกเตอร์ รองลงมาคือภาคกลางตอนเหนือและภาคชายฝั่งตอนกลาง รวมถึงที่ราบสูงตอนกลาง ซึ่งแต่ละแห่งมีพื้นที่เสื่อมโทรมประมาณ 1.1 ล้านเฮกเตอร์ ในขณะที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นพื้นที่ที่มีระดับความเสื่อมโทรมต่ำกว่า

จากประสบการณ์จริงในการผลิต ทำให้เห็นได้อย่างชัดเจนถึงระดับความเสื่อมโทรมของดิน ใน ซอนลา ที่ปลูกข้าวโพดบนพื้นที่ลาดชัน หากไม่มีมาตรการป้องกันดิน ปริมาณการกัดเซาะเนื่องจากฝนอาจสูงถึง 100-150 ตัน/เฮกตาร์/ปี ซึ่งเทียบเท่ากับการสูญเสียหน้าดินประมาณ 1-1.5 เซนติเมตรในแต่ละปี ดินที่อุดมไปด้วยธาตุอาหารและเป็นตัวกำหนดผลผลิตพืชโดยตรง

ด้วยอัตรานี้ ภายในเวลาเพียง 5-7 ปี ดินชั้นบนอาจเสื่อมโทรมลงอย่างมาก และภายใน 30-40 ปี ความเสี่ยงที่จะสูญเสียดินชั้นบนทั้งหมดก็ใกล้เข้ามา เหลือไว้เพียงหินฐานเท่านั้น ที่จริงแล้ว ในหลายพื้นที่ภูเขาของภาคเหนือของเวียดนามและที่ราบสูงตอนกลาง มีพื้นที่ที่ถูกกัดเซาะอย่างรุนแรงแล้ว เหลือเพียงหินเปล่าและแทบไม่เหมาะแก่การทำการเกษตร

ในขณะเดียวกัน การก่อตัวของดินเป็นกระบวนการที่ช้ามาก อาจใช้เวลาหลายพันปี หรือแม้แต่หลายล้านปี เมื่อเทียบกับอัตราการกัดเซาะในปัจจุบันซึ่งเร็วกว่าหลายร้อยถึงหลายพันเท่า นี่แสดงให้เห็นถึงความรุนแรงของปัญหา การเสื่อมโทรมของดินไม่ได้หมายถึงเพียงแค่คุณภาพที่ลดลงเท่านั้น แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะนำไปสู่การสูญเสียทรัพยากรทั้งหมดอีกด้วย

สถานการณ์นี้เกิดจากทั้งปัจจัยทางธรรมชาติและปัจจัยที่มนุษย์สร้างขึ้น การกัดเซาะและการชะล้างบนพื้นที่ลาดชันเป็นสาเหตุหลัก แต่สถานการณ์เลวร้ายลงจากการทำการเกษตรที่ไม่ยั่งยืน เช่น การไถพรวนมากเกินไป การขาดมาตรการปกป้องดิน และการใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงมากเกินไป

ให้ความสำคัญกับ “สุขภาพของดิน” เป็นหัวใจหลักของนโยบาย

ที่จริงแล้ว ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ ภาคนี้ไม่เพียงแต่สร้างความมั่นคงทางอาหารให้กับประชากรประมาณ 100 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความมั่นคงทางอาหารในระดับโลกอีกด้วย การส่งออกและนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงมีมูลค่าประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการยืนยันถึงตำแหน่งของเวียดนามในตลาดโลก จากมุมมองทางเศรษฐกิจและสังคม ภาคเกษตรกรรมมีส่วนสนับสนุนประมาณ 12% ของ GDP และสร้างงานให้กับแรงงานในชนบทประมาณ 60%

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุความสำเร็จเหล่านี้ ภาคเกษตรกรรมได้ผ่านกระบวนการพัฒนาที่พึ่งพาการขยายพื้นที่เพาะปลูกและการเพิ่มผลผลิตอย่างมาก แนวทางนี้ได้ผลลัพธ์ที่สำคัญ ช่วยให้เวียดนามกลายเป็นผู้ส่งออกสินค้าเกษตรรายใหญ่ แต่ผลที่ตามมาคือการใช้ทรัพยากรที่ดินมากเกินไปในระยะยาว ส่งผลให้หลายพื้นที่เสื่อมโทรมลง

ปัจจุบัน เวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงการพัฒนาใหม่โดยมีเป้าหมายคือการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูง ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าภาคเกษตรกรรมจำเป็นต้องมีอัตราการเติบโตประมาณ 5-6% เพื่อให้บรรลุเป้าหมายโดยรวม ในขณะที่อัตราการเติบโตในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 3-4% ต่อปีเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าภาคเกษตรกรรมต้องเพิ่มอัตราการเติบโตเกือบสองเท่าและรักษาอัตรานี้ไว้ได้ในระยะยาว

แรงกดดันจากการเติบโตท่ามกลางทรัพยากรที่ดินที่ลดน้อยลงนั้นก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมาก อย่างไรก็ตาม นี่ก็เป็นโอกาสในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาไปสู่ความยั่งยืนที่มากขึ้นเช่นกัน ดร. เหงียน ดินห์ คอง กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาหลักคือการให้ "สุขภาพของดิน" เป็นศูนย์กลางของการจัดการ ซึ่งจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิดจากที่มองที่ดินเป็นทรัพยากรที่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ ไปสู่การมองที่ดินเป็นระบบนิเวศที่มีชีวิตและมีหน้าที่หลายอย่าง ได้แก่ การรักษาผลผลิต การควบคุมน้ำ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และการเพิ่มความสามารถในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงสถาบัน เสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วนต่างๆ เช่น เกษตรกรรม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม น้ำ สภาพภูมิอากาศ เป็นต้น พร้อมทั้งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล และสร้างระบบข้อมูลที่ดินแบบครบวงเพื่อใช้ในการบริหารจัดการ

จำเป็นต้องมีการทบทวนงานวางแผน โดยปรับปรุงเกณฑ์การคุ้มครองที่ดินและเพิ่มประสิทธิภาพการติดตามการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับการทำเกษตรกรรมบนพื้นที่ลาดชัน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เสี่ยงต่อการกัดเซาะมากที่สุด

นอกจากนี้ จำเป็นต้องควบคุมการใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงอย่างเข้มงวด และดำเนินโครงการฟื้นฟูสภาพดินที่เสื่อมโทรม โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ปนเปื้อนหรือขาดแคลนอย่างรุนแรง

จากมุมมองทางเทคนิค จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดระบบวิธีการแก้ปัญหาที่เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคทางนิเวศวิทยาเพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในวงกว้าง ขณะเดียวกันก็พัฒนาตลาดเกษตรกรรม "สีเขียว" ที่เชื่อมโยงกับเกณฑ์การปกป้องดิน เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ผู้ผลิตเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น

ในด้านการเงิน จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมการลงทุนในการใช้ที่ดินอย่างยั่งยืนผ่านทางมาตรการจูงใจทางภาษี สินเชื่อ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และประกันภัยทางการเกษตร นอกจากนี้ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรระหว่างประเทศก็มีบทบาทสำคัญในกระบวนการเปลี่ยนผ่านนี้ด้วย

ดร.โต ซวน ฟุก นักวิเคราะห์นโยบายจาก Forest Trends กล่าวว่า ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา มนุษย์ได้ใช้ประโยชน์จากที่ดินมากเกินไปโดยไม่ได้พิจารณาถึงคุณค่าของทรัพยากรนี้ในแง่ของผลิตภัณฑ์อย่างเหมาะสมและครบถ้วน “ถึงเวลาแล้วที่จะต้องประเมินบทบาทของที่ดินใหม่และลงมือทำในตอนนี้ มิเช่นนั้นจะสายเกินไป” ดร.ฟุกเน้นย้ำ

ในบริบทของมาตรฐานสากลที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น EUDR ซึ่งเรียกร้องความยั่งยืนและการตรวจสอบย้อนกลับที่สูงขึ้น ปัญหาเรื่องที่ดินจึงไม่ใช่เรื่องสำคัญที่ "เห็นได้ชัด" อีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความสามารถในการรักษาห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร สร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิต และบรรลุการเติบโตในระยะยาวของภาคเกษตรกรรมของเวียดนาม

การทำเกษตรแบบเข้มข้นเป็นเวลานาน การพึ่งพาปุ๋ยและสารเคมีอย่างหนัก ประกอบกับแรงกดดันจากตลาด ส่งผลให้ดินเสื่อมโทรม สูญเสียความอุดมสมบูรณ์ ความสามารถในการกักเก็บน้ำ และหน้าที่ทางนิเวศวิทยาโดยธรรมชาติ การเสื่อมโทรมของดินไม่ใช่แค่ปัญหาสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลผลิตในระยะยาว วิถีชีวิตของเกษตรกร และกำลังกลายเป็น "คอขวด" ในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้นเรื่อยๆ

ที่มา: https://congthuong.vn/suy-thoai-dat-rao-can-moi-voi-nong-san-xuat-khau-455236.html