การปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสและฟิลิปปินส์

การประชุมสุดยอด “แอฟริกาเดินหน้า” ที่ไนโรบีเมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวทางของฝรั่งเศสที่มีต่อแอฟริกา จากการมุ่งเน้นด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศมานานหลายทศวรรษ ปัจจุบันปารีสกำลังส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือใหม่ที่เน้นการค้า การลงทุน เทคโนโลยี และการพัฒนาอย่างยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่เปลี่ยนแปลงไปในความสัมพันธ์ของฝรั่งเศสกับประเทศในแอฟริกา ตลอดจนความจำเป็นในการขยายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่เพิ่มมากขึ้น

จากเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ไปจนถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมในความสัมพันธ์แบบสหกรณ์

ฝรั่งเศสและเคนยาเพิ่งร่วมเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด “แอฟริกาเดินหน้า” ครั้งแรก ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา งานนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากจัดขึ้นนอกเขตภูมิภาคแอฟริกาที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสเป็นหลักซึ่งมีกรุงปารีสเป็นศูนย์กลาง การประชุมสุดยอดครั้งนี้ได้รวบรวมผู้นำประเทศแอฟริกาหลายประเทศ ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส และตัวแทนจากองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมวาระการพัฒนาที่ร่วมกัน โดยมุ่งเน้นที่ เศรษฐกิจ นวัตกรรม และความร่วมมือด้านการลงทุน

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส และประธานาธิบดีวิลเลียม รูโต แห่งเคนยา เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มเยาวชนในหัวข้อ "แอฟริกาเดินหน้า การสร้างสรรค์ที่เคลื่อนไหว" ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประชุมสุดยอดแอฟริกาเดินหน้า ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา ภาพ: AP - Brian Inganga

สาระสำคัญที่เน้นย้ำในการประชุมครั้งนี้คือ ความจำเป็นในการสร้างแบบจำลองความร่วมมือที่เหมาะสมกับบริบทการพัฒนาใหม่ของแอฟริกามากยิ่งขึ้น เป็นเวลานานแล้วที่ความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสและประเทศในแอฟริกาเน้นไปที่ด้านการป้องกันและความมั่นคงเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ปารีสกำลังเปลี่ยนไปสู่แนวทางที่ให้ความสำคัญกับด้านการค้า เทคโนโลยี และการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจมากขึ้น

ความสัมพันธ์ระหว่างฝรั่งเศสและแอฟริกาได้รับอิทธิพลอย่างมากจากประวัติศาสตร์ยุคหลังอาณานิคม หลังจากที่ฝรั่งเศสให้เอกราชแก่ประเทศอดีตอาณานิคมส่วนใหญ่ในช่วงทศวรรษ 1960 ฝรั่งเศสได้รักษาเครือข่ายความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหลายประเทศในแอฟริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการป้องกันประเทศ การฝึกอบรม และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ในช่วงสงครามเย็น ฝรั่งเศสคงกำลัง ทหาร ไว้ในหลายประเทศในแอฟริกาเพื่อรักษาผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์และสนับสนุนเสถียรภาพในภูมิภาค ข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศแบบทวิภาคีและเครือข่ายฐานทัพทหารที่ทอดยาวจากแอฟริกาตะวันตกไปจนถึงแอฟริกาตะวันออกเฉียงเหนือมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในนโยบายต่างประเทศของปารีส

นอกเหนือจากความร่วมมือด้านความมั่นคงแล้ว ฝรั่งเศสยังเข้าร่วมในการฝึกอบรมกองกำลังทหารในท้องถิ่น สนับสนุน การศึกษา การพัฒนาภาษา และการพัฒนาสถาบันในประเทศแอฟริกาที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสหลายแห่ง ซึ่งช่วยรักษาความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมระหว่างทั้งสองฝ่ายมานานหลายทศวรรษ

ในช่วงทศวรรษ 2010 เมื่อสถานการณ์ด้านความมั่นคงในภูมิภาคซาเฮลมีความซับซ้อนมากขึ้น ฝรั่งเศสยังคงเสริมกำลังทหารเพื่อสนับสนุนความพยายามต่อต้านการก่อการร้ายและสร้างความมั่นคงในภูมิภาค ระหว่างปี 2013 ถึง 2022 ทหารฝรั่งเศสหลายพันนาย พร้อมด้วยกองกำลังนานาชาติ ถูกส่งไปประจำการในหลายประเทศในซาเฮลในปฏิบัติการเซอร์วัลและบาร์คาน

อย่างไรก็ตาม ด้วยสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปและความต้องการด้านการพัฒนาใหม่ของแอฟริกา แนวทางที่เน้นความร่วมมือทางทหารเป็นหลักกำลังค่อยๆ เผยให้เห็นข้อจำกัด หลายประเทศในแอฟริกาในปัจจุบันให้ความสำคัญกับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐาน และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ มากกว่ารูปแบบความร่วมมือด้านความมั่นคงแบบดั้งเดิม

ขยาย ความร่วมมือเพื่อการพัฒนา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฝรั่งเศสได้ปรับกลยุทธ์ในแอฟริกาอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยมุ่งเน้นไปที่การลดกำลังทหารและการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา ปารีสได้เริ่มปรับโครงสร้างเครือข่ายฐานทัพและกองกำลังในภูมิภาคซาเฮล รวมถึงประเทศอื่นๆ ในแอฟริกาอีกหลายประเทศ

ภายในปี 2025 ฐานทัพทหารฝรั่งเศสส่วนใหญ่ในเซเนกัล ชาด กาบอง และโกตดิวัวร์ จะถูกส่งมอบคืนให้กับประเทศเหล่านั้นแล้ว ปัจจุบัน การปรากฏตัวทางทหารของปารีสในทวีปยุโรปจึงประกอบด้วยกลุ่มประสานงานและสนับสนุนการฝึกอบรมขนาดเล็กเป็นหลัก

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส และประธานาธิบดีวิลเลียม รูโต แห่งเคนยา ร่วมเป็นประธานการประชุมสุดยอดแอฟริกาฟอร์เวิร์ด ณ กรุงไนโรบี ประเทศเคนยา ภาพ: คอบบี้ คเยอี นิวส์

ควบคู่ไปกับกระบวนการนี้ ฝรั่งเศสได้จัดตั้งกองบัญชาการแอฟริกาในกรุงปารีสเมื่อปี 2567 เพื่อประสานความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและรักษาความสามารถในการให้การสนับสนุนทางเทคนิคเมื่อจำเป็น ปัจจุบันฐานทัพหลักแห่งเดียวของฝรั่งเศสที่ยังคงเหลืออยู่ในแอฟริกาตั้งอยู่ที่ประเทศจิบูตี โดยมีกำลังพลประมาณ 1,500 นาย

การปรับยุทธศาสตร์ครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าปารีสกำลังมุ่งสู่รูปแบบความร่วมมือที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ลดการพึ่งพาการปรากฏตัวทางทหารโดยตรง ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ได้เน้นย้ำหลายครั้งถึงความปรารถนาที่จะสร้าง "ความร่วมมือที่เท่าเทียมกัน" กับประเทศในแอฟริกา พร้อมทั้งส่งเสริมความร่วมมือในด้านที่มีคุณค่าในระยะยาว

แนวโน้มนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญในหลายประเทศในแอฟริกา ท่ามกลางการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ประชากรวัยหนุ่มสาวที่เพิ่มขึ้น และความต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศในแอฟริกากำลังให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการลงทุนในด้านเทคโนโลยี พลังงาน โลจิสติกส์ และการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

สำหรับฝรั่งเศส นี่เป็นทั้งความท้าทายและโอกาส ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ส่วนแบ่งการค้าของฝรั่งเศสในแอฟริกาได้ลดลงอย่างมาก เนื่องจากคู่ค้าระหว่างประเทศอื่นๆ หลายรายได้เพิ่มบทบาททางเศรษฐกิจในทวีปนี้ ปัจจุบันแอฟริกามีสัดส่วนเพียงประมาณ 2% ของการค้าระหว่างประเทศทั้งหมดของฝรั่งเศส

ดังนั้น ปารีสจึงส่งเสริมกลยุทธ์ในการเพิ่มการลงทุนและขยายความร่วมมือกับประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่เติบโตอย่างรวดเร็วในแอฟริกาตะวันออกและตะวันตก เช่น เคนยา ไนจีเรีย เอธิโอเปีย และแอฟริกาใต้ ซึ่งถือเป็นตลาดที่มีศักยภาพสูงในด้านเทคโนโลยีดิจิทัล พลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานในเมือง และบริการทางการเงิน

การค้า เทคโนโลยี และการลงทุน กลายเป็นจุดสนใจใหม่

ผู้สังเกตการณ์ตั้งข้อสังเกตว่า การประชุม "แอฟริกาเดินหน้า" ที่ไนโรบี แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงทิศทางใหม่ของฝรั่งเศสในความสัมพันธ์กับแอฟริกา แทนที่จะเน้นประเด็นด้านความมั่นคง วาระการประชุมกลับมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และความร่วมมือทางธุรกิจเป็นหลัก ในการประชุมครั้งนี้ บริษัทฝรั่งเศสขนาดใหญ่หลายแห่งได้ประกาศแผนการลงทุนครั้งสำคัญในแอฟริกา รวมมูลค่ากว่า 14 พันล้านยูโร ในภาคพลังงาน ปัญญาประดิษฐ์ โครงสร้างพื้นฐาน และการเกษตร

ด้วยเหตุนี้ บริษัทโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ Orange จึงประกาศว่าจะเพิ่มจำนวนศูนย์ดิจิทัลในแอฟริกาจาก 50 แห่งเป็น 100 แห่ง เพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลและส่งเสริมระบบนิเวศเทคโนโลยีในท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน บริษัทขนส่งทางทะเล CMA CGM ก็ให้คำมั่นที่จะลงทุนในการปรับปรุงท่าเรือมอมบาซาของเคนยาให้ทันสมัย ​​เพื่อเพิ่มขีดความสามารถด้านโลจิสติกส์ในแอฟริกาตะวันออก

บริษัทฝรั่งเศสอีกหลายแห่งกำลังขยายธุรกิจในประเทศเศรษฐกิจสำคัญของแอฟริกาเช่นกัน กลุ่มบริษัทพลังงาน TotalEnergies กำลังเตรียมที่จะเปิดตัวโครงการน้ำมันและก๊าซใหม่ในไนจีเรีย ในประเทศโกตดิวัวร์ บริษัทฝรั่งเศสมีส่วนร่วมในการก่อสร้างระบบรถไฟฟ้าใต้ดินอาบิดจาน ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาตะวันตก

ในเอธิโอเปีย ปัจจุบันฝรั่งเศสเป็นผู้ลงทุนรายใหญ่เป็นอันดับสามในอุตสาหกรรมค้าปลีก เกษตรกรรม และการแปรรูป โครงการเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของปารีสต่อภาคส่วนที่มีศักยภาพในการสร้างผลกระทบด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนและส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับแอฟริกา นอกเหนือจากการลงทุนแล้ว ฝรั่งเศสยังเสริมสร้างความร่วมมือด้านการศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี โครงการที่สนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการ นวัตกรรม และการพัฒนาทักษะสำหรับเยาวชนแอฟริกันกำลังกลายเป็นคุณลักษณะที่โดดเด่นของยุทธศาสตร์ใหม่ของปารีส

อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ชี้ให้เห็นว่ากระบวนการปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์กับแอฟริกาจะไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากฝรั่งเศสจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่ดุเดือดมากขึ้นจากมหาอำนาจอื่น ๆ เช่น จีน ตุรกี รัสเซีย และกลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซีย ในขณะเดียวกัน ความไม่ไว้วางใจต่อปารีสในบางประเทศในแอฟริกาก็ยังไม่หายไปอย่างสิ้นเชิง

แม้จะมีอุปสรรคมากมายในการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ การเปลี่ยนจุดเน้นจากบทบาททางทหารไปสู่ความร่วมมือด้านการพัฒนาถือเป็นการปรับตัวที่เหมาะสมกับแนวโน้มใหม่ในแอฟริกา ด้วยประชากรวัยหนุ่มสาว อัตราการเติบโตสูง และความต้องการด้านการพัฒนาที่สำคัญ แอฟริกายังคงมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในนโยบายต่างประเทศและยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจของหลายประเทศ รวมถึงฝรั่งเศส

ในบริบทนี้ คาดว่ารูปแบบความร่วมมือที่อิงกับการค้า เทคโนโลยี การลงทุน และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน จะนำไปสู่ความสัมพันธ์ที่สมดุลและมีสาระสำคัญมากขึ้นระหว่างฝรั่งเศสและประเทศในแอฟริกา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tai-dinh-hinh-quan-he-phap-phi-10417873.html