ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ FTA เพื่อเพิ่มการส่งออก

VTV.vn - เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ไปแล้ว 18 ฉบับ เพื่อเปิดตลาดโลก แต่อัตราสิทธิประโยชน์ทางภาษีกลับมีเพียง 30-40% เท่านั้น อุปสรรคใดบ้างที่เป็นอุปสรรคต่อธุรกิจ?

ตั้งแต่ปี 2566 ถึงปี 2567 รายได้จากการส่งออกที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้ FTA จะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 12.7 ต่อปี

แม้ว่าเวียดนามจะได้ลงนามข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) ไปแล้ว 18 ฉบับ ซึ่งเปิดตลาดโลก แต่อัตราการใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีกลับมีเพียง 30-40% เท่านั้น อุปสรรคใดบ้างที่เป็นอุปสรรคต่อธุรกิจ และจะมีทางออกใดในการเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาส?

ยังไม่ได้นำมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ

ในบริบทของการบูรณา การทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เวียดนามได้ยืนยันจุดยืนของตนผ่านการลงนามและบังคับใช้ความตกลงการค้าเสรี (FTA) จำนวน 18 ฉบับ ซึ่งในจำนวนนี้มีผลบังคับใช้แล้ว 17 ฉบับ เปิดโอกาสให้เข้าถึงประเทศและดินแดนมากกว่า 60 ประเทศ คิดเป็นเกือบ 90% ของ GDP โลก FTA ที่สำคัญ เช่น CPTPP, EVFTA, UKVFTA และ RCEP ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการส่งออกเท่านั้น แต่ยังดึงดูดการลงทุน ยกระดับสถานะของสินค้าเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

วิสาหกิจต่างๆ ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีอย่างเต็มที่ โดยอัตราการใช้มีเพียงค่าเฉลี่ย 30-40% เท่านั้น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ในปี 2567 มูลค่าการค้ารวมจะสูงถึง 786,290 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยการส่งออกเพิ่มขึ้น 14.3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 ส่งผลให้เกินดุลการค้า 24,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนสนับสนุนสูงถึง 71.8% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น คอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และโทรศัพท์ ตั้งแต่ปี 2566 ถึง 2567 รายได้จากการส่งออกที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้ FTA จะเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 12.7% ต่อปี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ที่ข้อตกลงเหล่านี้นำมาให้

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ภาคธุรกิจยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีเหล่านี้อย่างเต็มที่ คุณบุ่ย ฮวง เยน ผู้แทนสำนักงานส่งเสริมการค้าภาคใต้ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ชี้ให้เห็นว่าอัตราการใช้ประโยชน์อยู่ที่เพียง 30-40% โดยเฉลี่ยเท่านั้น การวิเคราะห์ข้อมูลการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ในปี 2567 แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างชัดเจน โดยตลาดดั้งเดิมอย่างอินเดียมีอัตราการใช้สูง (65.12% สำหรับแบบฟอร์ม AI) จีน (41.84% สำหรับแบบฟอร์ม E) และอาเซียน (40.11% สำหรับแบบฟอร์ม D) แต่อัตราต่ำในตลาด FTA รุ่นใหม่ เช่น RCEP (1.83%) และ CPTPP (8.84%)

สาเหตุหลักมาจากอุปสรรคทั้งภายในและภายนอกประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจเวียดนามต้องพึ่งพาตลาดขนาดใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีนเป็นอย่างมาก ซึ่งอัตราการนำเข้าภายในประเทศที่ต่ำทำให้การผลิตต้องใช้วัตถุดิบนำเข้าจำนวนมาก ทำให้ยากต่อการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าที่เข้มงวด คุณโฮ ถิ เควียน รองผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการลงทุนและการค้านคร โฮจิมิน ห์ (ITPC) เน้นย้ำถึงความท้าทายจากข้อกำหนดด้านมาตรฐานคุณภาพ ความรับผิดชอบต่อสังคม และการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ประกอบกับการแข่งขันที่รุนแรงจากวิสาหกิจต่างชาติในตลาดภายในประเทศ

ยิ่งไปกว่านั้น ความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและแรงกดดันในการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลด้านสิ่งแวดล้อม แรงงาน และทรัพย์สินทางปัญญา กำลังกลายเป็นภาระหนัก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า การส่งออกในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 มีคำเตือนเกี่ยวกับสารตกค้างต้องห้าม 57 กรณี ซึ่งเพิ่มขึ้น 80% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 โดยเน้นที่สินค้า 5 รายการ ได้แก่ แก้วมังกร ทุเรียน กระเจี๊ยบเขียว พริก และเครื่องเทศสมุนไพร ซึ่งมักมีปริมาณสารตกค้างเกินค่ามาตรฐานสูงสุดที่อนุญาต (MRL)

คุณดิงห์ ถิ เฮือง เกียง ผู้อำนวยการฝ่ายที่ปรึกษา บริษัท แกรนท์ ธอร์นตัน เวียดนาม ออดิติ้ง แอนด์ คอนซัลติ้ง จำกัด กล่าวเสริมว่า ธุรกิจต่างๆ ยังคงขาดความโปร่งใสในการรายงาน ยังไม่ได้นำระบบบัญชีไปปรับใช้ในรูปแบบดิจิทัล ขาดตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) ที่เป็นมาตรฐานสากล และยังมีจุดอ่อนในการบริหารความเสี่ยงทางการเงิน ทำให้การประเมินซัพพลายเออร์ในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกเป็นเรื่องยาก ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่เพียงแต่ลดความได้เปรียบในการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังทำให้ธุรกิจพลาดโอกาสจาก FTA นำไปสู่สถานการณ์ “เปิดประตูแต่ยังไม่ก้าวเข้าไป”

ต้องการโซลูชันแบบซิงโครนัส

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ข้างต้น จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่สอดประสานกันทั้งจากภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นแรงจูงใจในการพัฒนา รัฐบาลได้ออกข้อมติที่ 93/NQ-CP และข้อสั่งการที่ 38/CT-TTg เพื่อเสริมสร้างการใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรี ขณะที่สำนักงานส่งเสริมการค้า (Trade Promotion Agency) ดำเนินการจัดการฝึกอบรม การโฆษณาชวนเชื่อ และการเชื่อมโยงทางการค้าอย่างแข็งขัน คุณบุ่ย ฮวง เยน เสนอให้ผู้ประกอบการลงทุนเชิงรุกในการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสภาพการทำงานให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ควบคู่ไปกับการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนและความเชื่อมโยงภายในกลุ่มประเทศต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในห่วงโซ่อุปทานโลก ขณะที่นโยบายสนับสนุนทางการเงินและสินเชื่อจากภาครัฐเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

วิสาหกิจควรปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ ใช้ C/O เปลี่ยนไปใช้วัสดุรีไซเคิล... เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจาก FTA

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ถิ่นกำเนิดสินค้าที่ซับซ้อน โดยเฉพาะใน RCEP คุณเหงียน ถิ จ่อง เงีย รองหัวหน้าแผนกบริหารจัดการการนำเข้า-ส่งออก นครโฮจิมินห์ (แผนกนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) อธิบายกลไก "ความแตกต่างของภาษีศุลกากร" อย่างละเอียด โดยอัตราภาษีพิเศษจะขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางโดยเฉพาะ

ยกตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่นได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าสิ่งทอจากอาเซียน ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์เป็น 0% ทันที แต่ค่อยๆ ลดอัตราภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าจากจีนและเกาหลีใต้ลงอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลา 16 ปี ผู้ประกอบการจำเป็นต้องคำนวณมูลค่าภายในกลุ่มอย่างแม่นยำ โดยมีเกณฑ์ขั้นต่ำอยู่ที่ 20% เพื่อระบุแหล่งกำเนิด หรือใช้กฎเกณฑ์สำรองหากต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด คุณเหงียเน้นย้ำว่าสิ่งนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการสร้างแรงจูงใจ ซึ่งกระตุ้นให้ผู้ประกอบการเวียดนามต้องพัฒนาความสามารถในการคำนวณต้นทุน

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ คุณหวู่ ฮวง นัม กรรมการผู้จัดการบริษัท เซียนน่า เวียดนาม จำกัด ได้แบ่งปันผลประโยชน์จาก EVFTA ผ่านผลิตภัณฑ์ปากกาทดสอบแรงตึงผิวสำหรับฟิล์มบรรจุภัณฑ์พลาสติก (HS 96082000) ซึ่งช่วยลดภาษีจาก 25% (WTO) เหลือ 0% ตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป โดยอาศัยการจัดเตรียมเอกสารที่ครบถ้วน เช่น ใบแจ้งหนี้ที่มีหมายเลข REX และรหัส B25 บนใบแจ้งรายการ

คุณเจิ่น ถิ หง็อก หลาน รองหัวหน้าฝ่ายวางแผนตลาด บริษัท เชียน ทัง การ์เมนท์ จอยท์ สต็อก จำกัด ยืนยันความสำเร็จในการสร้างรายได้ 90% ของการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป จากการจัดหาภายในประเทศ และการส่งออกไปยังเกาหลีใต้และเนเธอร์แลนด์โดยได้รับการยกเว้นภาษีจากมาตรฐาน GMP และการตรวจสอบของ SGS เธอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ ใช้ C/O เปลี่ยนไปใช้วัสดุรีไซเคิล ประยุกต์ใช้บล็อกเชนเพื่อการตรวจสอบย้อนกลับ เข้าร่วมงานแสดงสินค้านานาชาติ และปรับปรุงกฎหมายการตลาด

ความจริงที่ว่าวิสาหกิจของเวียดนามยังไม่ได้ใช้แรงจูงใจจาก FTA อย่างเต็มที่นั้น เป็นผลมาจากอุปสรรคภายในประเทศ แต่ด้วยโซลูชันแบบพร้อมกัน ตั้งแต่การสร้างขีดความสามารถไปจนถึงการสนับสนุนจากรัฐ เวียดนามสามารถเปลี่ยนแปลงตัวเองได้อย่างสมบูรณ์ ทำให้การบูรณาการกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำหรับการเติบโตที่ยั่งยืน

อัตราการใช้ FTA อยู่ในระดับปานกลางเท่านั้น

• สถานการณ์ปัจจุบัน : วิสาหกิจเวียดนามได้รับประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพียง 30-40% จาก 18 เขตการค้าเสรี ซึ่งต่ำกว่าศักยภาพอย่างมาก อัตราดังกล่าวสูงในตลาดดั้งเดิมอย่างอินเดีย (65.12%) แต่เพียง 1.83% (RCEP) และ 8.84% (CPTPP) ในตลาด FTA ฉบับใหม่ (ที่มา: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า, 2024)
• อุปสรรคสำคัญ : การพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบ อัตราการผลิตภายในประเทศต่ำ แรงกดดันในการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล และการขาดความโปร่งใสในการกำกับดูแล
• แนวทางแก้ไขที่สำคัญ : ลงทุนในการปรับปรุงคุณภาพ การเชื่อมโยงภายในกลุ่ม การใช้เทคโนโลยีการตรวจสอบย้อนกลับ และการใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐเพื่อให้เป็นไปตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้า
• ที่มา: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ที่มา: https://vtv.vn/tan-dung-cac-uu-dai-tu-fta-de-tang-xuat-khau-10025092515071681.htm