การเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ไทย ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันมุมมอง แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการจัดการงานป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย ซึ่งได้รับการระบุไว้ในเอกสารสำคัญต่างๆ เช่น คำสั่งที่ 47 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในงานป้องกันและดับเพลิง ข้อสรุปที่ 02 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2564 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งที่ 47 อย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง มติที่ 99 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงอย่างต่อเนื่อง และเอกสารที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จำนวนมาก

ภาพรวมการประชุม

นอกจากนี้ ต้องมีการกำหนดข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมกู้ภัยและค้นหาและกู้ภัยสำหรับเหตุการณ์และอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในชีวิตประจำวันที่มีผลกระทบโดยตรงและเป็นการจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง และตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ไว้ในเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากองกำลังตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยมีพื้นฐานทางกฎหมายตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในการปฏิบัติหน้าที่ คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมและเอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน รับรองความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิงในสถานการณ์ใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเลือง ตัม กวง ระบุว่า วัตถุประสงค์ของการสร้างกฎหมายฉบับนี้คือการตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ได้แก่ การสร้างหลักประกันความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย การคุ้มครองชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล การสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ การส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การเสริมสร้างแนวทางป้องกัน การจัดสรรและกระจายความรับผิดชอบในกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัยและกู้ภัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เลือง ตัม กวง นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 9 บท 65 มาตรา โดยบทที่ 2 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย (รวม 9 มาตรา) นอกจากการสืบทอดแล้ว ยังมีการเพิ่มกฎระเบียบใหม่เพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบัน และตอบสนองข้อกำหนดในทางปฏิบัติเกี่ยวกับกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย โดยกำหนดความรับผิดชอบและข้อกำหนดในกิจกรรมการลงทุน การผลิต และการดำเนินธุรกิจโดยเฉพาะ เพื่อให้แน่ใจถึงเงื่อนไขความปลอดภัยในการป้องกันอัคคีภัย และเพิ่มข้อกำหนดและความรับผิดชอบในการจัดการ การจัดหา และการใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องกับอัคคีภัยและการระเบิดให้ดียิ่งขึ้น

“ร่างกฎหมายได้ลบเนื้อหาที่เคยกำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายหรือในมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องออกไป เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย” รัฐมนตรีเลือง ทัม กวง กล่าวเสริม

ในบทที่ 3 ว่าด้วยการดับเพลิง (รวม 12 มาตรา) ร่างกฎหมายยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน โดยมีการแก้ไขและเพิ่มเติมบางประการเพื่อแก้ไขความยากลำบากและความไม่เพียงพอ และปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมดับเพลิง ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการดับเพลิงของรัฐ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย กล่าวในการประชุม

บทที่ ๔ ว่าด้วยการค้นหาและกู้ภัย (มี ๗ มาตรา) กำหนดว่า ขอบเขตการดำเนินภารกิจค้นหาและกู้ภัยของกำลังป้องกันและกู้ภัย การจัดกำลังค้นหาและกู้ภัย สิทธิและความรับผิดชอบของผู้บังคับบัญชาค้นหาและกู้ภัย การระดมกำลัง ทรัพยากร และทรัพย์สินเพื่อเข้าร่วมภารกิจค้นหาและกู้ภัย การพัฒนาและการปฏิบัติแผนค้นหาและกู้ภัย ความรับผิดชอบในการค้นหาและกู้ภัย การจัดลำดับความสำคัญและการรับรองลำดับความสำคัญของกำลังและทรัพยากรที่เข้าร่วมภารกิจค้นหาและกู้ภัย

ในบทที่ 5 ว่าด้วยการสร้าง การจัดกำลัง และภารกิจของกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย (รวม 6 มาตรา) ร่างกฎหมายดังกล่าวโดยอาศัยการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายป้องกันและดับเพลิงฉบับปัจจุบัน ยังคงส่งเสริมคุณค่าของการบังคับใช้ให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติต่อไป พร้อมกันนั้นก็ได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง การจัดกำลัง และภารกิจของกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความสอดประสาน และเอกภาพของระบบกฎหมาย...

จากการทบทวน คณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ (NDSC) เห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย ด้วยเหตุผลตามที่ รัฐบาล ได้ระบุไว้ในคำร้อง และเชื่อว่าการพัฒนาและการประกาศใช้กฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยให้เป็นระบบอย่างสมบูรณ์ ผลักดันให้กฎระเบียบปัจจุบันถูกกฎหมาย และเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัยที่กองกำลังป้องกันและดับเพลิงและหน่วยค้นหาและกู้ภัยได้รับมอบหมายให้ดำเนินการอย่างครบถ้วนและครอบคลุม เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ขณะเดียวกัน เร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่ สร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 32 (15 เมษายน 2567) คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบมติที่ 45 ที่จะเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง และกฎหมายว่าด้วยการค้นหาและกู้ภัย เข้าไปในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 ซึ่งจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 (พฤษภาคม 2567) มตินี้ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการยืนยันถึงความจำเป็นและพื้นฐานที่รัฐบาลต้องพัฒนาโครงการกฎหมายนี้ นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660