ในบริบทของการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ การเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า และการปฏิบัติตามมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ มีบทบาทสำคัญในการรับรองสิทธิและหน้าที่ของประชาชน และยกระดับประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในระดับรากหญ้า ตามคำแนะนำของ กระทรวงยุติธรรม เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 กระทรวงยุติธรรมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2319/STP-PBGDPL เกี่ยวกับแนวทางการเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในจังหวัดก่าเมา จึงขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตต่างๆ เร่งดำเนินการตามเนื้อหาสำคัญหลายประการในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 เพื่อปรับปรุงคุณภาพของทีมงาน รับรองสภาพการดำเนินงาน และจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมเพื่อตอบสนองความต้องการในช่วงเวลาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวงจัดทำแผนการดำเนินงาน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 โดยแผนดังกล่าวต้องระบุวัตถุประสงค์ เนื้อหา ระยะเวลาดำเนินการ การมอบหมายงานแต่ละงานอย่างชัดเจน แหล่งเงินทุน และแหล่งที่มาของการดำเนินการ
- ทบทวนและพัฒนาทีมนักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย: คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้พิจารณา ประเมิน และพัฒนาทีมนักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย โดยอาศัยทีมนักข่าวกฎหมายระดับอำเภอ (เดิม) ที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในระดับตำบล และทีมนักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมายของตำบล ตามมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่และ การศึกษา กฎหมาย ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีมติให้รับรองนักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินงานเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายในพื้นที่
- การเสริมสร้างงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า: ตามนโยบายทั่วไปในปัจจุบัน ชุมชนและกลุ่มที่อยู่อาศัยในหน่วยงานบริหารระดับตำบล (ใหม่) จะยังคงเดิมจนกว่าจะมีกฎระเบียบใหม่จาก รัฐบาล ดังนั้น ทีมไกล่เกลี่ยในชุมชนและกลุ่มที่อยู่อาศัยเดิมจะยังคงดำเนินงานไกล่เกลี่ยในพื้นที่ต่อไป
เพื่อให้มั่นใจว่าสภาพการปฏิบัติงานของทีมไกล่เกลี่ยในอนาคต คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระดับเดียวกัน เพื่อจัดให้มีการทบทวนและประเมินการปฏิบัติงานของทีมไกล่เกลี่ยและผู้ไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าตามขอบเขตการบริหารใหม่ โดยสถิติสถานการณ์ปัจจุบันของทีมไกล่เกลี่ยในพื้นที่ ได้แก่ จำนวนทีมไกล่เกลี่ยทั้งหมด จำนวนผู้ไกล่เกลี่ย สถานการณ์การปฏิบัติงาน... โดยพิจารณาจากสถานการณ์ปัจจุบันและความต้องการที่แท้จริง พิจารณาปรับปรุงทีมไกล่เกลี่ยหากทีมไกล่เกลี่ยมีความผันผวนสูง ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการปฏิบัติงาน (ขาดหัวหน้าทีม จำนวนและโครงสร้างทีมไม่แน่นอน...) มาตรฐาน จำนวน และองค์ประกอบของคณะผู้ไกล่เกลี่ยต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 7 และวรรค 1 มาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า พ.ศ. 2556 หมายเหตุ: การคัดเลือกบุคคลที่มีเกียรติ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ด้านกฎหมาย (เช่น ทนายความ เจ้าหน้าที่ตำรวจที่เกษียณอายุราชการ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน) จะต้องได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก รวมถึงการระดมนักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย และสมาชิกคณะทำงานด้านความมั่นคงและรักษาความสงบเรียบร้อย เพื่อเข้าร่วมและสนับสนุนงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า การเลือกตั้งและการแต่งตั้งคณะผู้ไกล่เกลี่ยต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 12 แห่งมติร่วมรัฐบาลและคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เลขที่ 01/2014/NQLT/CP-UBTUMTTQVN ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557
เกี่ยวกับการใช้สมุดติดตามกิจกรรมการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า: คำแนะนำสำหรับหัวหน้าทีมไกล่เกลี่ยในการดูแลรักษาสมุด เมื่อพ้นจากตำแหน่ง หัวหน้าทีมไกล่เกลี่ยต้องส่งมอบสมุดให้กับผู้สืบทอดตำแหน่ง สำหรับทีมไกล่เกลี่ยที่ได้รับสมุดเล่มใหม่ ให้ปิดสมุดเล่มเดิมและบันทึกสมุดเล่มใหม่ตามหน่วยงานบริหารใหม่ สำหรับทีมไกล่เกลี่ยที่ไม่ได้รับสมุดเล่มใหม่และยังคงใช้สมุดเล่มเดิม ให้ปิดสมุดเล่มเดิมและเปิดหน้าใหม่เพื่อบันทึกตามหน่วยงานบริหารใหม่ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการติดตามกิจกรรมการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า
การดำเนินโครงการเพื่อพัฒนาศักยภาพผู้ไกล่เกลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2567-2573: คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังคงดำเนินงานในพื้นที่ตามโครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนด โดยมุ่งเน้นในพื้นที่เฉพาะ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ชายฝั่งทะเล และพื้นที่ที่มีความมั่นคงปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยที่ซับซ้อนและยากลำบาก มอบหมายเจ้าหน้าที่ให้เป็นศูนย์กลางในการให้คำปรึกษาและประสานงานการดำเนินงานตามเนื้อหาของโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ ทบทวนและตัดสินใจรับรองทีมฝึกอบรมผู้ไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าในพื้นที่ โดยให้มีปริมาณและองค์ประกอบที่เพียงพอตามข้อกำหนดในคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 315/QD-TTg ลงวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2567
สำหรับตำบลและแขวง (จังหวัดก่าเมา ก่อนการควบรวม) ดำเนินการจัดวางและกำกับดูแลการดำเนินการที่ดีของแบบจำลอง "ทีมไกล่เกลี่ยรากหญ้าที่ดี 5 ทีม" ต่อไป (พร้อมแนวปฏิบัติร่วมภาคส่วนของกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งจังหวัดก่าเมา)
เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพงานไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการประชาชนระดับชุมชนจึงให้ความสำคัญกับการจัดฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะวิชาชีพและทักษะการไกล่เกลี่ยสำหรับผู้ไกล่เกลี่ย กระทรวงยุติธรรมได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับชุมชน เจ้าหน้าที่ฝ่ายตุลาการและพลเรือน และผู้ไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า เพื่อแจ้ง ใช้ และมอบหมายงานให้ผู้ไกล่เกลี่ยเพื่อการวิจัยและนำไปใช้ในกิจกรรมการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า (ลิงก์เข้าถึง: https://pbgdpl.camau.gov.vn/vnbook/so-tay-hoa-giai-co-so/)
- การดำเนินการตามระดับรายจ่ายดำเนินงานด้านการเผยแพร่และให้ความรู้ทางกฎหมาย การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า และมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย
สำหรับหน่วยงานระดับตำบลภายในเขตการปกครองของจังหวัดก่าเมา (ก่อนการควบรวม) จะใช้มติหมายเลข 34/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2023 ของสภาประชาชนจังหวัดก่าเมา โดยกำหนดระดับการใช้จ่ายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในจังหวัดก่าเมา
สำหรับหน่วยงานระดับตำบลภายในเขตการปกครองของจังหวัดบั๊กเลียว (ก่อนการควบรวม) มติหมายเลข 28/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2023 ของสภาประชาชนจังหวัดบั๊กเลียว กำหนดระดับการใช้จ่ายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในจังหวัดบั๊กเลียว
ในยุคสมัยอันใกล้นี้ จำเป็นต้องได้รับความสนใจและการชี้นำอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด เพื่อให้การเผยแพร่และการให้ความรู้ด้านกฎหมาย การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า และมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายสามารถดำเนินไปอย่างลึกซึ้ง ส่งเสริมประสิทธิผลในทางปฏิบัติ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างสังคมที่มีวินัย ประชาธิปไตย และพัฒนาอย่างยั่งยืน
หัวเหงียน
ที่มา: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/tang-cuong-trien-khai-nhiem-vu-pho-bien-giao-duc-phap-luat-va-hoa-giai-o-co-so-trong-to-chuc-chi-286701
การแสดงความคิดเห็น (0)