
สร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน
ในช่วงปี 2019-2025 จังหวัดกวางนิง ได้ดำเนินการตามมติที่ 201/2019/NQ-HĐND ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2562 ของสภาประชาชนจังหวัด ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการย้ายที่ตั้งสถานประกอบการอุตสาหกรรมขนาดเล็กที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมหรือไม่สอดคล้องกับผังเมืองอีกต่อไป จากการตรวจสอบพบว่ามีสถานประกอบการในจังหวัดจำนวน 2,361 แห่งที่เข้าเกณฑ์การย้ายที่ตั้ง อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมานานกว่าห้าปี มีเพียง 862 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการดำเนินการ คิดเป็นประมาณ 36.5% สถานประกอบการส่วนใหญ่ได้หยุดดำเนินการหรือเปลี่ยนไปประกอบอุตสาหกรรมอื่น มีเพียง 76 แห่งเท่านั้นที่ย้ายไปยังสถานที่ผลิตใหม่ ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นว่าการย้ายโรงงานผลิตไปยังกลุ่มอุตสาหกรรมนั้นไม่ได้ผล ผลลัพธ์ที่ได้ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง และไม่ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนจากการผลิตขนาดเล็กไปสู่รูปแบบการผลิตแบบรวมศูนย์
กระบวนการดำเนินการยังเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องมากมาย เช่น ความไม่สอดคล้องกันในการกำหนดเป้าหมายการย้ายสถานที่ในแต่ละพื้นที่ โรงงานผลิตหลายแห่งเป็นโรงงานขนาดครอบครัว มีเงินทุนจำกัดและเทคโนโลยีล้าสมัย และระดับการสนับสนุนยังต่ำอยู่ ในขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันไม่มีกลไกที่จะบังคับให้โรงงานเหล่านี้ย้ายสถานที่ ทำให้แนวทาง "การย้ายสถานที่โดยบังคับ" ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป

จากผลการตรวจสอบเบื้องต้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 พบว่า ปัจจุบันจังหวัดมีโรงงานผลิต 1,307 แห่งตั้งอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัย ในจำนวนโรงงานที่มีข้อมูลพื้นที่นั้น พบว่า 530 แห่งมีพื้นที่ 150 ตารางเมตรหรือน้อยกว่า (ประมาณ 41%); 313 แห่งมีพื้นที่ตั้งแต่ 150 ตารางเมตรถึง 300 ตารางเมตร (ประมาณ 24%); 113 แห่งมีพื้นที่ตั้งแต่ 300 ตารางเมตรถึง 500 ตารางเมตร (ประมาณ 9%); 67 แห่งมีพื้นที่ตั้งแต่ 500 ตารางเมตรถึง 1,000 ตารางเมตร (ประมาณ 5%); และ 63 แห่งมีพื้นที่มากกว่า 1,000 ตารางเมตร (เกือบ 5%) จากการตรวจสอบ พบว่าประมาณ 349 แห่งอาจมีสิทธิ์ได้รับการย้ายที่ตั้ง โดยส่วนใหญ่เป็นโรงงานที่มีพื้นที่เกิน 300 ตารางเมตรและมีพนักงานประจำ 5 คนขึ้นไป กลุ่มเหล่านี้ถือเป็นกลุ่มที่มีศักยภาพในการเข้าร่วมในกลุ่มอุตสาหกรรม ในอนาคตอันใกล้นี้
นอกเหนือจากนโยบายการย้ายที่ตั้งแล้ว จังหวัดยังได้ดำเนินกลไกเพื่อสนับสนุนการเข้าถึงพื้นที่การผลิตในกลุ่มอุตสาหกรรมอีกด้วย มาตรการนี้ดำเนินการผ่านนโยบายอุดหนุนราคาสำหรับนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 48/2016/NQ-HĐND และมติที่ 148/2018/NQ-HĐND ของสภาประชาชนจังหวัด อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กลไกนี้ไม่ได้มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร นักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากไม่กระตือรือร้นเนื่องจากระดับการสนับสนุนต่ำเมื่อเทียบกับเงินลงทุนทั้งหมด ในขณะที่ขั้นตอนการจัดการและการชำระค่าใช้จ่ายมีความซับซ้อน นอกจากนี้ ธุรกิจที่เช่าที่ดินยังพบว่ายากที่จะเข้าถึงนโยบายสนับสนุนได้อย่างเต็มที่ จากความเป็นจริงนี้ จังหวัดกำลังศึกษาการปรับปรุงกลไกการสนับสนุนไปสู่แนวทางที่ตรงไปตรงมาและง่ายขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประสิทธิภาพของกิจกรรมการลงทุนและการผลิตในกลุ่มอุตสาหกรรม .

ในบริบทใหม่นี้ จังหวัดกวางนิงกำลังเร่งพัฒนาเครือข่ายกลุ่มอุตสาหกรรมของตน ด้วยแนวทางที่เป็นระบบและสอดคล้องกัน เป้าหมายคือการมีกลุ่มอุตสาหกรรมอย่างน้อยหนึ่งแห่งในแต่ละตำบล อำเภอ และเขตพิเศษภายในปี 2030 กลุ่มอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับการวางแผนในทำเลที่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สะดวก เชื่อมต่อกับนิคมอุตสาหกรรมที่มีอยู่และที่วางแผนไว้ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเครือข่ายอุตสาหกรรมบริวารและอุตสาหกรรมสนับสนุนสำหรับองค์กรขนาดใหญ่
ตามแผนพัฒนาจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัดกวางนิงมีแผนที่จะมีกลุ่มอุตสาหกรรมจำนวน 36 กลุ่ม ครอบคลุมพื้นที่รวมกว่า 2,105 เฮกตาร์ ใน 25 ตำบล ปัจจุบัน จังหวัดได้จัดตั้งและขยายกลุ่มอุตสาหกรรมไปแล้ว 19 แห่ง มีพื้นที่รวมกว่า 1,068 เฮกตาร์ ซึ่งเกินกว่า 50% ของเป้าหมายที่วางแผนไว้ โดยประกอบด้วยกลุ่มอุตสาหกรรม 7 แห่ง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคได้สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดกว่า 373 เฮกตาร์ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจนในการดึงดูดการลงทุน สร้างงาน และส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่น รวมถึงกลุ่มอุตสาหกรรมหลายแห่ง บางแห่งมีอัตราการเข้าพักสูง เช่น ฮาคานห์ 100%, ฟองนาม 93.5%, กัมทินห์ 89%, นามซอน 86.78%, ดงไม ประมาณ 73%...
ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีกลุ่มอุตสาหกรรม 11 แห่ง ขณะนี้กำลังมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่รวมเกือบ 696 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงกลุ่มอุตสาหกรรมด้วย การก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมเยนถันเริ่มขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 และปัจจุบันได้ดำเนินการปรับพื้นที่เสร็จไปแล้วประมาณ 90% และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคประมาณ 40% คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2569 โครงการดงดัมฮาบี กำลังเร่งการก่อสร้างและการเคลียร์พื้นที่ และคาดว่าจะเริ่มดึงดูดนักลงทุนรายย่อยตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2026 นอกจากนี้ กลุ่มอุตสาหกรรมหลายแห่งก็อยู่ระหว่างการพัฒนาเช่นกัน โครงการอื่นๆ เช่น เยนโถ, ฮว่านโบ 1, กวางแทง, ดวงฮุย, แทงลัม 1, ไฮเยน, กวางดึ๊ก... ก็อยู่ในระหว่างดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน การเวนคืนที่ดิน การวางแผนรายละเอียด และการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเช่นกัน

สำหรับกลุ่มอุตสาหกรรม แม้จะยังไม่ได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการ แต่ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีกลุ่มอุตสาหกรรมอยู่ 17 แห่ง มีพื้นที่กว่า 921 เฮกตาร์ โครงการหลายโครงการกำลังเร่งดำเนินการประเมิน เช่น เลียนฮวา ส่วนตะวันตกของดัมฮาอา และโว่หงาย... ที่สำคัญ หลังจากทบทวนอย่างครอบคลุมแล้ว จังหวัดกวางนิงเสนอให้ขยายแผนพัฒนาไปสู่กลุ่มอุตสาหกรรม 63 กลุ่ม ด้วยพื้นที่รวมประมาณ 3,356 เฮกตาร์ ครอบคลุม 46 จาก 54 พื้นที่ ในช่วงปี 2021-2030 ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการบรรลุเป้าหมายที่จะมีกลุ่มอุตสาหกรรมอย่างน้อยหนึ่งแห่งในแต่ละตำบล อำเภอ และเขตเศรษฐกิจพิเศษ สิ่งนี้จะสร้างโอกาสสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สมดุลและยั่งยืนทั่วทั้งจังหวัด
การขจัดอุปสรรคและดึงดูดธุรกิจเข้าสู่กลุ่มอุตสาหกรรม
นอกจากการส่งเสริมการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว กวางนิงยังให้ความสำคัญกับการขจัด "อุปสรรค" ที่ใหญ่ที่สุดอย่างหนึ่งในการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม นั่นคือ การดึงดูดธุรกิจและโรงงานผลิตให้เข้ามาลงทุนและดำเนินงานภายในคลัสเตอร์เหล่านี้ ในความเป็นจริง โรงงานผลิตขนาดเล็ก ธุรกิจครัวเรือน และสหกรณ์จำนวนมากยังคงลังเลที่จะย้ายไปอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม เนื่องจากต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นสูง โดยเฉพาะต้นทุนการก่อสร้างโรงงานและการเช่าโครงสร้างพื้นฐาน ความคืบหน้าในการย้ายโรงงานผลิตออกจากพื้นที่อยู่อาศัยจึงยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง
เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในการประชุมครั้งที่ 2 ของสภาประชาชนมณฑลชุดที่ 15 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2569 สภาประชาชนมณฑลได้ผ่านมติที่ 5 กำหนดนโยบายสนับสนุนสถานประกอบการผลิตอุตสาหกรรมและหัตถกรรมในการย้ายที่ตั้งและลงทุนในกลุ่มอุตสาหกรรม ภายในจังหวัดในช่วงปี 2026-2030 นโยบายนี้ถือเป็นนโยบายสำคัญที่สร้างแรงผลักดันใหม่ให้ธุรกิจต่างๆ กล้าที่จะลงทุนในกลุ่มอุตสาหกรรม ตามมติที่ประชุม ผู้รับประโยชน์จากการสนับสนุนนี้ ได้แก่ ครัวเรือนผู้ประกอบธุรกิจ สหกรณ์ และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภาคส่วนที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุน ซึ่งกำลังย้ายไปยังกลุ่มอุตสาหกรรมต่างๆ วิสาหกิจของรัฐและวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน

ที่สำคัญคือ จังหวัดให้เงินอุดหนุน 30% สำหรับการก่อสร้างโรงงานใหม่ โดยมีเงินอุดหนุนสูงสุด 550 ล้านดงต่อโรงงาน ในขณะเดียวกันก็ให้เงินอุดหนุนค่าเช่าโครงสร้างพื้นฐาน 100% เป็นเวลา 5 ปี แต่ไม่เกิน 300 ล้านดงต่อโรงงานต่อปี สำหรับโรงงานผลิตที่มีอยู่แล้วซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัย หรือโครงการลงทุนใหม่ภายในกลุ่มอุตสาหกรรม คาดว่านโยบายนี้จะช่วยลดแรงกดดันทางการเงินในระยะเริ่มต้นต่อธุรกิจต่างๆ ได้อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงงานผลิตขนาดเล็กที่ต้องการขยายกิจการหรือย้ายที่ตั้งจากพื้นที่อยู่อาศัย
นางสาวฟาม ถิ ตุ่ย กรรมการบริษัท ซาโลมอน จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า "บริษัทของเราดำเนินธุรกิจแปรรูปหอยนางรม และทำการผลิตในพื้นที่อยู่อาศัยมาเกือบ 10 ปีแล้ว ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อการขยายการผลิตเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้อยู่ในบริเวณใกล้เคียงด้วย ดังนั้น เราจึงกำลังมองหานโยบายสนับสนุนเพื่อย้ายไปยังนิคมอุตสาหกรรม" การสนับสนุนจากทางจังหวัดจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ลดแรงกดดันทางการเงิน รักษาเสถียรภาพการผลิต และขยายการดำเนินงานทางธุรกิจได้อย่างยั่งยืน คาดว่าธุรกิจต่างๆ จะย้ายเข้ามาและเริ่มดำเนินงานอย่างมั่นคงในกลุ่มอุตสาหกรรมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 แวน ดอน
ตามคำกล่าวของตัวแทนจากคณะกรรมการบริหารโครงการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ในเมืองแวนดอน จังหวัดได้ออกกลไกและนโยบายหลายอย่างเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของกลุ่มอุตสาหกรรมเมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้คล่องตัว การสนับสนุนการเวนคืนที่ดิน และการเร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 5 ของสภาประชาชนจังหวัด ถือว่ามีความสำคัญในทางปฏิบัติในการเพิ่มความน่าดึงดูดใจให้กับนักลงทุนรายรอง และเร่งอัตราการใช้พื้นที่ของกลุ่มอุตสาหกรรม .

แม้ว่าจะเริ่มดำเนินการในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เท่านั้น แต่กลุ่มอุตสาหกรรมนี้ก็ประสบความสำเร็จไปแล้ว... นิคมอุตสาหกรรมแวนดอนมีอัตราการเข้าใช้พื้นที่อยู่ที่ 32.67% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสัญญาณที่ดีในการดึงดูดการลงทุน ด้วยนโยบายสนับสนุนใหม่ๆ คาดว่าจะสามารถดึงดูดธุรกิจเข้ามายังนิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ การปรับปรุงจะดำเนินต่อไปในอนาคต การออกนโยบายสนับสนุนไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนการลงทุน แต่ยังช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างกิจกรรมการผลิตไปสู่แนวทางที่เน้นความเข้มข้น ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในอนาคต จังหวัดจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาความยากลำบากในการเวนคืนที่ดิน การดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน และการเร่งก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในกลุ่มอุตสาหกรรมต่อไป ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนและเพิ่มเติมแผนงานเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาในทางปฏิบัติของแต่ละพื้นที่
ด้วยข้อได้เปรียบจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ประสานงานกันมากขึ้น สภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย และกลไกการสนับสนุนที่แข็งแกร่ง ระบบคลัสเตอร์อุตสาหกรรม... คาดว่าโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัดกวางนิงจะกลายเป็น "รากฐาน" ที่สำคัญสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง สร้างงานมากขึ้น เพิ่มรายได้ให้แก่รัฐบาล และมีส่วนช่วยในเชิงบวกต่อเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืนของจังหวัดในระยะใหม่
ที่มา: https://baoquangninh.vn/tang-suc-hut-vao-cac-cum-cong-nghiep-3406987.html








การแสดงความคิดเห็น (0)