การจัดการกับอสังหาริมทรัพย์ส่วนเกินเป็นเรื่องยาก เนื่องจากความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน
จากข้อมูลที่รายงานโดย กระทรวงการคลัง ณ ขณะนี้ ทั่วประเทศมีที่ดินและทรัพย์สินส่วนเกินจำนวน 11,412 แห่ง ที่อยู่ภายใต้การตัดสินใจเรียกคืนและโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น แต่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือนำไปใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่
เมื่อเทียบกับที่ดินและอาคารส่วนเกินเกือบ 29,000 แห่งที่เกิดจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ ตัวเลขนี้คิดเป็นเกือบ 50% ขณะเดียวกัน ตามแผนงาน ประเทศทั้งประเทศต้องดำเนินการแปรรูปและใช้ประโยชน์จากที่ดินและอาคารส่วนเกินทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี 2569 เพื่อป้องกันความเสียหาย การเสื่อมสภาพ และการสูญเปล่า
ในความเป็นจริงแล้ว หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ การจัดสรรพื้นที่สำนักงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ ที่ดินและทรัพย์สินจำนวนมากหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ ได้ถูกจัดสรรเพื่อตอบสนองความต้องการ ด้านการศึกษา การแพทย์ วัฒนธรรม และสาธารณะอื่นๆ ซึ่งเป็นการสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและชุมชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีสถานที่ที่กำหนดไว้สำหรับการศึกษาและการฝึกอบรมจำนวน 3,015 แห่ง สถานที่ให้บริการด้าน การดูแลสุขภาพ จำนวน 648 แห่ง สถานที่ใช้เป็นสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาจำนวน 2,385 แห่ง และสถานที่ให้บริการเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะอื่นๆ จำนวน 626 แห่ง
นอกจากนี้ เงินทุนส่วนเกินจากโครงการที่อยู่อาศัยและที่ดินยังถูกจัดสรรให้กับองค์กรที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและซื้อขายโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและที่ดิน เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาว พร้อมทั้งสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนและการพัฒนาผ่านการจัดสรรและการให้เช่าที่ดินตามกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของกระทรวงการคลัง พบว่าความคืบหน้าในการจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกินยังคงช้าและไม่สม่ำเสมอในแต่ละพื้นที่
นายเหงียน ตัน ทินห์ ผู้อำนวยการกรมบริหารทรัพย์สินสาธารณะ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ในบรรดาปัญหาต่างๆ ที่กล่าวมา การปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ทำให้เกิดอาคารสำนักงาน บ้าน และที่ดินส่วนเกินจำนวนมากที่ต้องนำไปใช้ประโยชน์ ส่งผลให้มีอุปทานจำนวนมาก ในขณะที่ความต้องการจากภาครัฐ (สำหรับสำนักงานและสถานที่ปฏิบัติงาน) และภาคเอกชน (ความต้องการเช่าบ้านและที่ดินจากองค์กรและบุคคลที่ไม่ใช่รัฐ) ในพื้นที่ที่มีทรัพย์สินส่วนเกินลดลง (เนื่องจากหน่วยงานต่างๆ ย้ายไปที่ศูนย์กลางจังหวัดและตำบลใหม่ และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจจากแบบตรงเป็นแบบออนไลน์) ทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์
นอกจากนี้ ที่ดินส่วนเกินจำนวนมากมีขนาดเล็ก กระจัดกระจาย ตั้งอยู่ในพื้นที่ยากลำบาก ภูมิภาคห่างไกล และขาดข้อได้เปรียบทางการค้า องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและบุคคลทั่วไปไม่จำเป็นต้องเช่า ในขณะที่การนำไปใช้ในงานสาธารณะต้องใช้เงินทุนและบุคลากรในการบริหารจัดการ
นอกจากนี้ ทรัพย์สินและที่ดินส่วนเกินจำนวนมากได้ถูกจัดสรรให้แก่หน่วยงานระดับตำบลเพื่อการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการจำหน่าย อย่างไรก็ตาม หน่วยงานระดับตำบลบางแห่งยังคงประสบปัญหาในการดำเนินการ...
การนำตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) มาใช้เพื่อเร่งกระบวนการจัดการอสังหาริมทรัพย์ส่วนเกิน
เพื่อเร่งรัดการจัดการที่ดินและทรัพย์สินส่วนเกินหลังการควบรวมกิจการ กระทรวงการคลังได้กำหนดให้การปรับปรุงระบบกฎหมายสำหรับการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะให้ดียิ่งขึ้นเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในอนาคตอันใกล้นี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเฉพาะทาง และเอกสารที่มอบอำนาจในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ จะได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับกระบวนการจัดการทรัพย์สินหลังการปรับโครงสร้าง
กระทรวงการคลังยังได้ขอให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ เสริมสร้างความเป็นผู้นำและการชี้นำในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการจำหน่ายทรัพย์สินสาธารณะ และให้ดำเนินการทบทวนทรัพย์สินที่อยู่ภายใต้การดูแลของตนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้ประโยชน์หรือการดำเนินงานอย่างทันท่วงทีและสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวทางแก้ไขที่น่าสนใจซึ่งเสนอโดยกระทรวงการคลังคือ การนำผลลัพธ์ของการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการจำหน่ายบ้านและที่ดินส่วนเกิน มาพิจารณาเป็นหนึ่งในเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของหัวหน้ากระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ การเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหัวหน้ากับผลลัพธ์ของการจัดการทรัพย์สินสาธารณะจะสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมในการดำเนินการ และในขณะเดียวกันก็เพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลทรัพยากรสาธารณะ
นอกจากนี้ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านกลไก กระทรวงการคลังได้เสนอร่างมติต่อรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งกระบวนการจัดการและใช้ประโยชน์จากบ้านและที่ดินส่วนเกินที่เกิดขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร
นายทินห์กล่าวว่า "ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการ เช่น การทำให้วิธีการกำหนดราคาค่าเช่าง่ายขึ้น การกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นมากขึ้น การอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนแผนการจัดการและการใช้ประโยชน์ได้อย่างยืดหยุ่น และการลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น ที่สำคัญ ร่างกฎหมายยังเสนอให้สามารถปรับราคาค่าเช่าได้ในกรณีที่มีการประกาศราคาค่าเช่าต่อสาธารณะแล้วแต่ยังไม่มีผู้เช่า เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ทรัพย์สินถูกปล่อยว่างเป็นเวลานาน"
ด้วยจำนวนอสังหาริมทรัพย์กว่า 11,000 แห่งที่ยังรอการดำเนินการ ร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งการจัดการและการใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ส่วนเกิน คาดว่าจะเปลี่ยนแนวคิดจากการบริหารจัดการสินทรัพย์ไปสู่การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองในขณะเดียวกันก็สร้างทรัพยากรเพื่อการพัฒนา
ที่มา: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html








