สร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบาย “เปิดทาง” และก้าวหน้า

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน คณะกรรมการพรรคฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประสานงานกับคณะบรรณาธิการนิตยสารคอมมิวนิสต์เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ทางวิทยาศาสตร์ เรื่อง "การบังคับใช้กฎหมายทุนหมายเลข 39/2024/QH15: ประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติบางประการ"

ผู้เข้าร่วมการสัมมนา ได้แก่ รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ - กรรมการสำรองคณะกรรมการกลางพรรค บรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรค ฮานอย เหงียน วัน ฟอง รองประธานสภาประชาชนฮานอย ฝ่าม กวี เตียน และรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย ฝ่าม ถิ ถัน ไม

การปลดล็อกกรอบกฎหมายเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยอย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายทุน (กฎหมายหมายเลข 2024/QH15) กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 กฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บท 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2555) โดยสอดคล้องกับมุมมอง 5 ประการในการร่างร่าง และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตัดสินใจไว้อย่างใกล้ชิด พร้อมด้วยเนื้อหาใหม่ๆ มากมายที่มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมด้วยแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงมากมาย ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและทิศทางการพัฒนาของประเทศและเมืองหลวงฮานอยในยุคใหม่

การประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับบทความ 62 บทความจากผู้เขียนซึ่งเป็นนักวิทยาศาสตร์ ผู้นำ และผู้จัดการทุกระดับในหัวข้อต่างๆ มากมายและด้านต่างๆ ของการนำกฎหมายทุนปี 2024 มาใช้

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ได้รับการประกาศใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของโปลิตบูโรว่าด้วยทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กฎหมายได้รับการประกาศใช้เพื่อกำหนดหลักการจัดการ การคุ้มครอง และการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อสร้างฮานอยให้เป็นเขตเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และพัฒนาอย่างยั่งยืน

กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมือง การปกครอง วัฒนธรรม และเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ กฎหมายทุนได้ขจัดอุปสรรคทางการบริหารมากมาย ขจัดอุปสรรคคอขวด ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่เพิ่มมากขึ้นของฮานอยในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และในขณะเดียวกันก็เปิดกรอบทางกฎหมายให้กรุงฮานอย เมืองหลวงสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ - สมาชิกสำรองคณะกรรมการกลางพรรคและบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ กล่าวสุนทรพจน์สำคัญในงานประชุม

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดกิจกรรมเพื่อนำกฎหมายทุนกรุงฮานอยไปปฏิบัติจริงในช่วงที่ผ่านมานับตั้งแต่กฎหมายฉบับนี้ได้รับการประกาศใช้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ออกมติเลขที่ 4279/QD-UBND ว่าด้วยการจัดตั้งคณะทำงานและคณะทำงานเพื่อช่วยเหลือในการนำกฎหมายทุนกรุงฮานอยไปปฏิบัติจริง โดยมุ่งเน้นภารกิจหลัก 3 ประการ ได้แก่ การกำกับดูแลการนำกฎหมายทุนกรุงฮานอยไปปฏิบัติจริง การประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในงานที่เกี่ยวข้อง และการประสานงานการนำกฎหมายไปปฏิบัติจริงควบคู่ไปกับแผนแม่บททุนกรุงฮานอย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการนำกฎหมายทุนมาใช้ให้เกิดประโยชน์ โดยใช้ประโยชน์จากกลไกพิเศษและโดดเด่นในการพัฒนา ทบทวน และเสนอเพื่อปรับปรุงกฎหมายปัจจุบันให้สมบูรณ์แบบ นำแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์มาใช้เพื่อนำกฎหมายทุนไปปฏิบัติ เสนอการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสีเขียวและเมืองอัจฉริยะ ให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน จัดทำแผนงานสำหรับการย้ายสถานศึกษาอาชีวศึกษา จัดทำนโยบายเพื่อพัฒนาการศึกษามีคุณภาพ สร้างระบบฉุกเฉินที่ได้มาตรฐานสากล...

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติในการส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุน (กฎหมายหมายเลข 2024/QH15) เพื่อส่งเสริมการตระหนักรู้ถึงความสำคัญและบทบาทของกฎหมายทุนในการสร้างและพัฒนากฎหมายทุน เพื่อระบุกฎหมายทุนในบริบทใหม่ เงื่อนไขใหม่ และเพื่อวิเคราะห์โอกาสและความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายทุน

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นเพื่อชี้แจงประเด็นเชิงทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการประกาศใช้กฎหมายทุน พ.ศ. 2567

ควบคู่ไปกับแผนงาน ความรับผิดชอบ และการประสานงานของทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายทุน เพื่อบังคับใช้กฎหมายทุนในสาขาและเนื้อหาเฉพาะด้าน เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายทุน เพื่อให้เกิดความรวดเร็ว ความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ การนำศักยภาพ จุดแข็ง และการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด มาพัฒนาเมืองให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ขจัด “อุปสรรค” ส่งเสริม การพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ ได้เสนอให้คณะผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงเนื้อหาสำคัญบางประการ ประการแรก จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงอย่างทันท่วงที เพื่อสร้างโอกาสให้เมืองหลวงฮานอยมีนโยบาย "เปิดกว้าง" ความก้าวหน้า และความเป็นเลิศทางเศรษฐกิจและสังคม เสนอให้สร้างระบบเอกสาร กฎระเบียบ และแนวทางแก้ไข เพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะที่โดดเด่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศชาติมากยิ่งขึ้น

ขณะเดียวกัน ยังได้เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และการสอดคล้องกับระบบนโยบายและกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน พร้อมทั้งชี้แจงกลไกและนโยบายที่ยังคงค้างคาสำหรับระบบทุนนิยม นับเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้กฎหมายทุนนิยมมีผลบังคับใช้ในเร็ว ๆ นี้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการบังคับใช้กฎหมายทุนนิยมในช่วงที่ผ่านมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมอุดมการณ์ การสร้างฉันทามติระหว่างแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนของเมืองหลวงฮานอยในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง การระบุปัญหาทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น “คอขวด” ที่ต้องได้รับการยอมรับ ทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ และแก้ไขอย่างเป็นเอกฉันท์...ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ กล่าวจากประสบการณ์ระหว่างประเทศ เสนอแนะให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวงตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญปี 2013 เพื่อช่วยให้เมืองหลวงปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและชัดเจนยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย มีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงกับกฎหมายบางฉบับของเมืองหลวงของบางประเทศในโลก

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ ได้เน้นย้ำถึงข้อกำหนดด้านการบริหารและการพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรจำนวนมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ทั่วโลก เป็นประเทศที่มีประชากรจำนวนมาก และมีเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว จากนั้น ได้มีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย ซึ่งบางส่วนยังไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง ดังนั้นจึงควรมีการศึกษาเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น กลไกและนโยบายหลายประการที่นำเสนอในการประชุมครั้งนี้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคสมัย สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

“การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 นี้ยังสอดคล้องกับกระบวนการพัฒนานโยบายหลักและแนวทางการพัฒนาของประเทศ ดังนั้น บทความต่างๆ จึงได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสถาบันและนโยบายหลักของประเทศที่ยังไม่ได้ถูกกล่าวถึงในกฎหมายทุน” รองศาสตราจารย์ ดร. เล ไห่ บิ่ญ กล่าวเน้นย้ำ

5 กลุ่มประเด็นที่ส่งผลต่อการบังคับใช้กฎหมายทุน พ.ศ. 2567

คณะกรรมการจัดงานสัมมนาได้รับบทความและรายงานมากกว่า 60 ชิ้นจากกระทรวง หน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ กรม และหน่วยงานต่างๆ ของกรุงฮานอย การนำเสนอมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้:

กลุ่มประเด็นที่ 1: ตามกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์ ได้เสนอให้จัดทำระบบเอกสาร ระเบียบ และแนวทางแก้ไข กำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทุนทรัพย์ให้รวดเร็วและยั่งยืน ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศมากยิ่งขึ้น

ประเด็นกลุ่มที่สอง: จากบทสรุปการปฏิบัติและประสบการณ์ในการบังคับใช้กฎหมายทุน พ.ศ. 2555 ที่ผ่านมา บทความต่างๆ ได้นำเสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายเฉพาะด้านในทุกด้าน ขณะเดียวกันได้เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และความสอดคล้องกับระบบนโยบายและกฎหมายของประเทศในปัจจุบัน และได้ชี้แจงกลไกและนโยบายเฉพาะด้านที่สำคัญของกฎหมายทุน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ในเร็ววัน มีความเป็นไปได้และคุณค่าในทางปฏิบัติ และสามารถแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการบังคับใช้กฎหมายทุนในช่วงที่ผ่านมาได้

นายเหงียน วัน ฟอง รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอย กล่าวปราศรัยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ประเด็นกลุ่มที่ 3: จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ บทความต่างๆ ได้เสนอแนะให้ฮานอยใช้กลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของเมืองหลวงตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ช่วยให้เมืองหลวงปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและชัดเจนมากขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำคัญด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระหว่างประเทศอีกด้วย มีการเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงกับกฎหมายบางฉบับของเมืองหลวงในบางประเทศทั่วโลก

กลุ่มประเด็นที่ 4: จากการวิเคราะห์และวิจัยสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับประเทศ มีเอกสารจำนวนมากที่กล่าวถึงความต้องการด้านการปกครองและการพัฒนาของฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่มีประชากรจำนวนมากเมื่อเทียบกับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ในโลก เป็นประเทศที่มีประชากรจำนวนมาก และเศรษฐกิจอยู่ในกระบวนการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

จากนั้น มีการเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย ซึ่งบางส่วนยังไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยทุนนิยม จึงแนะนำให้มีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยทุนนิยมให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น กลไกและนโยบายหลายอย่างที่นำเสนอในการอภิปรายสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในยุคสมัย สอดคล้องกับแนวทางในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และมุมมองที่เป็นแนวทางของเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค

ประเด็นกลุ่มที่ 5: การพัฒนาระบบเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงนั้น สอดคล้องกับกระบวนการพัฒนานโยบายและแนวทางการพัฒนาที่สำคัญของประเทศ ดังนั้น บทความเหล่านี้จึงได้หยิบยกประเด็นสำคัญๆ มากมายที่จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม เพื่อนำไปสู่สถาบันและนโยบายสำคัญๆ ของประเทศที่ยังไม่ได้กล่าวถึงในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง บทความของการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ไม่เพียงแต่เน้นย้ำถึงการทำให้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงเป็นรูปธรรมและบังคับใช้เท่านั้น แต่ยังเสนอแนะแนวทางในการแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายและแนวทางในการปฏิรูปสถาบันและการพัฒนาระบบกฎหมายของประเทศในยุคใหม่อีกด้วย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html