ผู้บัญชาการตำรวจภูธรและรองผู้บัญชาการตำรวจภูธรมีอำนาจใช้อำนาจบางส่วนของหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนได้

กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่าหัวหน้าตำรวจระดับตำบลและรองหัวหน้าตำรวจเป็นผู้สืบสวนระดับกลางและระดับสูงที่สามารถดำเนินคดีและสืบสวนคดีอาชญากรรมที่ร้ายแรงและไม่ร้ายแรงได้หลายคดี

ประธาน ศาลฎีกา เหงียน ฮุย เตี๊ยน นำเสนอรายงานอธิบายและยอมรับร่างกฎหมายในเช้าวันที่ 27 มิถุนายน - ภาพ: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติด้วยเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบให้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

เนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งคือ กฎหมายที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดว่า พนักงานสอบสวนกลางและพนักงานสอบสวนอาวุโส คือ ผู้บัญชาการตำรวจภูธรตำบล หรือ รองผู้บัญชาการตำรวจภูธรตำบล ที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนจังหวัด ให้ดำเนินการฟ้องร้องและสืบสวนคดีความผิดที่ไม่ร้ายแรงและคดีอาชญากรรมร้ายแรงที่เกิดขึ้นในพื้นที่ตำบล

พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานสอบสวน ยกเว้นการตัดสินใจใช้ เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกมาตรการสอบสวนพิเศษ

ตำรวจตำบลไม่ใช่ระดับสืบสวนสอบสวน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล หรือ รองผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดระเบียบและกำกับดูแลการจัดการและการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินคดี และการสืบสวนของหน่วยงานสืบสวน รวมถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับการมอบหมายหรือการเปลี่ยนแปลงผู้สืบสวนและเจ้าหน้าที่สืบสวน

ตรวจสอบกิจกรรมการรับและจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินคดีและการสืบสวนคดีอาญาของพนักงานสอบสวนและเจ้าหน้าที่สอบสวน; ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกการตัดสินใจที่ไม่มีมูลความจริงและไม่ชอบด้วยกฎหมายของพนักงานสอบสวน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับประธานศาลฎีกาแห่งสำนักงานอัยการสูงสุดเพื่อระบุรายละเอียดข้อกำหนดนี้

ในรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สำนักงานอัยการสูงสุดกล่าวว่า ในระหว่างการอภิปราย มีความเห็นจำนวนมากระบุว่าการเพิ่มหน้าที่และอำนาจของผู้สืบสวนในฐานะหัวหน้าหรือรองผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบลในร่างกฎหมายนั้น สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรค โดยต้องให้ทันเวลาและเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติในบริบทของการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและการจัดตั้งหน่วยงานสืบสวนสองระดับ

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอแนะให้ทบทวนอำนาจของพนักงานสอบสวนที่เป็น ผบ.ตร. และ ผบ.ตร. ระดับตำบล เพื่อกำกับดูแลให้สอดคล้องกับศักยภาพของตำรวจระดับตำบล เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการป้องกัน ปราบปราม และควบคุมอาชญากรรม

มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่า การเพิ่มอำนาจในการดำเนินคดีและสอบสวนให้กับผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบลหรือรองผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล อาจทำให้ตำรวจระดับตำบลกลายเป็นหน่วยงานสอบสวนระดับใหม่ ซึ่งขัดแย้งกับกฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบัน และจะทำให้มีหน่วยงานสอบสวนตำรวจระดับตำบลเพิ่มขึ้น

ความเห็นนี้กังวลว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น การใช้ตราประทับ คุณสมบัติในการลงนามเอกสาร อำนาจในการแต่งตั้งและเปลี่ยนผู้สอบสวน เป็นต้น ส่วนเนื้อหานี้ สำนักงานอัยการสูงสุดยืนยันว่า ตำรวจภูธรจังหวัดไม่ใช่หน่วยงานสอบสวน

บทบัญญัตินี้ถูกเพิ่มเข้ามาตามคำร้องขอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติเมื่อไม่มีหน่วยงานสืบสวนสอบสวนตำรวจระดับอำเภอ

คัดเลือกและแต่งตั้งผู้สืบสวนอย่างรอบคอบเพื่อดำรงตำแหน่งหัวหน้าและรองหัวหน้าตำรวจประจำตำบล

นอกจากนี้ ตามที่ สำนักงานอัยการสูงสุดได้ แสดงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า ควรมีกลไกในการควบคุมอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลของหัวหน้าหน่วยงานสอบสวน อัยการที่มีอำนาจหน้าที่ หัวหน้าหน่วยงานสอบสวนร่วมกันมีหน้าที่ป้องกันการละเมิดโดยผู้สอบสวนที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติและรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติในระดับตำบล

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ สำนักงานอัยการสูงสุดเห็นว่า เนื่องจากหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนระดับจังหวัด มอบอำนาจให้ผู้สืบสวนซึ่งเป็น ผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล หรือ รองผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล ดำเนินการภารกิจและอำนาจต่างๆ ของหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวน หัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนระดับจังหวัดจึงจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อการกระทำและการตัดสินใจของผู้สืบสวนสอบสวนรายนั้นภายในขอบเขตอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

การลงนามคำสั่งและคำวินิจฉัยตามขั้นตอนโดยเจ้าหน้าที่สอบสวน "ในนามของ" หัวหน้าหน่วยงานสอบสวนประจำจังหวัด หลังจากการลงนามแล้ว คำสั่งและคำวินิจฉัยตามขั้นตอนจะถูกส่งไปยังหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนประจำจังหวัดเพื่อรายงาน

มีข้อเสนอแนะให้พิจารณาแผนงานและดำเนินการเพิ่มเติมหน้าที่และอำนาจของผู้ตรวจสอบที่เป็นหัวหน้าตำรวจและรองหัวหน้าตำรวจในระดับตำบลอย่างรอบคอบ โดยอาจนำร่องในบางพื้นที่ก่อนนำไปใช้ในวงกว้าง

โดยรับทราบความเห็นของผู้แทน สำนักงานอัยการสูงสุดกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานนี้จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อพิจารณาและระมัดระวังในการคัดเลือกและแต่งตั้งผู้สืบสวนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าตำรวจประจำตำบลและรองหัวหน้าตำรวจประจำตำบล เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขและมาตรฐานความสามารถและคุณวุฒิวิชาชีพที่ถูกต้อง ตรงตามข้อกำหนดในการปราบปรามอาชญากรรม ป้องกันการตัดสินลงโทษที่ผิดกฎหมายและอาชญากรที่หายตัวไป

ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการจัดการผู้สืบสวนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าตำรวจประจำตำบลและรองหัวหน้าตำรวจประจำตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจที่ได้รับมอบหมายจะดำเนินไปอย่างดี
Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/truong-pho-truong-cong-an-xa-duoc-thuc-hien-mot-so-quyen-han-cua-thu-truong-co-quan-dieu-tra-20250627085911033.htm