สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนา

เพื่อดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้โอนอำนาจในการจัดการกระบวนการทางปกครอง 346 เรื่องจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัดและตำบล กระจายอำนาจกระบวนการทางปกครอง 556 เรื่องจากรัฐบาลกลางไปยังหน่วยงานท้องถิ่น และกำหนดให้มีการดำเนินการตามกระบวนการทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการปกครองภายในระดับจังหวัด

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้ลงนามในหนังสือสั่งการเลขที่ 90/CD-TTg ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดตั้งและประชาสัมพันธ์หมายเลขโทรศัพท์สายด่วนของศูนย์บริการประชาชนระดับจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลก่อนวันที่ 25 มิถุนายน เพื่อสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่บุคคลและองค์กรในการตอบสนองต่อข้อเสนอแนะและคำติชมเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน การให้บริการสาธารณะในช่วงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยให้มีการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจทั้งหมด 100% ทางออนไลน์อย่างราบรื่น ไร้รอยต่อ และมีประสิทธิภาพ ลดการใช้เอกสารให้น้อยที่สุด และให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนมากที่ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยด่วนเมื่อเริ่มใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

นี่เป็นประเด็นที่คณะกรรมการกลางและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญและติดตามอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโต 8% ในปี 2025 และการเติบโตสองหลักในระยะยาวในอนาคต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตดังกล่าว พรรคได้ออกมติเชิงกลยุทธ์หลายฉบับ เช่น มติที่ 66 ว่าด้วยการปฏิรูปการร่างและบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ มติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน...

การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 9 ที่กำลังดำเนินอยู่ ได้มุ่งเน้นไปที่การสร้างและปรับปรุงกรอบกฎหมายและนโยบายเฉพาะด้าน เพื่อขจัด "อุปสรรคซ้อนอุปสรรค" ในระบบสถาบัน และสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใสสำหรับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วน โดยเฉพาะภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้แทนรัฐสภาและผู้เชี่ยวชาญได้ยืนยัน การปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์นั้นไม่เพียงพอ ประเด็นสำคัญและชี้ขาดคือการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย

ปัจจุบัน ประชาชนและภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนทางราชการและกลไก "การขอและการอนุมัติ" ซึ่งก่อให้เกิดการกลั่นแกล้งและการทุจริต เพิ่มต้นทุนนอกระบบ บิดเบือนสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และบั่นทอนความโปร่งใสและความเป็นธรรม นี่คือปัญหาคอขวดสำคัญท่ามกลางปัญหามากมายในปัจจุบัน

จากการประมาณการของสำนักงานรัฐบาล ค่าใช้จ่ายด้านการบริหารจัดการโดยรวมต่อปีที่ประชาชนและภาคธุรกิจต้องแบกรับในการดำเนินการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจนั้นอยู่ที่ 120,000 ล้านดองต่อปี

ตามที่รัฐบาลร้องขอ ในปี 2025 กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องมุ่งเน้นการทบทวน ลด และทำให้ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจง่ายขึ้น โดยต้องลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ 30% ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 30% และลดระยะเวลาการดำเนินการ 30% ดังนั้น การปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการลดขั้นตอนการบริหารและลดระยะเวลาการดำเนินการอย่างเคร่งครัดจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องดำเนินการอย่างจริงจัง

สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านเชื่อว่าควรจัดตั้งคณะทำงานที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและกฎหมายจำนวนมาก เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขในการปรับปรุงและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุน โดยมุ่งเน้นที่การลด การรวม หรือการเชื่อมโยงขั้นตอนการบริหาร นอกจากนี้ ยังจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดินอย่างรวดเร็วเมื่อเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ และควรพิจารณาเรื่องนี้เป็นเกณฑ์ในการประเมินความสามารถและความรับผิดชอบของผู้นำในทุกระดับ...

มีเพียงการขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหารอย่างแท้จริงและเด็ดขาดเท่านั้น ที่เราจะมีโอกาสบรรลุความก้าวหน้าและบรรลุเป้าหมายการเติบโตในระยะยาวที่สูงได้

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tao-dot-pha-phat-trien-post800036.html