สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาเมืองไฮฟอง

(Chinhphu.vn) - ในเช้าวันที่ 17 เมษายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ดำเนินการประชุมต่อเนื่องตามกำหนดการของสมัยประชุมที่ 44 ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ โดยได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแทนที่มติที่ 35/2021/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ได้นำเสนอข้อเสนอดังกล่าวในการประชุมครั้งนี้

ในการสรุปการนำเสนอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า การออกมติใหม่เพื่อแทนที่มติที่ 35/2021/QH15 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง โดยมีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรค สร้างความก้าวหน้า ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และมีส่วนช่วยอย่างมากต่ออัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ เป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดย คณะกรรมการกรมการเมือง ในมติที่ 45-NQ/TW และข้อสรุปที่ 96-KL/TW

ร่างมติของสภาแห่งชาติกำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม โดยมีนโยบายเฉพาะ 41 ข้อ ได้แก่ การบริหารการลงทุน (2 นโยบาย) การบริหารการเงินและงบประมาณของรัฐ (4 นโยบาย) การวางแผน การพัฒนาเมือง การจัดการทรัพยากร และการจัดการสิ่งแวดล้อม (9 นโยบาย) การบริหาร วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (8 นโยบาย) รายได้ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐภายใต้การบริหารของเมืองไฮฟอง (1 นโยบาย) และการจัดตั้งกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ในเมืองไฮฟอง (17 นโยบาย)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างมติฉบับนี้กำหนดนโยบายพิเศษหลายประการในเขตการค้าเสรีไฮฟองรุ่นใหม่ เช่น การลดขั้นตอนการบริหารจัดการด้านการลงทุนและธุรกิจ ขั้นตอนการนำเข้าและส่งออก ขั้นตอนการเข้าเมือง การพำนักชั่วคราว และใบอนุญาตทำงาน (ข้อ 1) ขั้นตอนการลงทุนด้านที่ดินและการก่อสร้าง (ข้อ 2, ข้อ 3) การปรับปรุงสิ่งจูงใจในการลงทุนเกี่ยวกับค่าเช่าที่ดิน ค่าเช่าผิวน้ำ และภาษี (ข้อ 5) และกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจอื่นๆ ในเขตการค้าเสรีไฮฟอง (ข้อ 6, ข้อ 7)

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบในการประชุมครั้งนี้

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ฟาน วัน ไม กล่าวว่า คณะกรรมการประจำได้อนุมัติการออกมติแทนที่มติที่ 35 ว่าด้วยนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง

เกี่ยวกับการจัดตั้งเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ในเมืองไฮฟอง คณะกรรมการประจำสำนักเชื่อว่านี่เป็นประเด็นสำคัญ ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมด้วย ดังนั้น คณะกรรมการประจำสำนักจึงขอคำชี้แจงในประเด็นต่อไปนี้: ผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ งบประมาณ และสังคม; ผลกระทบที่แผ่ขยายไปยังภูมิภาคอื่น; กลไกการบริหารความเสี่ยงและกลไกการติดตามเพื่อให้เกิดความโปร่งใส พร้อมทั้งรักษาความมั่นคงทางการเงิน ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และความสงบเรียบร้อยทางสังคม; การเพิ่มระบบการติดตามเป็นระยะ; และความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการ

ในส่วนของมาตรการจูงใจทางภาษีในเขตเศรษฐกิจพิเศษ คณะกรรมการประจำเห็นชอบกับการใช้มาตรการจูงใจทางภาษีเงินได้นิติบุคคล เนื่องจากคล้ายคลึงกับที่ใช้ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการใช้มาตรการจูงใจนั้นยาวนานกว่า ดังนั้น คณะกรรมการประจำจึงเสนอให้พิจารณาระยะเวลาการใช้มาตรการจูงใจใหม่ ในกรณีที่สถานประกอบการอยู่ภายใต้อัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ควรชำระภาษีตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง สำหรับมาตรการจูงใจทางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาการใช้มาตรการจูงใจ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้กำหนดให้ชัดเจนเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน เสนอแนะว่านโยบายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควรได้รับการสะท้อนอย่างชัดเจนและหนักแน่นยิ่งขึ้นในร่างมติ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ ได้เน้นย้ำหลักการชี้นำของคณะกรรมการกรมการเมืองและเลขาธิการพรรค นายโต ลัม ที่ว่า "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติ หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ" ในขณะที่คณะกรรมการกลาง สมัชชาแห่งชาติ และรัฐบาลมีหน้าที่สร้างและกำกับดูแล ดังนั้น ประธานสมัชชาแห่งชาติจึงเสนอแนะว่านโยบายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควรได้รับการสะท้อนอย่างชัดเจนและหนักแน่นยิ่งขึ้นในร่างมติ

เกี่ยวกับการเสนอให้เมืองไฮฟองเปลี่ยนพื้นที่นาข้าวมากกว่า 500 เฮกตาร์ไปใช้ประโยชน์อื่น ประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน เสนอให้พิจารณาและศึกษาเพิ่มเติมในวงกว้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่จังหวัดไฮเดืองรวมเข้ากับเมืองไฮฟองแล้ว นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีมาตรการจูงใจทางการเงินและงบประมาณที่เอื้ออำนวยมากขึ้น และควรอนุญาตให้มีการออกพันธบัตรพิเศษ เช่น พันธบัตรสีเขียวและพันธบัตรโครงสร้างพื้นฐานที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษด้วย

หวู่ฟง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tao-dot-pha-phat-trien-tp-hai-phong-102250417142344881.htm