การสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกัน

GD&TĐ - ในการดำเนินการตามคำสั่งที่ 10-CT/TW มติที่ 29-NQ/TW และนโยบายสำคัญอื่นๆ ของพรรค รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาที่ 20/2014/ND-CP (พระราชกฤษฎีกาที่ 20) ว่าด้วยการดำเนินนโยบายการศึกษาทั่วถึงและการกำจัดความไม่รู้หนังสือ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20 สร้างกรอบกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์และเป็นเอกภาพ เพื่อเป็นแนวทางและจัดระเบียบการดำเนินงานด้าน การศึกษา ปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบ การศึกษาขั้นประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้น และโครงการส่งเสริมการอ่านออกเขียนได้

ตลอดระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมา การดำเนินงานเพื่อให้การศึกษาครอบคลุมทั่วถึงและขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือได้บรรลุผลสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ เครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียนยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โครงสร้างพื้นฐานได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ อัตราการเข้าเรียนของเด็กวัยเรียนและอัตราการสำเร็จการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนต้นยังคงอยู่ในระดับสูง หลายท้องถิ่นได้รักษาและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาครอบคลุมทั่วถึงและมาตรฐานการขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือ ซึ่งมีส่วนช่วยในการรับรองสิทธิของเด็กในการได้รับการศึกษาตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20 ยังไม่ได้ชี้แจงเนื้อหา กลไกการดำเนินการ และความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาภาคบังคับอย่างครบถ้วนตามที่ระบุไว้ในกฎหมายการศึกษา ระเบียบปัจจุบันยังคงมุ่งเน้นไปที่การรับรองผลลัพธ์ของการศึกษาภาคบังคับและการกำจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือ โดยล้มเหลวในการสร้างกลไกผูกพันที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะรับประกันว่าเด็กทุกคนที่มีอายุถึงเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับจะได้รับการศึกษาและสำเร็จการศึกษาระดับขั้นต่ำที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ เงื่อนไขในการรับรองการศึกษาภาคบังคับยังไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง แม้ว่าจะมีการนำนโยบายสนับสนุนหลายอย่างมาใช้แล้ว แต่ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา ในความเป็นจริงแล้ว จำเป็นต้องมีนโยบายเพิ่มเติมสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5-6 ปี เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการศึกษาภาคบังคับและโครงการส่งเสริมการอ่านออกเขียนได้จะดำเนินการอย่างครอบคลุมและยั่งยืน

ความเหลื่อมล้ำ ทางเศรษฐกิจและสังคม ระหว่างภูมิภาคยังคงส่งผลกระทบอย่างมากต่อคุณภาพและความยั่งยืนของโครงการการศึกษาและการรู้หนังสือสำหรับทุกคน ในเขตเมืองใหญ่ ความกดดันต่อขนาดโรงเรียน ความพร้อมของที่ดิน และจำนวนนักเรียนยังคงสูง ในขณะที่ในพื้นที่ห่างไกล ภูมิภูเขา และพื้นที่ของชนกลุ่มน้อย โครงสร้างพื้นฐาน บุคลากรครู และการเข้าถึงการศึกษาของเด็กยังคงเป็นความท้าทาย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการรักษาและการพัฒนาคุณภาพการศึกษาภาคบังคับ

การบริหารจัดการ การติดตาม และการปรับปรุงข้อมูลเกี่ยวกับกลุ่มเป้าหมายสำหรับโครงการการศึกษาภาคบังคับ การศึกษาทั่วไป และการรู้หนังสือในบางพื้นที่ยังคงมีข้อจำกัด การประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน หน่วยงานท้องถิ่น และองค์กรทางสังคมในการระดมและรักษาจำนวนนักเรียนเข้าเรียนยังไม่ใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเด็กที่มีความเสี่ยงที่จะออกจากโรงเรียนหรือไม่เข้าเรียน

กฎหมายการศึกษาปี 2019 และกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การศึกษาขั้นประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นการศึกษาภาคบังคับ และรัฐได้ดำเนินการจัดให้มีการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 6 ปี

มติ ข้อสรุป และคำสั่งใหม่ของ คณะกรรมการกรมการเมือง กำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับเป็นเวลา 9 ปี และตั้งเป้าหมายที่จะให้การศึกษาภาคบังคับเสร็จสิ้นจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนต้นภายในปี 2030 ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20 จึงไม่ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างเต็มที่อีกต่อไป จึงจำเป็นต้องมีการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อใช้แทนที่

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 5-6 ปี การศึกษาภาคบังคับ และการกำจัดความไม่รู้หนังสือ ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเผยแพร่ ได้นำบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาปฐมวัย การศึกษาภาคบังคับ และการกำจัดความไม่รู้หนังสือ มาปฏิบัติอย่างครบถ้วนและสม่ำเสมอ ซึ่งเป็นการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมเพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการยกระดับสติปัญญาของประชาชน พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และรับรองสิทธิในการศึกษาสำหรับพลเมืองทุกคนอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html