การสร้างกรอบกฎหมายในด้านอุตสาหกรรมและการค้า

กระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในภาคอุตสาหกรรมและการค้าเผยให้เห็น "อุปสรรค" ทางกฎหมายมากมาย ดังนั้น จังหวัดลำดงจึงกำลังทยอยแก้ไขปัญหาเหล่านั้นเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาในการดำเนินนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรม เนื่องจากขาดพื้นฐานทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนทางการเงิน

มีอุปสรรคมากมายที่ต้องเอาชนะ

ตามข้อมูลจากกรมอุตสาหกรรมและการค้า อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่มีความซ้ำซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างภาคอุตสาหกรรมและการค้า สุขภาพ เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อมของจังหวัดยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก ผลิตภัณฑ์บางอย่าง เช่น ยีสต์ (ยีสต์ใบ) น้ำผลไม้ และไวน์บำรุงกำลัง ยังไม่มีหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน ส่งผลให้เกิดความซ้ำซ้อนหรือการมองข้ามความรับผิดชอบในกระบวนการบริหารจัดการ

สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่สร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานกำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อธุรกิจในการระบุจุดติดต่อเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองอีกด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้กำหนดความรับผิดชอบได้อย่างชัดเจนและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน

ในด้านการจัดการสารเคมี ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือระเบียบเกี่ยวกับการออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการดำเนินงานจัดเก็บสารเคมี แม้ว่าระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 แต่ตั้งแต่วันที่ 17 มกราคม 2569 เป็นต้นมา การยื่นขอใบอนุญาตผลิตและจำหน่ายสารเคมีได้กำหนดให้ธุรกิจต่างๆ ต้องมีสัญญาเช่าคลังสินค้ากับหน่วยงานที่ถือใบรับรองนี้แล้ว

ในความเป็นจริง ยังไม่มีองค์กรใดได้รับใบอนุญาตประเภทนี้ ทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถดำเนินการยื่นขอเช่าพื้นที่คลังสินค้าได้ คำถามคือ ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2569 จะสามารถรับสัญญาเช่าคลังสินค้าจากหน่วยงานที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตนี้ได้หรือไม่ นี่เป็นเรื่องที่ต้องมีคำแนะนำเฉพาะจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือการควบคุมระยะห่างที่ปลอดภัยในการผลิตและการจัดเก็บสารเคมีอันตราย แม้ว่า รัฐบาล จะออกระเบียบข้อบังคับเบื้องต้นแล้ว แต่ยังไม่มีการกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับระยะห่างที่ปลอดภัย ทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประเมินสภาพของสถานประกอบการได้ยาก และสร้างความไม่สอดคล้องกันในการประเมินสภาพของธุรกิจ การออกมาตรฐานทางเทคนิคหรือแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดอย่างรวดเร็วเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความโปร่งใสในการบริหารจัดการ

จำเป็นต้องใช้แนวทางที่ประสานงานกันเพื่อแก้ไขปัญหานี้

ในด้านการส่งเสริมอุตสาหกรรม หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาเนื่องจากขาดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินนโยบาย แม้ว่ารัฐบาลจะขยายขอบเขตและเนื้อหาของกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมแล้ว แต่ กระทรวงการคลัง ยังไม่ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับระดับการใช้จ่าย ทำให้หลายพื้นที่ รวมถึงจังหวัดลำดง ขาดพื้นฐานที่เพียงพอในการให้การสนับสนุนกลุ่มเป้าหมาย เช่น สตรี ชนกลุ่มน้อย และช่างฝีมือ

ความล่าช้าในการออกแนวทางการเงินกำลังลดประสิทธิภาพของนโยบายและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบท

นอกจากอุปสรรคและข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ปัจจุบันภาคอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เช่น การรับรองหลักสูตรฝึกอบรมด้านความปลอดภัยทางเคมี ข้อบังคับเกี่ยวกับระยะห่างที่ปลอดภัย และการกระจายอำนาจขั้นตอนการนำเข้าและส่งออก...

ปัญหาที่กล่าวมาข้างต้นเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงระบบเอกสารแนวทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงระยะเปลี่ยนผ่านที่กฎระเบียบใหม่จำนวนมากมีผลบังคับใช้ ความล่าช้าหรือความไม่สอดคล้องกันในการออกแนวทางไม่เพียงแต่สร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของการบริหารจัดการภาครัฐอีกด้วย

นาย Tran Vu Ngoan รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องออกเอกสารแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดโดยเร็ว เพื่อให้เกิดความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นเอกภาพ ขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างการประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เมื่ออุปสรรคทางกฎหมายเหล่านี้ได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมแล้วเท่านั้น ภาคอุตสาหกรรมและการค้าจึงจะสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น และมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

"

เพื่อแก้ไข "อุปสรรค" เหล่านี้ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องออกเอกสารแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดอย่างเร่งด่วน เพื่อกำหนดมาตรฐานในการตีความและการบังคับใช้กฎหมาย ในขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที

นาย Tran Vu Ngoan รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า

ที่มา: https://baolamdong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-trong-linh-vuc-cong-thuong-443341.html