ความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

การดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะให้ครบ 100% ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งของจังหวัดด่งนายในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปี 2568 อย่างไรก็ตาม การจะทำให้ภารกิจนี้สำเร็จได้นั้น จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างยิ่งในการ "แก้ไข" ปัญหาท้าทายต่างๆ ในเงื่อนไขที่ว่าเวลาที่เหลืออยู่มีไม่มากนัก

คนงานกำลังก่อสร้างโครงการถนนแกนกลางเขตเบียนฮวา ภาพโดย: ฝัม ตุง

อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนยังคงอยู่ในระดับปานกลาง

ในปี พ.ศ. 2568 งบประมาณการลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้ทั้งหมดในจังหวัดนี้มีมูลค่ามากกว่า 36.5 ล้านล้านดอง ซึ่งแหล่งเงินทุนทั้งหมดที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายมีมูลค่าเกือบ 32 ล้านล้านดอง

กรมการคลังรายงานว่า ณ สิ้นเดือนกันยายน เงินลงทุนสาธารณะที่เบิกจ่ายในจังหวัดมีมูลค่าเกือบ 13 ล้านล้านดอง ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 36% ของแผนการลงทุนที่จังหวัดกำหนด และมากกว่า 40% ของแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด หากไม่รวมแผนการลงทุนมูลค่ากว่า 9.2 ล้านล้านดอง ซึ่งรวมถึงโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงเจียเงีย-ชอนถั่น มูลค่ากว่า 8 ล้านล้านดอง ( สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายออกไปจนถึงสิ้นปี 2569) และเงินทุนที่จัดสรรใหม่ตามแผนอีก 1.2 ล้านล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดจะสูงถึง 57% ของแผน

ดังนั้น หากคำนวณตามแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย โดยไม่นับรวมแหล่งเงินทุนกว่า 9.2 ล้านล้านดองสำหรับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงเจียเงีย-ชอนถั่น ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมที่วางแผนไว้ใหม่ ภายในเวลาไม่ถึง 3 เดือนในปี พ.ศ. 2568 จังหวัด ด่งนาย จะต้องเบิกจ่ายมากกว่า 9.7 ล้านล้านดอง ซึ่งจะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ 100% ภายในปี พ.ศ. 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เนื่องจากความคืบหน้าในการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในเดือนกันยายนเริ่มมีแนวโน้มชะลอตัวลง

นาย Tran Anh Tu รองผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า ในช่วง 20 วันสุดท้ายของเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เงินทุนลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายทั้งหมดในจังหวัดมีมูลค่าเพียงกว่า 1 ล้านล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 3% ของแผนเงินทุน ในช่วงเวลาดังกล่าว หน่วยงานที่มีมูลค่าการเบิกจ่ายสูงสุดคือคณะกรรมการบริหารโครงการเขต 6 โดยมีเงินทุนเบิกจ่ายมากกว่า 544,000 ล้านดอง มีหน่วยงานที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย 12 แห่งในช่วงเวลาดังกล่าว ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าความเร็วในการเบิกจ่ายของนักลงทุนยังคงค่อนข้างช้า

เมื่อประเมินอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในช่วง 20 วันสุดท้ายของเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 นายหวอ ตัน ดึ๊ก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การจ่ายเงินทุนนั้นเข้าถึงเพียงมากกว่า 3% ของแผนการลงทุน ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น้อยมาก

ต้องจ่ายเงินมากกว่า 3 ล้านล้านดองต่อเดือน

นายโว ตัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญยิ่งที่คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำกับดูแล อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้

การก่อสร้างโครงการส่วนที่ 1 โครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ส่วนที่ผ่านจังหวัด

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดย้ำว่า การเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนภาครัฐให้ครบ 100% ตามแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายภายในปี 2568 ถือเป็นภารกิจสำคัญ โดยกล่าวว่า ระบบการเมืองทั้งหมดจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งและเด็ดขาดมากขึ้นเพื่อให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วง "เหลือเวลาอีกไม่มากในปี 2568 ขณะที่งบประมาณที่เหลือที่ต้องเบิกจ่ายนั้นมีจำนวนมาก แต่ละเดือน จังหวัดด่งนายต้องเบิกจ่ายมากกว่า 3 ล้านล้านดอง" ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวเน้นย้ำ

ดังนั้น สหายโว ตัน ดึ๊ก จึงได้ขอให้หน่วยงานนักลงทุนส่งสรุปรายละเอียดแผนแม่บทการเบิกจ่ายเงินทุนของแต่ละโครงการให้กรมการคลัง ภายในวันที่ 15 ตุลาคม โดยระบุถึงปัญหาและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อชดเชยความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานตามแผนแม่บทการเบิกจ่ายเงินทุนที่หน่วยงานได้ให้คำมั่นไว้

ตามที่กรมการคลัง ระบุว่า ในเดือนตุลาคม 2568 หน่วยงานจะดำเนินการติดตามสถานะการดำเนินการโครงการจริง เพื่อเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดตั้งทีมงานดูแลและขจัดปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการต่อไป

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการขออนุญาตก่อสร้าง หัวหน้าตำบลและแขวงต้องรับผิดชอบการขออนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ผ่านพื้นที่ กรมมหาดไทยประสานงานกับกรมการคลังเพื่อเสนอกลไกในการประเมินและจัดการกับหัวหน้าหน่วยงานที่ล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ "โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักลงทุนต้องดำเนินการและยกเลิกสัญญากับผู้รับเหมาก่อสร้างโครงการที่ไม่รับประกันความคืบหน้าอย่างเคร่งครัด" ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Vo Tan Duc ร้องขอ

นายดิงห์ เตี๊ยน ไห่ รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า ในเดือนกันยายน 2568 เนื่องจากฝนตกหนัก โครงการก่อสร้างต่างๆ ประสบปัญหามากมาย ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินทุน ดังนั้น ในเดือนตุลาคม 2568 ทางหน่วยงานจึงได้ขอให้ผู้รับเหมาดำเนินการแก้ไขเพื่อชดเชยความคืบหน้าดังกล่าว นายดิงห์ เตี๊ยน ไห่ กล่าวว่า "คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดมีความมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนสาธารณะตามแผนให้ครบ 100% ภายในปี 2568"

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัด ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ลงทุนที่ได้รับมอบหมายแหล่งทุนขนาดใหญ่ ก็ได้ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการเบิกจ่ายทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 เช่นกัน

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thach-thuc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bdb22fb/