ความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

การดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะให้ครบ 100% ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งของจังหวัดด่งนายในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปี 2568 อย่างไรก็ตาม การจะทำให้ภารกิจนี้สำเร็จได้นั้น จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างยิ่งในการ "แก้ไข" ปัญหาท้าทายต่างๆ ในเงื่อนไขที่ว่าเวลาที่เหลืออยู่มีไม่มากนัก

คนงานก่อสร้างกำลังทำงานในโครงการถนนสายหลักกลางในเขตเบียนฮวา ภาพถ่าย: ฟาม ตุง

อัตราการเบิกจ่ายเงินยังคงอยู่ในระดับปานกลาง

ในปี 2025 เงินทุนลงทุนภาครัฐที่วางแผนไว้ทั้งหมดในจังหวัดมีมูลค่ากว่า 36.5 ล้านล้านดอง โดยในจำนวนนี้ เงินทุนที่ นายกรัฐมนตรี จัดสรรไว้มีมูลค่าเกือบ 32 ล้านล้านดอง

ตามข้อมูลจากกรมการคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน เงินทุนลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายไปแล้วในจังหวัดมีมูลค่าเกือบ 13 ล้านล้านดง คิดเป็นกว่า 36% ของแผนการลงทุนระดับจังหวัด และกว่า 40% ของแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ หากไม่รวมแผนการลงทุนเพิ่มเติมกว่า 9.2 ล้านล้านดง ซึ่งรวมถึงกว่า 8 ล้านล้านดงสำหรับโครงการทางด่วนสายตะวันตก-ใต้ (ช่วงเกียเงีย-ชอนแทง ซึ่ง สภาแห่งชาติ อนุมัติให้ขยายเวลาการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นปี 2569) และเงินทุนที่จัดสรรใหม่ 1.2 ล้านล้านดง อัตราการเบิกจ่ายตามแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้จึงอยู่ที่ 57%

ดังนั้น จากแผนการลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และไม่รวมงบประมาณกว่า 9.2 ล้านล้านด่องที่จัดสรรให้กับทางด่วนเหนือ-ใต้ ช่วงเกียเงีย-ชอนแทง (ส่วนตะวันตก) และงบประมาณเพิ่มเติมที่จัดสรรใหม่ จังหวัด ด่งนาย ต้องเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 9.7 ล้านล้านด่องภายในเวลาไม่ถึง 3 เดือนที่เหลือของปี 2025 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐครบ 100% ในปี 2025 ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เนื่องจากมีการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนในภาครัฐในเดือนกันยายนที่มีแนวโน้มชะลอตัวลง

ตามที่รองผู้อำนวยการกรมการคลัง นายเจิ่น อัญ ตู กล่าวว่า ในช่วง 20 วันสุดท้ายของเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เงินทุนลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายในจังหวัดมีมูลค่ารวมเพียงกว่า 1 ล้านล้านดง คิดเป็นมากกว่า 3% ของเงินทุนที่วางแผนไว้ ในช่วงเวลาดังกล่าว หน่วยงานที่มีมูลค่าการเบิกจ่ายสูงสุดคือ คณะกรรมการบริหารโครงการภาค 6 โดยเบิกจ่ายไปกว่า 544 พันล้านดง ส่วนอีก 12 หน่วยงานยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินทุนใดๆ ในช่วงเวลานี้ ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าอัตราการเบิกจ่ายของโครงการต่างๆ ยังคงช้ามาก

นายโว ตัน ดึ๊ก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้ประเมินอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในช่วง 20 วันสุดท้ายของเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ว่า อัตราการเบิกจ่ายเพียงกว่า 3% ของเงินทุนที่วางแผนไว้นั้น เป็นตัวเลขที่น้อยมาก

ต้องมีการจ่ายเงินมากกว่า 3 ล้านล้านดองต่อเดือน

นายโว ตัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญยิ่งที่คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมาย อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวังไว้

การก่อสร้างส่วนที่ 1 ของโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ซึ่งเป็นส่วนที่ผ่านจังหวัด

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้ครบ 100% ตามแผนของนายกรัฐมนตรีในปี 2568 เป็นภารกิจสำคัญ และจำเป็นต้องให้ระบบการเมืองทั้งหมดเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเด็ดขาดมากขึ้นเพื่อให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วง “เหลือเวลาไม่มากแล้วในปี 2568 ขณะที่เงินทุนที่ต้องเบิกจ่ายมีจำนวนมาก ทุกเดือนจังหวัดด่งนายต้องเบิกจ่ายเงินทุนกว่า 3 ล้านล้านดอง” ประธานโว ตัน ดึ๊ก กล่าวเน้นย้ำ

ดังนั้น สหายโว ตัน ดึ๊ก จึงขอให้เจ้าของโครงการส่งสรุปตารางการเบิกจ่ายโดยละเอียดของแต่ละโครงการไปยังกรมการคลังภายในวันที่ 15 ตุลาคม โดยระบุอุปสรรคและแนวทางแก้ไขเพื่อชดเชยความล่าช้าในการเบิกจ่ายอย่างชัดเจน สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่ตรวจสอบความคืบหน้าของการดำเนินงานตามกำหนดการที่หน่วยงานต่างๆ ได้ให้คำมั่นไว้

ตามข้อมูลจากกรมการคลัง ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 หน่วยงานดังกล่าวจะยังคงติดตามการดำเนินงานจริงของโครงการต่อไป เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดตั้งทีมงานเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงาน

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการเวนคืนที่ดิน หัวหน้าตำบลและอำเภอต้องรับผิดชอบงานเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการที่ผ่านพื้นที่ของตน กรมกิจการภายในร่วมกับกรมการคลังจะเสนอแนวทางในการประเมินและดำเนินการกับหัวหน้าหน่วยงานที่ล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนของรัฐ “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าของโครงการต้องจัดการและยกเลิกสัญญาจ้างกับผู้รับเหมาที่ไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดการของโครงการได้” นายโว ตัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเรียกร้อง

นายดิงห์ เทียน ไห่ รองผู้อำนวยการรักษาการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 เนื่องจากฝนตกหนัก โครงการก่อสร้างประสบปัญหามากมาย ส่งผลกระทบต่อการเบิกจ่ายเงิน ดังนั้น ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ทางหน่วยงานจึงขอให้ผู้รับเหมาดำเนินการแก้ไขเพื่อชดเชยความล่าช้า “คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัดมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่จัดสรรไว้ให้ครบ 100% ในปี พ.ศ. 2568” นายดิงห์ เทียน ไห่ กล่าวเพิ่มเติม

ในทำนองเดียวกัน ตัวแทนจากศูนย์พัฒนาที่ดินประจำจังหวัด ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ลงทุนหลักที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนจำนวนมาก ก็ได้ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 เช่นกัน

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thach-thuc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bdb22fb/