ระวังช่องว่างการวางผังเมืองและชนบท

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการวางแผน ภาพ: กวางฟุก

เช้าวันที่ 9 พฤษภาคม ในการประชุมใหญ่รัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ร่างดังกล่าวได้จัดทำระบบการวางแผนเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมุ่งเพิ่มการวางแผนด้านเทคนิคและเฉพาะทางเข้าไปในระบบการวางแผน การเสริมกฎเกณฑ์เพื่อให้สามารถวางผังประเทศ ผังภูมิภาค ผังจังหวัด ผังด้านเทคนิค และผังเฉพาะทางในเวลาเดียวกัน

สำหรับการวางผังเมืองและชนบท ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

เนื้อหาการวางแผนตามร่างได้ถูกปรับปรุงให้เรียบง่ายขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะรวมเฉพาะระเบียบกรอบที่มีลักษณะการวางแนวเท่านั้น

รายชื่อโครงการสำคัญที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและโครงการลงทุนที่มีความสำคัญในการวางแผนจะถูกโอนไปยังแผนการดำเนินการวางแผน และในเวลาเดียวกัน อำนาจดังกล่าวจะถูกมอบให้แก่รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่ออนุมัติแผนการดำเนินการวางแผนภาคส่วนแห่งชาติและการวางแผนประจำจังหวัด

นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: กวางฟุก

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้เสนอความเห็นในการทบทวน โดยแสดงความเห็นว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้มีการจัดทำแผนในเวลาเดียวกัน แต่ไม่รวมการวางผังเมืองและชนบท (ซึ่งดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท) ซึ่งอาจสร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567 อนุญาตให้มีการจัดทำแผนทั่วไปในเวลาเดียวกันเท่านั้น แต่ไม่อนุญาตให้จัดทำแผนเมืองและชนบทพร้อมกันกับแผนอื่นๆ

ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและประเมินหลักการข้างต้นอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความเคร่งครัดและครบถ้วนในการวางแผนไปพร้อมๆ กัน หลีกเลี่ยงความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการ

- ประธานกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าว

ส่วนนโยบายการกระจายอำนาจและมอบอำนาจการบริหารจัดการวางแผนของ รัฐ นั้น ร่างดังกล่าวได้มอบอำนาจรัฐบาลให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการจัดตั้งแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติและแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ กระจายอำนาจของรัฐสภาให้รัฐบาลกำหนดพื้นที่ที่ต้องวางแผนในระดับภูมิภาคและตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติและการวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ

อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายการโครงการลงทุนที่สำคัญในแผนดำเนินการวางแผนระดับประเทศและระดับจังหวัด ซึ่งแต่เดิมเป็นของนายกรัฐมนตรี จะกระจายอำนาจไปยังรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด...

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัติการปรับเปลี่ยนผังเมืองจังหวัดได้ หลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัตินโยบายการปรับเปลี่ยนผังเมืองช่วงปี 2564-2573 เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดหน่วยงานบริหาร

ภาพการประชุมสมัยที่ ๙ สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๕ ภาพ: กวางฟุก

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับระเบียบข้อบังคับที่นำเสนอ นาย Phan Van Mai เน้นย้ำว่าความคิดเห็นบางส่วนในหน่วยงานประเมินผลแนะนำให้ยังไม่กระจายอำนาจของรัฐสภาให้รัฐบาลในการตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติและการวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการจัดทำแผนใหม่

“ในแง่ของการเมืองและกฎหมาย แผนทั้งสองนี้เป็นแผนยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและส่งผลกระทบทั่วประเทศ และจำเป็นต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการตัดสินใจของหน่วยงาน ของรัฐ สูงสุดเพื่อเสริมสร้างการควบคุมอำนาจและกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน ดังนั้น จึงไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะเสนอแก้ไขการกระจายอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้รัฐบาลตัดสินใจจัดตั้งแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติและแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้” นายฟาน วัน มาย กล่าว

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html