ระวังช่องว่างการวางผังเมืองและชนบท

หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าการอนุญาตให้มีการจัดทำแผนในเวลาเดียวกันแต่ไม่รวมแผนในเขตเมืองและชนบทอาจทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายในการบังคับใช้กฎหมาย

Báo Sài Gòn Giải phóng•09/05/2025

THẮNG 9a.jpeg — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทัง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ภาพโดย: กวาง ฟุก

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤษภาคม ในการประชุมใหญ่ รัฐสภา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ร่างดังกล่าวได้จัดทำระบบผังเมืองเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมุ่งเพิ่มผังเมืองด้านเทคนิคและด้านเฉพาะทางเข้าไปในระบบผังเมือง เพิ่มระเบียบปฏิบัติให้สามารถจัดทำผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค ผังเมืองระดับจังหวัด และผังเมืองด้านเทคนิคและเฉพาะทางได้ในเวลาเดียวกัน

สำหรับการวางผังเมืองและชนบท ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

เนื้อหาการวางแผนตามร่างได้มีการปรับปรุงให้เรียบง่ายขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมีเฉพาะระเบียบกรอบงานที่มีลักษณะการวางแนวเท่านั้น

รายชื่อโครงการสำคัญที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและโครงการลงทุนที่มีความสำคัญในการวางแผนจะถูกโอนไปยังแผนการดำเนินการวางแผน และในเวลาเดียวกัน อำนาจดังกล่าวจะถูกมอบให้แก่รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่ออนุมัติแผนการดำเนินการวางแผนภาคส่วนแห่งชาติและการวางแผนประจำจังหวัด

thanh điều hành.jpeg — รอง ประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถันห์ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ฟุก

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้เสนอความเห็นในการทบทวน โดยแสดงความเห็นว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้มีการจัดทำแผนในเวลาเดียวกัน แต่ไม่รวมการวางผังเมืองและชนบท (ซึ่งดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท) ซึ่งอาจสร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567 อนุญาตให้มีการจัดทำแผนทั่วไปในเวลาเดียวกันเท่านั้น แต่ไม่อนุญาตให้จัดทำแผนเมืองและชนบทพร้อมกันกับแผนอื่นๆ

ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและประเมินหลักการข้างต้นอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความเคร่งครัดและครบถ้วนในการวางแผนไปพร้อมๆ กัน หลีกเลี่ยงความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการ
- ประธานกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าว

เกี่ยวกับนโยบายการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการบริหารจัดการด้านการวางแผนของ รัฐ นั้น ร่างดังกล่าวได้มอบอำนาจของรัฐบาลให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการจัดตั้งแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติและแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ มอบอำนาจของรัฐสภาให้รัฐบาลดำเนินการกำหนดพื้นที่ที่ต้องวางแผนในระดับภูมิภาคและตัดสินใจเกี่ยวกับแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติและแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายการโครงการลงทุนที่สำคัญในแผนดำเนินการวางแผนระดับประเทศและระดับจังหวัด ซึ่งแต่เดิมเป็นของนายกรัฐมนตรี จะกระจายอำนาจไปยังรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด...

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัติการปรับเปลี่ยนผังเมืองจังหวัดได้ หลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัตินโยบายการปรับเปลี่ยนผังเมืองช่วงปี 2564-2573 เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดหน่วยงานบริหาร

Hội trường 9.jpeg — ภาพการประชุมสมัยที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ภาพโดย: กวางฟุก

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับระเบียบข้อบังคับที่นำเสนอ นาย Phan Van Mai เน้นย้ำว่าความคิดเห็นบางส่วนในหน่วยงานประเมินผลแนะนำให้ยังไม่กระจายอำนาจของรัฐสภาให้รัฐบาลในการตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติและการวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการจัดทำแผนใหม่

“ในแง่ของการเมืองและกฎหมาย แผนทั้งสองนี้เป็นแผนยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและส่งผลกระทบทั่วประเทศ และจำเป็นต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการตัดสินใจของหน่วยงาน ของรัฐ สูงสุดเพื่อเสริมสร้างการควบคุมอำนาจและกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน ดังนั้น จึงไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะเสนอแก้ไขการกระจายอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้รัฐบาลตัดสินใจจัดตั้งแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติและแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้” นายฟาน วัน มาย กล่าว

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html