ถั่นฮวาลดช่องว่างดิจิทัลในพื้นที่สูง: เส้นทางสู่การนำบริการสาธารณะออนไลน์ไปสู่ทุกหมู่บ้าน

ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ การนำศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินมาสู่ระดับตำบล ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ระยะยาว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของระบบการเมืองในการ “นำพารัฐให้ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น รับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น” อย่างไรก็ตาม ในเขตพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และห่างไกลจากชุมชน เส้นทางนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมืออย่างสอดประสาน เพื่อให้เทคโนโลยีสามารถเป็นสะพานเชื่อมระหว่างรัฐบาลและประชาชนได้อย่างแท้จริง

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในชุมชนบนภูเขา ใน Thanh Hoa ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ปัจจุบัน ถั่นฮวามีตำบล ตำบล และตำบลรวม 559 แห่ง โดยกว่า 230 ตำบลตั้งอยู่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดน ซึ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม ไฟฟ้า อินเทอร์เน็ต และอุปกรณ์เทคโนโลยียังมีข้อจำกัด อัตราครัวเรือนที่มีสมาร์ทโฟนอยู่ที่ประมาณ 65% และมีเพียง 30% ของประชากรในพื้นที่ภูเขาที่มีบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2

ในหลายพื้นที่ เช่น ตำบลบัตม็อท หรือตำบลเตินถั่น (อำเภอเทืองซวน) เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารต้องดำเนินการเอกสารโดยตรงและแนะนำประชาชนในการใช้ระบบบริการสาธารณะ คนส่วนใหญ่ยังคงมีนิสัย "ยื่นเอกสารด้วยตนเอง รับเอกสารด้วยตนเอง" โดยมองว่าการมีเจ้าหน้าที่อยู่ด้วยเป็นมาตรการที่เชื่อถือได้มากกว่าการดำเนินการผ่านหน้าจอ

หลายคน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ยังไม่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และไม่เคยติดตั้งหรือเข้าสู่ระบบบัญชีบริการสาธารณะเลย ในหลายหมู่บ้าน สัญญาณโทรศัพท์มือถือยังคงอ่อน และอินเทอร์เน็ตยังไม่เสถียร ทำให้การกรอกแบบฟอร์มสมัครออนไลน์เป็นเรื่องยาก

“ผมมีโทรศัพท์แต่ไม่รู้จะกดอะไร”, “เครือข่ายอ่อนและผมดาวน์โหลดแอพพลิเคชั่นไม่ได้”, “ผมกลัวผิดพลาดเลยต้องเข้าเทศบาลเพื่อความแน่ใจ” เป็นคำพูดที่คุ้นเคยแต่สะท้อนให้เห็นช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างพื้นที่ราบลุ่มและพื้นที่สูงที่ยังคงมีอยู่ค่อนข้างมากได้อย่างชัดเจน

ก้าวเดินอย่างต่อเนื่องจากรากหญ้า

ด้วยตระหนักว่าอุปสรรคไม่ได้อยู่ที่เทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่จิตวิทยาและทักษะ หน่วยงานท้องถิ่นจึงได้ดำเนินการเชิงรุก “นำเทคโนโลยีไปสู่หมู่บ้าน” ในเขตเทศบาลบัตม็อท ได้มีการนำโมเดลทีม เทคโนโลยีดิจิทัล ของชุมชนไปปรับใช้ในแต่ละหมู่บ้าน แต่ละทีมประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ประจำตำบล สมาชิกสหภาพเยาวชน และเจ้าหน้าที่ตำรวจ ซึ่งมีหน้าที่ “จับมือและให้คำแนะนำประชาชน” ให้คำแนะนำในการกรอกเอกสาร ยื่นใบสมัครออนไลน์ และค้นหาผลการดำเนินการ

นอกจากนี้ ชุมชนยังจัดอบรมเคลื่อนที่ โดยนำแท็บเล็ตและโทรศัพท์ไปยังบ้านแต่ละหลัง ผสมผสานการโฆษณาชวนเชื่อผ่านลำโพง โซเชียลมีเดียอย่าง Zalo และเฟซบุ๊กชุมชน ครัวเรือนที่มีเด็กไปโรงเรียนหรือคนทำงานไกล มักถูกเลือกให้เป็น "แกนกลางดิจิทัล" ทั้งในการศึกษาและอบรมสั่งสอนชาวบ้าน

ในตำบลเตินถั่น สมาชิกสหภาพเยาวชนได้กลายมาเป็น "สะพานเทคโนโลยี" ที่คอยสนับสนุนประชาชนในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเข้าสู่ระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะ การเลือกขั้นตอน ไปจนถึงการรับผลผ่านทางอีเมลหรือคิวอาร์โค้ด เจ้าหน้าที่ที่ศูนย์บริหารสาธารณะไม่เพียงแต่รับเอกสารเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็น "เพื่อนคู่คิดทางดิจิทัล" คอยให้คำแนะนำและอธิบายประโยชน์ของการทำงานออนไลน์อย่างอดทน ไม่ว่าจะเป็นความรวดเร็ว ความโปร่งใส และลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง

จากการเปลี่ยนแปลงการรับรู้สู่การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม

ด้วยกิจกรรมการเรียนการสอนโดยตรง ความตระหนักรู้ของผู้คนจึงค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป ครัวเรือนรุ่นใหม่จำนวนมากคุ้นเคยกับการจดทะเบียนเกิด ยื่นขอยืนยันถิ่นที่อยู่ชั่วคราว ยื่นขอประกัน สุขภาพ หรือยื่นเอกสารทางการศึกษาทางออนไลน์

สถิติจากกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 อัตราผู้ใช้บริการสาธารณะออนไลน์ในพื้นที่ภูเขา แม้จะอยู่ที่เพียงประมาณ 22% แต่กลับเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว บางพื้นที่ เช่น กว๋านเซิน มวงลัต และบ่าถ่วก มีอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 5-7% ต่อไตรมาส

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโมเดล "วันเทคโนโลยีดิจิทัลในหมู่บ้าน" ที่จังหวัดริเริ่มตั้งแต่ต้นปี 2568 ได้กลายเป็นจุดสว่าง: ในแต่ละเดือน ทีมเทคโนโลยีดิจิทัลของตำบลและอำเภอ รวมถึงบริษัทโทรคมนาคมจะประสานงานกันเพื่อจัดการฝึกอบรมฟรี ช่วยให้ประชาชนฝึกฝนการส่งเอกสารโดยตรง ลงทะเบียนบัญชีแสดงตัวตน หรือดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน VNeID และ VNePay

ยังมีอุปสรรคอีกมากมายที่ต้องเอาชนะ

อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่การเปลี่ยนบริการสาธารณะให้เป็นดิจิทัลในพื้นที่ภูเขายังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย โครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตยังไม่ครอบคลุมอย่างทั่วถึง อุปกรณ์เทคโนโลยียังขาดแคลนและล้าสมัย ทรัพยากรบุคคลด้านไอทีในระดับชุมชนยังมีน้อย ส่วนใหญ่เป็นเพียงพนักงานพาร์ทไทม์ที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม

บางครั้งการเชื่อมต่อและการซิงโครไนซ์ข้อมูลระหว่างพอร์ทัลบริการสาธารณะระดับจังหวัดและระบบของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางอาจเกิดการขัดข้อง ขั้นตอนเฉพาะบางอย่าง เช่น ที่ดิน ทะเบียนบ้าน ประกันสังคม ฯลฯ ยังคงต้องใช้เอกสารต้นฉบับ ทำให้ประชาชนไม่สามารถ "เปลี่ยนการบริหารงานให้เป็นดิจิทัล" ได้อย่างสมบูรณ์

นอกจากนี้ จำเป็นต้องตระหนักว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในพื้นที่ภูเขาไม่ได้เป็นเพียงการติดตั้งซอฟต์แวร์หรือเปิดจุดเชื่อมต่อเครือข่ายเท่านั้น แต่เป็นกระบวนการเปลี่ยนแปลงนิสัย ทักษะ และแม้แต่วิธีคิดในการเข้าถึงบริการสาธารณะ นโยบายและเทคโนโลยีทั้งหมดต้องเข้าใจง่าย ใช้งานง่าย และเหมาะสมกับประชาชน

มุ่งสู่การบริหารที่ใกล้ชิดประชาชน เป็นมิตร และชาญฉลาด

เพื่อเอาชนะ "ช่องว่างทางดิจิทัล" จังหวัดทัญฮว้าจึงมุ่งเน้นไปที่กลุ่มโซลูชันสามกลุ่ม:

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในพื้นที่ภูเขา: ร่วมมือกับบริษัทโทรคมนาคม เช่น Viettel, VNPT, MobiFone เพื่อขยายการครอบคลุม 4G มุ่งสู่ 5G ในเขตชายแดน จัดหาแท็บเล็ตและอุปกรณ์พกพาให้กับศูนย์กลางการบริหารส่วนท้องถิ่น

ปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่: จัดทำหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับทักษะดิจิทัล การจัดการข้อมูล และความปลอดภัยของข้อมูล มุ่งมั่นให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบล 100% ได้รับการฝึกอบรมทักษะการปฏิบัติการบริการสาธารณะออนไลน์ภายในปี 2569

เพิ่มปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับรัฐบาล: พัฒนาแอปพลิเคชันบนมือถือ "Thanh Hoa Digital" เพื่อให้สามารถค้นหาและส่งเอกสาร ข้อเสนอแนะ และประเมินความพึงพอใจของประชาชนได้ทางออนไลน์

ภายในปี 2573 Thanh Hoa มุ่งมั่นที่จะให้บริการสาธารณะร้อยละ 80 มีสิทธิ์ให้บริการออนไลน์เต็มรูปแบบ บันทึกการบริหารของชาวพื้นที่สูงร้อยละ 50 ได้รับการประมวลผลในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ซึ่งจะช่วยให้บรรลุผลสำเร็จตามมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ตั้งแต่การลงมือปฏิบัติจริงในหมู่บ้านชายแดนไปจนถึงศูนย์บริหารสาธารณะสมัยใหม่ เส้นทางการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาสู่ชาวที่ราบสูงทุกคนกำลังขยายตัวมากขึ้นทุกวัน ไม่ใช่แค่เรื่องราวของเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นทางแห่งการสร้างความไว้วางใจ เพื่อให้ประชาชนทุกคน แม้แต่ในพื้นที่ห่างไกลที่สุด ก็สามารถได้รับสิทธิที่เท่าเทียมกันในการบริหารที่เอื้อประโยชน์ โปร่งใส และเป็นมิตร

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm