คำตัดสินระบุว่า: จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนกลาง (กองทุน) เพื่อรับ จัดการ และใช้เงินบริจาคโดยสมัครใจจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ เงินที่จัดสรรจากกองทุนป้องกันภัยพลเรือนระดับจังหวัดเข้าสู่กองทุนตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด และเงินที่จัดสรรจากกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการรับมือและบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ กองทุนนี้บริหารจัดการโดย กระทรวงกลาโหม
หลักการทำงาน
คำตัดสินนี้ระบุหลักการดำเนินงานของกองทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กองทุนดำเนินงานโดยไม่แสวงหาผลกำไร การบริหารจัดการและการใช้เงินของกองทุนเป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ สอดคล้องกับกฎหมาย ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ โปร่งใส ประหยัด และคุ้มค่า
กองทุนนี้มีหน้าที่สนับสนุนกิจกรรมป้องกันภัยพลเรือนที่ไม่ได้ถูกจัดสรรงบประมาณจากรัฐ หรือถูกจัดสรรแต่ไม่เพียงพอ รับ จัดการ และใช้ทรัพยากรทางการเงิน และดำเนินการตามขั้นตอนการรายงานและการบัญชีตามที่กำหนดไว้
กองทุนต้องปฏิบัติตามการตรวจสอบ การสอบสวน และการตรวจสอบบัญชีโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตามกฎหมาย เปิดเผยระเบียบการดำเนินงานและผลการดำเนินงานของกองทุนป้องกันภัยพลเรือนต่อสาธารณะ และรายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานของกองทุนตามที่กำหนดไว้ในมตินี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รายได้ของกองทุนมาจากแหล่งเงินทุนต่างๆ ได้แก่ เงินบริจาคโดยสมัครใจจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ เงินจัดสรรจากกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการรับมือและฟื้นฟูจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ เงินจัดสรรจากกองทุนป้องกันภัยพลเรือนระดับจังหวัดไปยังกองทุนป้องกันภัยพลเรือนส่วนกลางตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด และรายได้ดอกเบี้ยจากบัญชีเงินฝาก
การใช้จ่ายของกองทุนอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของมาตรา 27 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 ซึ่งได้ระบุรายละเอียดบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน
กองทุนมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้จ่ายและการปรับปรุงแก้ไข
มติดังกล่าวระบุว่า หัวหน้าหน่วยงานที่บริหารกองทุนจะต้องเสนอต่อคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้จ่ายในรายการที่ระบุไว้ในวรรค 1, 2, 3 และ 4 ของมาตรา 27 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP ซึ่งรวมถึง:
- ให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินด้านอาหาร น้ำดื่ม ยา และสิ่งจำเป็นอื่นๆ แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ สนับสนุนการซ่อมแซมและก่อสร้างบ้าน สถานพยาบาล โรงเรียน และถนน และสนับสนุนกิจกรรมการรับมือเหตุฉุกเฉินเมื่อขีดความสามารถในการรับมือในระดับท้องถิ่นเกินขีดจำกัด
- ให้การสนับสนุนกิจกรรมบรรเทาภัยพิบัติในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติที่เกินขีดความสามารถในการรับมือ ให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินและเงินอุดหนุนแก่ผู้ประสบภัย ครอบครัวของผู้ประสบภัย และบุคคลที่ได้รับบาดเจ็บหรือได้รับอันตรายขณะเข้าร่วมในการตอบสนองและบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ
- ให้การสนับสนุนโครงการรับมือเหตุฉุกเฉินและฟื้นฟูภัยพิบัติ โครงการสืบสวนเบื้องต้น และกิจกรรมรับมือและฟื้นฟูภัยพิบัติข้ามจังหวัด ข้ามภูมิภาค และข้ามภาคส่วน
- ช่วยเหลือในการแจ้งเตือน ติดตาม ตรวจสอบ และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์และภัยพิบัติ
สำหรับรายการค่าใช้จ่ายอื่นๆ ตามที่ระบุไว้ในวรรค 5 มาตรา 27 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP (รายการค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่นายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำหนด) หัวหน้าหน่วยงานบริหารกองทุนจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจ
อำนาจในการกำกับดูแลกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน การรับมือ และการแก้ไขเหตุการณ์และภัยพิบัติ ตลอดจนกองทุนป้องกันภัยพลเรือน ได้บัญญัติไว้ในวรรค 3 มาตรา 26 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วรรค 3 มาตรา 26 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 200/2025/ND-CP กำหนดไว้ดังต่อไปนี้เกี่ยวกับการประสานงานระหว่างกองทุนป้องกันภัยพลเรือนและกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน การรับมือ และการบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติร้ายแรง โรคระบาด และปัญหาสิ่งแวดล้อม:
- เมื่อมีการประกาศหรือยกเลิกมาตรการป้องกันภัยพลเรือนในระดับใดระดับหนึ่ง และงบประมาณไม่เพียงพอที่จะให้การสนับสนุนในการรับมือและบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์หรือภัยพิบัติ
- รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในสาขาที่ได้รับมอบหมาย จะประสานงานกับกระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ เพื่อให้คำแนะนำแก่นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการตัดสินใจในเรื่องระเบียบข้อบังคับ
มติเลขที่ 9/2026/QD-TTg มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน 2569
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thanh-lap-quy-phong-thu-dan-su-trung-uong-20260306204143144.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)