เมืองวินห์: โอกาสและตำแหน่งใหม่

เศรษฐกิจ ของนครเซี่ยงไฮ้เติบโตค่อนข้างดี โดยอัตราการเจริญเติบโตในช่วงปี พ.ศ. 2556-2565 อยู่ที่ 8.05% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศและระดับจังหวัด โครงสร้างเศรษฐกิจได้เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ถูกต้อง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้ขยายตัว และสถานะของนครเซี่ยงไฮ้ก็ยกระดับขึ้นอีกขั้น

รายได้จากงบประมาณในพื้นที่มีส่วนสำคัญต่องบประมาณของจังหวัด การบริหารจัดการที่ดินและเมืองกำลังพัฒนาอย่างเป็นระบบมากขึ้น การวางผังเมืองกำลังพัฒนาไปในทิศทางที่ทันสมัยและศิวิไลซ์ มุ่งเน้นการบริหารจัดการและการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเมืองได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น มีการสร้างเขตเมืองใหม่ อาคารอพาร์ตเมนต์ สำนักงาน โรงแรมสูง ซูเปอร์มาร์เก็ต และอาคารอเนกประสงค์มากมาย ภาพลักษณ์และรูปลักษณ์ของเมืองมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง กว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น ด้าน วัฒนธรรมและสังคม ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น มีการดูแลสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาและสาธารณสุข คุณภาพชีวิตทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น

bna- Đền thờ Hoàng đế Quang tring, sách .jpeg — เมืองวินห์มองจากมุมสูง ภาพโดย: ซัค เหงียน

ประเด็นสำคัญบางด้าน เช่น การท่องเที่ยว วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี สุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม และเทคโนโลยีสารสนเทศ ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญระดับภูมิภาค การป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการเสริมสร้าง ความมั่นคงและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกัน คำร้องทุกข์และปัญหาเร่งด่วนของประชาชนได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว ระบบ การเมือง ตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้าได้รับการเสริมสร้างและเสริมสร้าง ประสิทธิภาพและประสิทธิผลได้รับการปรับปรุง คณะทำงาน สมาชิกพรรค และประชาชนต่างเชื่อมั่นในภาวะผู้นำ การบริหารจัดการ และการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลประจำเมือง

อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกับความคาดหวังของจังหวัดและรัฐบาลกลาง เมืองวิญยังไม่กลายเป็นเขตเมืองที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับเขตเมืองอื่นๆ ในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความเชื่อมโยง ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง กิจกรรมการวิจัย การเริ่มต้นธุรกิจ และนวัตกรรม ข้อจำกัดนี้มีหลายสาเหตุ แต่ประเด็นสำคัญคือการขาดแคลนทรัพยากร การขาดกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจง รวมถึงการขยายตัวของพื้นที่พัฒนาที่ล่าช้าเพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้อย่างเหมาะสมกับบทบาทของเมืองในฐานะหัวรถจักรสู่การบูรณาการ เป็นผู้บุกเบิกการพัฒนาและแก้ไขภารกิจสำคัญของภูมิภาค สาเหตุและปัญหาเหล่านี้ได้รับการประเมินและวิเคราะห์อย่างรอบคอบโดยรัฐบาลกลาง จังหวัดเหงะอาน และเมืองวิญ ในระหว่างการสรุปมติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2556 ของกรมการเมือง

đường 72 m lên hưng nguyên.jpeg — ถนน 72 เมตรจากเมืองวินห์ไปยังหุ่งเหงียน ภาพ: เดอะทัง

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกมติที่ 39-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยยืนยันว่า “...จำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุนและมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นเพื่อพัฒนาเมืองเหงะอานให้เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภาคเหนือตอนกลางทั้งหมด” โดยยังคงยืนยันว่าการพัฒนาเมืองเหงะอานมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน คณะกรรมการประจำจังหวัดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดยังได้อนุมัติโครงการขยายเขตการปกครองของเมืองเหงะอาน โดยมีแผนงานที่จะแล้วเสร็จในปี 2567 เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเมือง

การได้รับมอบหมายงานจากส่วนกลางและจังหวัดถือเป็นเกียรติและความภาคภูมิใจของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองวินห์ แต่ก็เป็นความรับผิดชอบและความท้าทายอันยิ่งใหญ่ที่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนในเมืองวินห์ต้องทุ่มเทความพยายามและความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างเต็มที่เพื่อให้งานนี้สำเร็จลุล่วง ดังนั้น คณะกรรมการประจำเมืองของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองจึงได้ประเมินปัญหาและอุปสรรคอย่างครอบคลุม ระบุศักยภาพ ข้อดี และปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาใหม่ และกำหนดลำดับความสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขจริง จึงได้เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขสำคัญหลายประการเพื่อนำมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่

ประการแรก ให้คำปรึกษา ประสานงาน และเร่งดำเนินการขยายเขตการปกครองให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เพื่อสร้างพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาเมือง ด้วยเหตุนี้ จึงควรปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองวิญให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ควบคู่ไปกับการก่อสร้างและดำเนินโครงการพัฒนาเมือง ดำเนินการแบ่งเขตพื้นที่พัฒนาเมืองและพื้นที่ใช้งานให้มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างเมืองชายฝั่งที่ทันสมัย มีเสน่ห์ กลมกลืนกับภูมิทัศน์และธรรมชาติ พร้อมด้วยสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นหลากหลาย ประสานงาน จัดสรรงบประมาณในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินการวางแผนทั่วไปของภูมิภาคน้ำเงะ-บั๊กห่าให้มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนพัฒนาเมืองชายฝั่งสองฝั่งแม่น้ำลัม ปรับปรุงกลไก นโยบาย และทรัพยากรการลงทุน เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาประสิทธิภาพของความร่วมมือเพื่อการพัฒนากับท้องถิ่นใกล้เคียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านบริการ การท่องเที่ยว และการพัฒนาเมือง

Hào thành cổ Vinh, duy sơn.jpeg — คูเมืองโบราณเมืองวินห์ ภาพถ่าย: “Duy Son”

ประการที่สอง มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เพื่อทำให้เมืองวิญกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโต การเชื่อมโยง และการเผยแพร่การพัฒนาที่มุ่งเน้นเทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมของจังหวัดเหงะอานและภูมิภาคอย่างรวดเร็ว

พัฒนาและดำเนินโครงการ "นครแห่งแสงสว่าง" อย่างมีประสิทธิภาพ ครอบคลุมการก่อสร้างเมืองอัจฉริยะ สร้างจุดเด่นของเมือง และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจยามค่ำคืน มุ่งเน้นการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์และโครงการสำคัญ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนาคมนาคมขนส่ง เช่น การยกระดับและขยายสนามบินนานาชาติวินห์ สถานีรถไฟวินห์ ท่าเรือน้ำลึกกวาโล ทางด่วนและเส้นทางเชื่อมต่อเมืองวินห์กับเมืองกวาโล เขตหุ่งเหงียน และอำเภอนามดาน มุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุน พร้อมกลไกจูงใจที่เหมาะสม เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของทะเลกวาโล พัฒนาบริการโลจิสติกส์ การขนส่งทางทะเล การท่องเที่ยวเชิงรีสอร์ท การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และกิจกรรมประมง

ประการที่สาม พัฒนาวัฒนธรรมและสังคมอย่างครอบคลุม ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบการศึกษาและการดูแลสุขภาพ และทำให้เมืองวิญกลายเป็นศูนย์กลางการดูแลสุขภาพและฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงในภูมิภาคในเร็วๆ นี้

ให้ความสำคัญกับการดำเนินโครงการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในพื้นที่ โดยมีมหาวิทยาลัยวินห์เป็นแกนหลักในการสร้างศูนย์ฝึกอบรมระดับภูมิภาคและระดับชาติ เสริมสร้างความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนเพื่อสร้างโรงเรียนที่ได้มาตรฐานสากล

จัดทำโครงการก่อสร้างและดำเนินงานพัฒนาเมืองวิญให้เป็นศูนย์กลางการแพทย์เฉพาะทางระดับสูง พัฒนาโรงพยาบาลหลายแห่งให้กลายเป็นโรงพยาบาลเฉพาะทางระดับปลายน้ำที่มีบทบาทในระดับภูมิภาค เช่น เปลี่ยนศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคประจำจังหวัดให้เป็นศูนย์กลางภูมิภาคตอนกลางเหนือ เปลี่ยนโรงพยาบาลทั่วไปจังหวัดให้กลายเป็นโรงพยาบาลเฉพาะทางระดับต้นน้ำ โรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณให้กลายเป็นโรงพยาบาลทั่วไปแพทย์แผนโบราณ สร้างโรงพยาบาลเขตร้อน โรงพยาบาลโรคหัวใจและหลอดเลือด ศูนย์เฉพาะทางภายใต้โรงพยาบาลมะเร็ง โรงพยาบาลสูตินรีเวช โรงพยาบาลปอด...

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ สร้างเมืองอัจฉริยะ ค่อยๆ พัฒนาเมืองวิญให้เป็นเมืองแห่งการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม สตาร์ทอัพ และความคิดสร้างสรรค์ของภูมิภาคและประเทศชาติ ยึดหลักวิสาหกิจเป็นรากฐาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นเสาหลัก สร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ ยกระดับผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขัน สร้างเครือข่ายข้อมูลวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในพื้นที่ โดยมุ่งเน้นแพลตฟอร์มการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เช่น ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ เครือข่ายเชื่อมโยง การแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีระดับภูมิภาค ฯลฯ

ประการที่สี่ มุ่งเน้นการสร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูปการบริหาร เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนและภาคธุรกิจในการดำเนินโครงการต่างๆ ในพื้นที่ สร้างระบบบริหารที่ซื่อสัตย์ สร้างสรรค์ เป็นมืออาชีพ และทันสมัย โดยมีประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง พัฒนาและประสานสถาบันและนโยบายให้สอดคล้องกัน ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎระเบียบ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส เพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนภาครัฐและประสิทธิภาพในการดึงดูดทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการ การบริหาร การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และเมืองอัจฉริยะ มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมตามโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติถึงปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง โดยเริ่มจากเสาหลักทางเศรษฐกิจ 3 ประการ ได้แก่ อุตสาหกรรมไฮเทค ท่าเรือ-โลจิสติกส์ การท่องเที่ยว-การค้า พร้อมกันนี้ สร้างและพัฒนาสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ปลอดภัยและสะดวกสบาย ตอบสนองความต้องการสูงสุดของการผลิต ธุรกิจ และชีวิตของประชาชน

bna- sách 4.jpeg — เมืองริมฝั่งแม่น้ำลัม ภาพ: เหงียน บุ๊ค

ประการที่ห้า นครหวิญยังคงเสนอแนะให้ผู้บังคับบัญชากระจายอำนาจและมอบอำนาจให้นครหวิญในด้านการบริหารจัดการของรัฐ เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบต่อตนเองของเมือง จัดทำการวิจัยและเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อพัฒนาและรายงานข้อเสนอแนะไปยังจังหวัด เพื่อนำไปประกอบร่างมติของรัฐสภาและรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำคัญๆ ของเมืองหวิญ นี่คือกุญแจสำคัญ รากฐาน และแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าข้างต้นไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมืองวิญได้กำหนดว่าจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและความเป็นมืออาชีพ ดำเนินการฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาความรู้และทักษะวิชาชีพให้แก่คณะทำงานและข้าราชการ ปรับปรุงวินัย วินัยการบริหาร จริยธรรมสาธารณะ สร้างคณะทำงาน ข้าราชการ และข้าราชการให้สอดคล้องกับเป้าหมายการเป็นศูนย์กลางการพัฒนาภูมิภาค ส่งเสริมขบวนการเลียนแบบการศึกษา พัฒนาสติปัญญาของประชาชน สมกับเป็น "เมืองแห่งการเรียนรู้ระดับโลก" ที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก ส่งเสริมนวัตกรรมทางความคิดและความคิดสร้างสรรค์ที่แข็งแกร่งในหมู่คณะทำงาน สมาชิกพรรค ข้าราชการ และข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะผู้นำและผู้บริหาร เพื่อสร้างการกระจายตัวทั่วทั้งเมือง มุ่งมั่นสร้างพรรค สร้างระบบการเมืองที่เข้มแข็ง ตอบสนองความต้องการของผู้นำและทิศทางในยุคใหม่

ในการเดินทางครั้งใหม่ ภารกิจใหม่ จิตวิญญาณใหม่ เมืองวิญจะคว้าโอกาส ก้าวขึ้นมาพัฒนาให้สมกับบทบาทและฐานะของตนในฐานะศูนย์กลางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภูมิภาคภาคกลางเหนือ และร่วมกับจังหวัดเหงะอานดำเนินการตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรได้อย่างมีประสิทธิผล

แหล่งที่มา