การ “ไปต่อ” นั้นทั้งน่ายินดีและน่ากังวล
จากมุมมองบางประการ การเปลี่ยนแปลงจาก การท่องเที่ยว แบบตามใจชอบไม่ได้ช่วยให้คนในท้องถิ่นสามารถขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้เท่านั้น แต่ยังทำให้ราคาที่ดินที่นี่สูงขึ้นอีกด้วย
ในตำบลลางู ซึ่งเป็นพื้นที่ห่างไกลของอำเภอทานห์ลินห์ ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อยเช่นกัน หลังจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 55 ผ่านเพื่อเชื่อมต่อภูมิภาค ก็มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น แต่ต้องบอกว่าดีขึ้นตั้งแต่มีแผนดำเนินการท่องเที่ยวในชนบท เนื่องจากประชาชนสมัครใจทำการท่องเที่ยวตามแม่น้ำและลำธารในหมู่บ้าน 2 ทำให้รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้น ราคาที่ดินในพื้นที่ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน นอกจากนี้ ในตำบลดาหมี่ (Ham Thuan Bac) ปีนี้ราคาทุเรียนยังดีอยู่ และยังมีแหล่งท่องเที่ยวอีกด้วย แม้ว่าจะเปิดให้บริการเอง แต่ก็ช่วยให้นักท่องเที่ยวได้ไปล่าเมฆ เยี่ยมชมทะเลสาบพลังงานน้ำ... มีสถานที่แวะพัก กินและดื่ม เมื่อในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูงนี้ไม่มีแหล่งท่องเที่ยวแม้แต่แห่งเดียว ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของ Phan Lam และ Phan Son (เขต Bac Binh) ก็เช่นเดียวกัน โดยเฉพาะบนถนนที่ยาวและรกร้างบนเนินเขา ร้านค้าและจุดพักรถที่นี่ นอกจากจะช่วยให้นักท่องเที่ยวมีที่พักผ่อนระหว่างทางแล้ว ยังช่วยช่วยเหลือและให้ข้อมูลกับรัฐบาลอีกด้วย และในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา รายได้ของผู้คนที่นี่ก็เพิ่มขึ้นจากการทำงานในสถานที่ จุดพักรถ และร้านอาหารที่เปิดให้บริการโดยไม่ได้นัดหมาย เจ้าของจุดพักรถบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 28B กล่าวว่าในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เขาจ่ายเงินให้กับคนงาน 6 คน ซึ่งล้วนเป็นเด็กชนกลุ่มน้อย 6 ล้านดองต่อเดือน สำหรับเกาะฟูกวี่ ไม่ต้องบอกก็รู้ว่าคนส่วนใหญ่บนเกาะมีรายได้เพิ่มขึ้นจากการทำงานด้านบริการการท่องเที่ยว...
สิ่งที่เกิดขึ้นจากการท่องเที่ยวโดยไม่ได้วางแผนในช่วงที่ผ่านมาทำให้ทางการของสถานที่เหล่านี้วิตกกังวล ถึงแม้ว่าพวกเขาจะออกเอกสารให้หยุดดำเนินการและขอให้รื้อถอนเองก็ตาม เช่นเดียวกับที่ Tanh Linh ในเอกสารหมายเลข 1517 ที่ออกเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2023 ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอมีความเห็นให้คณะกรรมการประชาชนตำบลลางูแจ้งครั้งแรกและครั้งที่สองเพื่อให้ธุรกิจบริการการท่องเที่ยวโดยไม่ได้วางแผนสามารถรื้อถอนและย้ายโครงสร้างชั่วคราวและเรือ SUP ภายในระเบียงป้องกันแหล่งน้ำด้วยตนเอง หลังจากนั้น หากไม่ปฏิบัติตามจะถูกบังคับ เอกสารดังกล่าวยังห้ามกิจกรรมการจัดงานทุกรูปแบบอย่างเคร่งครัด เช่น การลงเล่นน้ำในแม่น้ำ ลำธาร การพายเรือ SUP การล่องแพชั่วคราวเพื่อพานักท่องเที่ยวข้ามแม่น้ำ รูปแบบการพักค้างคืน... แต่ในขณะเดียวกันยังสั่งการให้หน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบกฎหมายปัจจุบัน ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนเขตเพื่อใช้ประโยชน์จากความคิดเห็นของหน่วยงานและสาขาของจังหวัดเพื่อแนะนำนักลงทุนและประชาชนในการดำเนินการและพัฒนา ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนของ Ham Thuan Bac ได้จัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อเยี่ยมชมพื้นที่ท่องเที่ยวที่สร้างขึ้นเองบนผิวน้ำของทะเลสาบ Da Mi จัดทำบันทึกการทำงาน ร้องขอให้บริษัทหยุดดำเนินการและรื้อถอนเพื่อฟื้นฟูสภาพเดิม มิฉะนั้นจะถูกปรับตามกฎหมายเป็นเงิน 125 ล้านดองและถูกบังคับ พร้อมกันนี้ ยังกำหนดให้บริษัทเอกชนดังกล่าว หากยังต้องการดำเนินธุรกิจในสถานที่ดังกล่าวต่อไป ให้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารตามมติหมายเลข 2190 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ออกเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2565 เรื่อง การประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารและขั้นตอนภายในสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในสาขาความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำ ภายใต้ขอบเขตการจัดการของกรมอุตสาหกรรมและการค้า จังหวัด บิ่ญถ่วน
เพราะเหตุใดรัฐบาลถึงกังวล?
สำหรับฟูกวี่ เบื้องหลังความสุขที่ได้เห็นความพยายามของประชาชนในการทำการท่องเที่ยวชุมชนในช่วงแรกๆ คือความกังวลเกี่ยวกับการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินอย่างไม่เหมาะสม ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 14 และมติของสมัชชาใหญ่พรรคเขตครั้งที่ 11 วาระ 2020 - 2025 เป็นเวลา 2 ปีครึ่ง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตได้เสนอเนื้อหา 2 ประการต่อจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากในการพัฒนาการท่องเที่ยวบนเกาะ นั่นคือ การให้ความสนใจกับการอนุญาตให้ครัวเรือนเลี้ยงอาหารทะเลโดยใช้กรงในทะเลควบคู่ไปกับธุรกิจบริการอาหาร ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวในอำเภอ ขณะเดียวกัน การให้ประชาชนทำธุรกิจอาหารและเครื่องดื่มภายใต้ร่มเงาของต้นไม้บนที่ดิน เกษตรกรรม ก็มีความสำคัญเช่นกัน แต่จะไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ในการใช้ที่ดิน ซึ่งจะช่วยสร้างงานและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนบนเกาะ
ข้อเสนอของฟูกวี่ก็เป็นความต้องการของอำเภออื่นๆ เช่นกัน ปัญหาคือ ใครก็ตามที่สนใจสามารถเข้าใจได้ว่าจิตวิญญาณของการท่องเที่ยวชุมชนของชาวเกาะและพื้นที่ชนบทในแผ่นดินซึ่งมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่ถูกใช้ประโยชน์ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมากำลังเพิ่มขึ้น แม้ว่าจะดำเนินไปในทิศทางที่ผิด แต่ทางการของสถานที่เหล่านี้กำลังพยายามชี้แนะผู้คนให้ดำเนินการขั้นตอนการลงทุนเพื่อดำเนินธุรกิจตามกฎหมาย โดยเฉพาะในสถานที่ที่รวมอยู่ในแผนพัฒนาการท่องเที่ยวที่ให้บริการด้านการท่องเที่ยว เช่น ในตำบลลางู โดยเฉพาะในพื้นที่ลำธารตาหมี ซึ่งเป็นหนึ่งในสองโมเดลนำร่องในการสร้างการท่องเที่ยวในชนบทภายในปี 2025 ในเขตทานห์ลินห์ หรือบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 28B จากตำบลซองบิ่ญไปยังฟานลัม ฟานซอน ยังมีสถานที่บางแห่งที่วางแผนที่ดินเพื่อบริการเชิงพาณิชย์ พื้นที่ทะเลสาบดาหมีในฮัมถวนบั๊กมีความกว้างเพียง 100 เฮกตาร์ (มากกว่า 500 เฮกตาร์ในพื้นที่ทานห์ลินห์) แต่เขตยังพิจารณาความต้องการของนักลงทุนที่สนใจในการวางแผนการก่อสร้างพื้นที่ท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกรกฎาคม การวางแผนการก่อสร้างพื้นที่ท่องเที่ยวทะเลสาบฮัมถวนได้รับการอนุมัติแล้ว ทั้งนี้ควรกล่าวถึงว่าในขณะที่ทะเลสาบพลังงานน้ำฮัมถวนมีระดับน้ำผันผวนสูงถึง 30 เมตร ทะเลสาบพลังงานน้ำดาหมีกลับมีระดับน้ำผันผวนเพียง 1 เมตร โดยสูงสุดอยู่ที่ 3 เมตรเท่านั้น นั่นก็เป็นเหตุผลเช่นกันที่บริษัทเอกชนสามารถสร้างพื้นที่ท่องเที่ยวบนทะเลสาบเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวได้อย่างรวดเร็ว และเหตุผลที่ให้ไว้ก็คือใบอนุญาตการจดทะเบียนธุรกิจรวมถึงกิจกรรมบริการอาหารเคลื่อนที่ การรับส่งนักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชมทะเลสาบดาหมี...
และท้ายที่สุดแล้ว ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์ที่เหมาะสมในการพัฒนาการท่องเที่ยว เช่น การกำหนดอย่างชัดเจนว่าที่ดินเพื่อบริการเชิงพาณิชย์บนที่ดินเกษตรสามารถนำมาใช้สร้างกระท่อม ค่ายพักแรมสำหรับนักท่องเที่ยวหรือโฮมสเตย์ได้หรือไม่... ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังจัดทำเอกสารแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวบนที่ดินเกษตรตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมายในมติที่ 82 เรื่องภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งฟื้นฟูและเร่งพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืน ดังนั้น ทางการของเขตเหล่านี้จึงกำลังรอคำสั่งเพื่อนำไปปฏิบัติ ซึ่งจะเป็นการเปิดทางให้ประชาชนได้ท่องเที่ยวในชนบทด้วย
นายบุ้ย เต๋อหนัน ผู้อำนวยการฝ่ายวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า "ในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา กิจกรรมการท่องเที่ยวในจังหวัดดำเนินไปได้ด้วยดี โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างมาก รวมถึงการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และท่องเที่ยวเชิงเกษตรด้วย ทั้งนี้ ที่น่าสังเกตคือไม่มีการร้องเรียนจากนักท่องเที่ยวแต่อย่างใด แม้ว่าในความเป็นจริงแล้ว การท่องเที่ยวชุมชนแบบธรรมชาติจะขยายตัวอย่างรวดเร็วก็ตาม สำหรับกรณีการก่อสร้างเองในพื้นที่ที่วางแผนไว้ การเลือกพัฒนาการท่องเที่ยว ในความเห็นส่วนตัว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรหยุดกิจกรรมดังกล่าวและแนะนำให้ประชาชนดำเนินการลงทุนตามขั้นตอนตามกฎหมาย เพื่อให้พวกเขาสามารถทำธุรกิจได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นวิธีหนึ่งที่จะส่งเสริมให้ประชาชนทำการท่องเที่ยวต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกที่พวกเขาสร้างขึ้นเองยังคงมีอยู่ เพื่อไม่ให้สิ้นเปลืองเงิน และยังช่วยรักษาทรัพยากรการท่องเที่ยว สร้างจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวให้กับจังหวัดอีกด้วย"
บทที่ 1: การระเบิดของการท่องเที่ยวแบบ “กองโจร”
บทเรียนที่ 3: อย่าพลาดจังหวะ...
บิกงฮี - ภาพถ่ายโดย น.ลาน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)