ดุลอำนาจใหม่ระหว่างสหรัฐฯ รัสเซีย และจีน?

จากการเผชิญหน้าแบบทวิภาคีที่คุ้นเคยกันดี การเคลื่อนไหวใหม่ๆ ระหว่างสหรัฐฯ รัสเซีย และจีน กำลังวาดภาพความสมดุลแห่งอำนาจโลกใหม่

ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน ปักกิ่งได้ให้การต้อนรับผู้นำของสองมหาอำนาจที่กำหนดระเบียบ โลก มานานหลายทศวรรษ ได้แก่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย

ในขณะที่ความร่วมมือด้านพลังงานกำลังกลายเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ใหม่ การเยือนจีนอย่างต่อเนื่องของผู้นำสหรัฐฯ และรัสเซียกำลังกระตุ้นให้เกิดการคาดการณ์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกลไกการประสานงานใหม่ที่เกิดขึ้นระหว่างสามมหาอำนาจชั้นนำของโลก อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหลายคนกล่าวว่า หากโครงสร้างดังกล่าวเกิดขึ้นจริง ปัจจัยที่คาดเดาได้ยากที่สุดก็ยังคงเป็นสหรัฐอเมริกา

จากข้อมูลของ Cui Hongjian การเคลื่อนไหว ทางการทูต ล่าสุดอาจเปิดประตูสู่ความร่วมมือแบบสามฝ่ายระหว่างจีน รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม วอชิงตัน รวมถึงแนวทางของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังคงเป็นปัจจัยที่ไม่แน่นอนที่สุดในการกำหนดทิศทางของโครงสร้างนี้ ตามรายงานของ SCMP

คาดการณ์ว่าจะมีดุลอำนาจแบบ "สามเสาหลัก"

ระหว่างการหารือกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างปักกิ่งและมอสโก เพื่อต่อต้านสิ่งที่เขาเรียกว่า "กฎแห่งป่า" ในระเบียบโลก

การประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากการเยือนปักกิ่งของทรัมป์ ซึ่งสหรัฐฯ และจีนได้ส่งข้อความถึงกันเกี่ยวกับการส่งเสริม "ความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ที่สร้างสรรค์และมั่นคง"

การเยือนระดับสูงสองครั้งติดต่อกันนี้ดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากผู้สังเกตการณ์ ท่ามกลางสถานการณ์ที่ระเบียบโลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์กลางอำนาจที่ใหญ่ที่สุดสามแห่งของโลกกำลังถูกมองว่าเป็นปัจจัยที่อาจกำหนดแนวโน้ม ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในอีกหลายปีข้างหน้า

นายชุยกล่าวว่า การประชุมสุดยอดเอเปคที่กำหนดจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายนที่เมืองเซินเจิ้น อาจเป็นโอกาสให้สามมหาอำนาจได้ทดสอบความเป็นไปได้ในการจัดตั้งกลไกการประสานงานไตรภาคี

“ก่อนหน้านี้ สถานการณ์ส่วนใหญ่เป็นการเผชิญหน้ากันแบบทวิภาคี จีนและสหรัฐฯ แข่งขันกัน สหรัฐฯ และรัสเซียก็ขัดแย้งกัน ในขณะที่จีนและรัสเซียรักษาความสัมพันธ์แบบร่วมมือกัน ปัจจุบันปักกิ่งและมอสโกกำลังใกล้ชิดกันมากขึ้น คล้ายกับความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปและสหรัฐฯ” เขากล่าว

"แม้ว่าความเสี่ยงของการเผชิญหน้าแบบกลุ่มยังคงมีอยู่ แต่แนวโน้มนี้กำลังลดลง เนื่องจากสหรัฐฯ ปรับความสัมพันธ์กับยุโรปและลดถ้อยคำที่แสดงถึงการเผชิญหน้าลง ความเป็นไปได้ใหม่กำลังเกิดขึ้น: ความสัมพันธ์ทวิภาคีสามฝ่ายระหว่างจีนกับสหรัฐฯ และจีนกับรัสเซีย อาจพัฒนาไปสู่โครงสร้างความสัมพันธ์แบบสามเหลี่ยมได้หรือไม่?" คุยวิเคราะห์

ชุยตั้งข้อสังเกตว่า ประธานาธิบดีปูตินต้องการทราบด้วยว่าประเด็นใดบ้างที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียที่ถูกหารือในการประชุมระหว่างสี จิ้นผิงและทรัมป์

“ความมั่นคงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเริ่มปรากฏให้เห็นมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งส่งสัญญาณที่ชัดเจนถึงการลดความตึงเครียด นั่นหมายความว่าแรงกดดันกำลังเปลี่ยนไปอยู่ที่รัสเซียแล้ว” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม เขาเน้นย้ำว่าทุกสถานการณ์ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของอเมริกาเป็นอย่างมาก ตั้งแต่การที่วอชิงตันจะจัดการกับสถานการณ์ตึงเครียดอย่างอิหร่าน ไปจนถึงผลกระทบของการเลือกตั้งกลางเทอม และศักยภาพในการสร้างฉันทามติระหว่างพรรคการเมือง ซึ่งทั้งหมดล้วนเป็นปัจจัยที่คาดเดาไม่ได้

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน ระหว่างการเยือนจีนระหว่างวันที่ 13-15 พฤษภาคม ภาพ: รอยเตอร์

หลีกเลี่ยงการทำซ้ำแบบแผน "สงครามเย็น"

ในขณะเดียวกัน จ้าวหลงแย้งว่า การมองพัฒนาการในปัจจุบันผ่านมุมมองของยุคสงครามเย็นนั้นไม่ถูกต้องแม่นยำ

เขากล่าวว่า จีนไม่ได้ดำเนินตามแบบจำลอง "สามเหลี่ยมยุทธศาสตร์" ที่ใช้มหาอำนาจหนึ่งเพื่อถ่วงดุลหรือสกัดกั้นอีกสองมหาอำนาจ แต่ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าสามประเทศเศรษฐกิจหลักกำลังแบ่งปันผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์กันมากขึ้นกว่าเดิม

ด้านต่างๆ เช่น เสถียรภาพด้านอุปทานและอุปสงค์พลังงาน การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในด้านการทหาร และความร่วมมือในการพัฒนาภูมิภาคอาร์กติก ล้วนสร้างจุดร่วมทางผลประโยชน์ใหม่ๆ ขึ้นมา

นายจ้าวคาดการณ์ว่า การติดต่อไตรภาคีในระดับผู้นำอาจเกิดขึ้นมากขึ้นในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่กำหนดจะจัดขึ้นที่รัฐฟลอริดาในปลายปีนี้

"อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ได้หมายความว่าปักกิ่งต้องการสร้างสามเหลี่ยมยุทธศาสตร์ระหว่างจีน สหรัฐฯ และรัสเซีย เพื่อแบ่งเขตอิทธิพล หรือส่งเสริมการทูตแบบต่อรองระหว่างมหาอำนาจ" เขากล่าว

พลังงาน "เชื่อมโยง"

หากภูมิรัฐศาสตร์เป็นส่วนที่มองเห็นได้ของภาพแล้ว พลังงานก็กำลังกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงที่สุดที่ดึงมอสโกและปักกิ่งให้ใกล้ชิดกันมากขึ้น

ระหว่างการเจรจาในเช้าวันที่ 20 เมษายน ประธานาธิบดีปูตินเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงข้อตกลงด้านพลังงานระหว่างสองประเทศเพื่อนบ้าน โดยกล่าวว่ารัสเซียเป็นผู้จัดหาทรัพยากรที่ "น่าเชื่อถือ" และจีนเป็นผู้บริโภคที่ "มีความรับผิดชอบ"

นายชุยกล่าวว่า "ปัจจุบันรัสเซียกำลังฝากความหวังไว้กับจีนในการแก้ปัญหาการส่งออกพลังงาน" พร้อมเสริมว่า หากโครงการท่อส่งก๊าซ "พาวเวอร์ออฟไซบีเรีย 2" ซึ่งเป็นท่อส่งก๊าซจากรัสเซียตะวันตกไปยังจีนตอนเหนือผ่านมองโกเลียแล้วเสร็จ ความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างสองประเทศอาจเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า ช่วยให้มอสโกสามารถชดเชยตลาดในยุโรปที่สูญเสียไปได้บางส่วน

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน จับมือกันในพิธีลงนามที่มหาศาลาประชาชน ในกรุงปักกิ่ง ประเทศจีน เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ภาพ: รอยเตอร์

เขากล่าวว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศที่ยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ ประกอบกับแรงกดดันจากความขัดแย้งในยูเครน ทำให้รัสเซียจำเป็นต้องร่วมมือกับจีนมากกว่าที่เคยเป็นมา

เขากล่าวว่า "การพึ่งพาตลาดขนาดใหญ่เช่นจีน หมายความว่าปักกิ่งสามารถให้การสนับสนุนทางการเงินและเศรษฐกิจที่สำคัญได้ หากการเผชิญหน้ากับยูเครนและยุโรปยังคงดำเนินต่อไป"

อย่างไรก็ตาม Cui ชี้ว่าปักกิ่งอาจต้องการมากกว่าความสัมพันธ์แบบผู้ซื้อ-ผู้ขายธรรมดาในภาคพลังงาน

เขากล่าวว่าลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของจีนน่าจะเป็นการสร้างความร่วมมืออย่างครอบคลุมตลอดห่วงโซ่อุปทานพลังงานทั้งหมด รวมถึงต้นน้ำ ปลายน้ำ และโครงสร้างพื้นฐาน

ในวันเดียวกันนั้น ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในเอกสารความร่วมมือหลายสิบฉบับในด้านการค้า เทคโนโลยี พลังงาน นวัตกรรม สื่อสารมวลชน วารสารศาสตร์ และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

หลังพิธีลงนาม ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ยืนยันว่าจีนและรัสเซียจำเป็นต้องเสริมสร้างความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์และขยายการค้าทวิภาคีต่อไป พร้อมทั้งต่อต้านสิ่งที่เขาเรียกว่า "การข่มขู่ฝ่ายเดียว" และความพยายามที่จะ "พลิกประวัติศาสตร์"

จากภาพรวม แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและรัสเซียจะแข็งแกร่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง และช่องทางการเจรจาระหว่างจีนและสหรัฐฯ แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการผ่อนคลายความตึงเครียด ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าคำถามที่สำคัญที่สุดยังคงไม่เปลี่ยนแปลง นั่นคือ สหรัฐฯ จะเลือกบทบาทใดในโครงสร้างอำนาจที่กำลังเปลี่ยนแปลงไป?

ที่มา: https://znews.vn/the-can-bang-moi-giua-my-nga-trung-quoc-post1653049.html