ความก้าวหน้าทางสถาบัน การเติบโตอย่างรวดเร็ว

เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า การลดขั้นตอนการบริหารและการปฏิรูปสถาบันต่างๆ ถือเป็น “กุญแจทอง” ในการปลดล็อกศักยภาพการผลิตภายในของ เศรษฐกิจ

เป้าหมาย “สองหลัก” – ความท้าทายของโมเดลการเติบโตแบบดั้งเดิม

หลังจากฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ เศรษฐกิจของเวียดนามกำลังอยู่ในขั้นตอนสำคัญของกระบวนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจเพื่อสร้างความก้าวหน้า สำนักงานสถิติแห่งชาติ ( กระทรวงการคลัง ) ระบุว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 เพิ่มขึ้น 8.23% ในช่วงเวลาเดียวกัน และคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 8.3-8.5% ตลอดทั้งปี ความสำเร็จนี้ช่วยให้เวียดนามยังคงยืนยันสถานะของตนในฐานะหนึ่งในประเทศที่มีพลวัตทางเศรษฐกิจมากที่สุดในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ความปรารถนาที่ยิ่งใหญ่กว่าที่รัฐบาลและผู้เชี่ยวชาญมุ่งหวังคือเป้าหมายการเติบโตเฉลี่ยสองหลักในช่วงปี 2569-2573

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เป็นที่ชัดเจนว่าเวียดนามไม่สามารถพึ่งพาแรงขับเคลื่อนเดิมๆ เพียงอย่างเดียว เช่น การแสวงหาประโยชน์จากแรงงานราคาถูก การเติบโตของสินเชื่อ และการลงทุนภาครัฐได้อีกต่อไป แรงขับเคลื่อนเหล่านี้เริ่มแสดงให้เห็นถึงขีดจำกัด และยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะผลักดันเศรษฐกิจให้เติบโตอย่างรวดเร็วแบบ “รวดเร็วปานสายฟ้าแลบ” ในทางกลับกัน จำเป็นต้องสร้างความก้าวหน้าเชิงระบบ โดยมุ่งเน้นไปที่การปลดล็อกทรัพยากรภายใน

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 1. — เมื่อธุรกิจไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป พวกเขาสามารถมุ่งความพยายามทั้งหมดไปที่การผลิตและนวัตกรรมได้

ปัจจัยที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือการปฏิรูปสถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แม้จะมีความพยายามมากมาย แต่ภาระของขั้นตอนการบริหารและกฎระเบียบทางธุรกิจยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ก่อให้เกิดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สูง บั่นทอนความเชื่อมั่น และทำให้การลงทุนและการตัดสินใจทางธุรกิจล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ไม่มั่นคง การแสวงหาเสถียรภาพและความโปร่งใสในนโยบายของบริษัทข้ามชาติและนักลงทุนในประเทศจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนยิ่งกว่าที่เคย

นักเศรษฐศาสตร์และภาคธุรกิจเห็นพ้องต้องกันว่าศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามกำลังถูก "แช่แข็ง" ด้วยกฎระเบียบที่ซับซ้อนและซ้ำซ้อน หากสามารถลดเวลาและต้นทุนของกระบวนการบริหารได้ ทรัพยากรจำนวนมหาศาลจะถูกปลดปล่อย ส่งผลให้เกิดผลคูณทวีต่อผลผลิตและการลงทุน ดร.เหงียน มินห์ ฟอง นักเศรษฐศาสตร์ ให้ความเห็นว่าเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของการปฏิรูปการบริหารคือการสร้างความเปิดกว้าง ความเป็นธรรม และความสามารถในการคาดการณ์นโยบาย เมื่อธุรกิจไม่ต้องกังวลกับกระบวนการที่ไม่จำเป็นอีกต่อไป พวกเขาจะทุ่มเทความพยายามทั้งหมดไปที่การผลิตและนวัตกรรม นี่คือการแข่งขันด้านความเร็วและต้นทุน ซึ่งกระบวนการบริหารจะกลายเป็นจุดอ่อนร้ายแรงหากไม่สามารถเอาชนะได้อย่างทั่วถึง

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการลงทุนจำนวนมาก (ปริมาณที่เพิ่มขึ้น) ไปสู่การลงทุนอย่างเข้มข้น (คุณภาพและประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น) เพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานทางสังคมจำเป็นต้องสูงถึง 6-7% ต่อปี ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ไม่สามารถบรรลุได้หากต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบยังคงสูง และความเสี่ยงด้านนโยบายยังคงอยู่ การเปลี่ยนแปลงต้องมาจากการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส ปลอดภัย และคาดการณ์ได้สูง เพื่อให้ธุรกิจสามารถแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมในเวทีระหว่างประเทศ

วิสาหกิจภายในประเทศที่กำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันที่รุนแรงคือกลุ่มที่รู้สึกถึงภาระนี้อย่างชัดเจนที่สุด คุณเล ถิ มินห์ ฮวา ผู้อำนวยการบริษัท มินห์ เวียด อินดัสเทรียล อีควิปเมนท์ แมนูแฟคเจอริ่ง กล่าวว่า "เราต้องการลงทุนขยายโรงงาน แต่กระบวนการขอใบอนุญาตก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง และขั้นตอนที่ดินใช้เวลานานเกินไป บางครั้งใช้เวลานานกว่าการติดตั้งสายการผลิต หากเราสามารถประหยัดเวลา 6 เดือนในแต่ละโครงการ เราก็สามารถนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดได้เร็วขึ้น สร้างรายได้และกำไรที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่แท้จริง" นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าการเปิดเสรีสถาบันต่างๆ ไม่ใช่แค่การปฏิรูปบนกระดาษ แต่เป็นการเพิ่มทุนและเวลาโดยตรงสำหรับวิสาหกิจ

การปฏิรูปสถาบัน – ทุนที่มองไม่เห็นของการเติบโต

ในบริบทดังกล่าว การปฏิรูปสถาบันและการลดขั้นตอนการบริหารไม่เพียงแต่เป็นภารกิจด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจมหภาคที่ก้าวล้ำอีกด้วย นับเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างความแตกต่าง ดึงดูดเงินลงทุนคุณภาพสูง ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างความเชื่อมั่นในตลาด

รัฐบาลกำลังดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางปกครองลง 50% เมื่อเทียบกับปี 2567 โดยมุ่งเน้นการนำบันทึกและผลลัพธ์ของขั้นตอนทางปกครองทั้งหมดมาแปลงเป็นดิจิทัล 100% การให้บริการสาธารณะออนไลน์ตลอดกระบวนการ และการปฏิบัติตามการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายอย่างเคร่งครัดตั้งแต่ขั้นตอนการร่างเอกสารทางกฎหมาย พันธสัญญาเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง อย่างสูงสุดที่จะสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในระยะการพัฒนาใหม่ แรงผลักดันที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโตไม่ได้มาจากเงินทุนการลงทุนหรือการส่งออกเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่การปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลระดับชาติอีกด้วย

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 2. — การปฏิรูปการบริหารกลายมาเป็นสิ่งจำเป็นในการปลดปล่อยกำลังการผลิตและปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการเติบโต

เมื่อประเมินบทบาทของการปฏิรูป นายผ่องกล่าวว่า เป้าหมายการเติบโตสองหลักในอีก 5 ปีข้างหน้าเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ แต่จะบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์หากเวียดนามสร้างความก้าวหน้าเชิงสถาบัน “หากเราพึ่งพาการส่งออกเพียงอย่างเดียว เศรษฐกิจจะแทบไม่สามารถก้าวกระโดดได้ในระยะสั้น จำเป็นต้องส่งเสริมอุปสงค์ภายในประเทศให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปการบริหารและสถาบัน” เขากล่าว เขากล่าวว่า ระบบสถาบันที่เปิดกว้าง โปร่งใส และคล่องตัวจะสร้าง “แหล่งทุนที่มองไม่เห็น” มหาศาลให้กับเศรษฐกิจ ช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุน ปรับปรุงผลิตภาพ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เมื่อการปฏิรูปสถาบันมาพร้อมกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค เวียดนามจะมีรากฐานที่มั่นคงในการรักษาการเติบโตที่สูงและมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ก้าวกระโดด

การปฏิรูปการบริหารไม่ใช่เพียงคำขวัญอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นคำสั่งเพื่อปลดปล่อยผลผลิตและปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการเติบโต เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคในปัจจุบันไม่ได้หมายถึงแค่การรักษาอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ในระดับต่ำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความโปร่งใส ความสม่ำเสมอ และความสามารถในการคาดการณ์นโยบายอีกด้วย เมื่อ “กฎกติกา” ชัดเจนและขั้นตอนต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น ธุรกิจต่างๆ จะกล้าลงทุนระยะยาว โดยเปลี่ยนจากสถานะตั้งรับไปสู่การขยายการผลิตและธุรกิจ

จากการสำรวจของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ในปี พ.ศ. 2568 พบว่า 75% ของวิสาหกิจ FDI ประเมินว่าเสถียรภาพและความสามารถในการคาดการณ์นโยบายมีความสำคัญมากกว่าแรงจูงใจทางภาษี สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปสถาบันไม่เพียงแต่มีความสำคัญในเชิงบริหารเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย

ตัวอย่างที่ชัดเจนคือในภาคการคลังสาธารณะ กระทรวงการคลังได้ดำเนินโครงการเพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายในปี 2568 โดยมุ่งเน้นไปที่ผู้เสียภาษี การปฏิรูปภาษี ศุลกากร และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง ช่วยลดระยะเวลาในการยื่นแบบแสดงรายการภาษี การขอคืนภาษี และการดำเนินพิธีการศุลกากรลงอย่างมาก ช่วยประหยัดเวลาทำงานหลายร้อยชั่วโมงต่อปีสำหรับธุรกิจต่างๆ ขณะเดียวกันก็เพิ่มความโปร่งใสและความเชื่อมั่นของตลาด

ดังนั้น การปฏิรูปสถาบันจึงไม่เพียงแต่เป็น “เงื่อนไขที่จำเป็น” เท่านั้น แต่ยังได้กลายมาเป็น “เครื่องยนต์แห่งการเติบโต” อีกด้วย ซึ่งเป็นแรงกระตุ้นที่จะช่วยให้เวียดนามก้าวไปสู่เป้าหมายการเติบโตสองหลักในทศวรรษหน้าได้เร็วขึ้น โดยมีรากฐานมาจากกลไกที่มีประสิทธิภาพ นโยบายที่โปร่งใส และจิตวิญญาณแห่งการให้บริการธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ที่มา: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm