สถาบันที่เป็นเลิศช่วยให้เมืองใหญ่เจริญรุ่งเรืองได้

มติที่ 09-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่ ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์ โดยยึดตามทิศทางเชิงกลยุทธ์ของพรรคนี้ ความพยายามอย่างต่อเนื่องของเมืองในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จ ถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่ง

การเปลี่ยนผ่านจากกลไกนำร่องไปสู่กฎหมายเฉพาะทางนั้นเป็นกลไกสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและตอบสนองความต้องการด้านการปกครองของเมืองใหญ่ชายฝั่งทะเลที่มีความเชื่อมโยงกันอย่างครบวงจร เช่น นครโฮจิมินห์ รัฐบาลกลางให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับนครโฮจิมินห์มาโดยตลอดหลายทศวรรษ เนื่องจากนครโฮจิมินห์มีสถานะที่โดดเด่น คือ เป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ เป็นศูนย์กลาง ทางเศรษฐกิจ การเงิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ และเป็นสถานที่ที่มีอิทธิพลอย่างมาก

ความเอาใจใส่ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในมติที่ 20, 16 และ 31 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง รวมถึงระบบกลไกพิเศษในมติที่ 54, 98 และ 260 ของสภาแห่งชาติ หลังจากดำเนินการตามมติที่ 31-NQ/TW มานานกว่า 3 ปี นครโฮจิมินห์ได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่ การวางระบบยังไม่สม่ำเสมอ กลไกนำร่องได้ให้ผลลัพธ์เบื้องต้น แต่มีข้อจำกัดในด้านขนาด ระยะสั้น และขึ้นอยู่กับอำนาจหลายระดับ บริบทปัจจุบันแตกต่างออกไปมาก หลังจากการรวมเขตการปกครอง ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีส่วนร่วมใน GDP ถึง 23.1% และเกือบ 30.2% ของรายได้งบประมาณแผ่นดิน

หน่วยงานทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่เน้นด้านการเดินเรือไม่สามารถดำเนินงานภายใต้ระบบที่ล้าสมัยได้ เมืองขนาดใหญ่ต้องการกรอบกฎหมายที่เหนือกว่าเพื่อขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหารทั้งหมดที่ขัดขวางนวัตกรรม

เจตนารมณ์หลักของมติใหม่นี้คือการทำให้ปรัชญาที่ว่า "เมืองเพื่อทั้งประเทศ และทั้งประเทศเพื่อเมือง" เป็นจริง การออกกฎหมายแยกต่างหากโดยยึดหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึงนั้น ถือเป็นการลงทุนเชิงกลยุทธ์ในหนึ่งในศูนย์กลางการเติบโตที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ซึ่งจะมีผลกระทบในวงกว้างอย่างมีนัยสำคัญ

เมื่อเมืองขนาดใหญ่ได้รับการปลดปล่อยจากข้อจำกัดต่างๆ ด้วยความเป็นอิสระที่จำเป็น และมีกลไกการทดสอบนโยบาย เมืองเหล่านั้นจะมีเครื่องมือทางกฎหมายอย่างครบถ้วนเพื่อแก้ไขโครงการที่หยุดชะงักและปลดล็อกทรัพยากรที่ดินที่ถูกแช่แข็งไว้ได้อย่างเด็ดขาด ทรัพยากรที่ได้รับการปลดปล่อยเหล่านี้จะไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาภายในของเมืองเท่านั้น แต่ยังสร้างรายได้จำนวนมากที่จะนำไปลงทุนใหม่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางอีกด้วย

เพื่อตอบสนองความคาดหวังของพรรคและรัฐบาล นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะดำเนินการด้วยตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่ชัดเจน โดยมีเป้าหมายที่จะรักษาอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) อย่างน้อยร้อยละ 10 ต่อปี และให้เศรษฐกิจดิจิทัลมีสัดส่วนร้อยละ 40 ของ GRDP ภายในปี 2030 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นครแห่งนี้จะต้องเป็นผู้นำในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ โดยต้องเชี่ยวชาญเทคโนโลยีไมโครชิปเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และดำเนินงานศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศยุคใหม่

มาตรวัดขั้นสูงสุดของสถาบันที่สร้างสรรค์ไม่ได้อยู่ที่ตัวชี้วัดการเติบโตที่แห้งแล้ง แต่ขึ้นอยู่กับการสร้างความสุขที่แท้จริงให้กับประชาชน แกนหลักด้านสวัสดิการของมติใหม่นี้มุ่งตรงไปยังการแก้ไขโครงการด้านความมั่นคงทางสังคมที่เร่งด่วน เช่น การจัดสรรงบประมาณเพื่อสร้างทางรถไฟในเมืองแบบ TOD ระยะทาง 200 กิโลเมตรให้แล้วเสร็จก่อนปี 2030 การแก้ไขปัญหาอุทกภัยอย่างเป็นรูปธรรม และการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย คุณค่าด้านมนุษยธรรมของเมืองได้ถูกนำมาใช้และกำลังดำเนินการอยู่ เช่น การตรวจสุขภาพประจำปีฟรีสำหรับประชาชนทุกคน และการสร้างบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ตลอดชีวิต

คณะกรรมการพรรค กองทัพ และประชาชนนคร โฮจิมินห์ ต่างสืบทอดประเพณีแห่งความคิดสร้างสรรค์และความเข้มแข็งในการเอาชนะอุปสรรคมาโดยตลอด พร้อมที่จะเป็นผู้นำเสมอ ด้วยมติสำคัญฉบับใหม่ที่ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ นครที่ตั้งชื่อตามประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้เป็นที่รักยิ่ง พร้อมที่จะเริ่มต้นการเดินทางครั้งประวัติศาสตร์ใหม่ มุ่งมั่นสู่การพัฒนาไปสู่ระดับที่คาดหวังในยุคใหม่

รศ. รศ.ดร.เจิ่น ฮว่าง เงิน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html