โลกก้าวสำคัญสร้าง “สันติกับธรรมชาติ”

(CLO) การประชุมสหประชาชาติครั้งที่ 16 ว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (COP16) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 21 ตุลาคมถึง 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ที่เมืองซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย

ผู้แทนที่ลงทะเบียนล่วงหน้าราว 23,000 คนจากแทบทุกประเทศทั่วโลกเข้าร่วมการประชุมครั้งที่ 16 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD COP 16) ที่ซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย หลังจากการรับรองกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (KMGBF) ในการประชุม COP 15 ในปี 2022 การประชุมที่จัดขึ้นเป็นเวลา 2 สัปดาห์ที่ซานติอาโกเดกาลี ประเทศโคลอมเบีย ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในการดำเนินการตามเป้าหมายอันทะเยอทะยานของกรอบความหลากหลายทางชีวภาพและเป้าหมาย 23 ประการสำหรับปี 2030 รวมถึงการปกป้องผืนดินและท้องทะเลของโลก 30% ภายในปี 2030 และการฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรม ในพิธีเปิด ประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตรแห่งโคลอมเบียได้เน้นย้ำถึงวิกฤตสิ่งแวดล้อมที่เชื่อมโยงกันซึ่งทำลายระบบนิเวศและแหล่งทำกิน คุกคามสุขภาพของมนุษย์ และบั่นทอนการพัฒนาอย่างยั่งยืน

โลกก้าวสำคัญสู่การสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 1 — ผู้นำประเทศเข้าร่วมการประชุมระดับสูงใน COP16

เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ยืนยันว่าธรรมชาติคือชีวิตของเรา และเรียกร้องให้ดำเนินการเพื่อเสริมสร้างความพยายามระดับชาติและระดับนานาชาติเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่สมดุลและกลมกลืนกับธรรมชาติ ปกป้องธรรมชาติ อนุรักษ์ฟื้นฟู ใช้และแบ่งปันความหลากหลายทางชีวภาพทั่วโลกอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ยังมีประมุขแห่งรัฐของบราซิล เอกวาดอร์ เฮติ กินีบิสเซา กัวเตมาลา โมซัมบิก และซูรินาม และรองประธานาธิบดีของโบลิเวีย กาบอง เคนยา คิวบา และสเปน พร้อมด้วยรัฐมนตรีเกือบ 100 คนจากการประชุมระดับสูงของ COP 16 (จัดขึ้นระหว่างวันที่ 29 ถึง 30 ตุลาคม 2567) ที่เข้าร่วมการประชุมอีกด้วย

ประเทศต่างๆ ได้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (KMGBF) ตลอดจนขอบเขตที่กลยุทธ์และแผนปฏิบัติการด้านความหลากหลายทางชีวภาพระดับชาติ (NBSAP) ของตนสอดคล้องกับเป้าหมาย GBF ที่นำมาใช้ใน COP 15

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 2 — คณะผู้แทนเวียดนามใน COP 16

ขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาเพื่อนำกลไกพหุภาคี (จัดตั้งขึ้นโดย COP 15) มาปฏิบัติ เพื่อการแบ่งปันผลประโยชน์จากการใช้ข้อมูลลำดับดิจิทัล (DSI) อย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน รวมถึงกองทุนระดับโลก

ผู้เจรจาได้หารือกันและพบจุดร่วมในการระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและให้แน่ใจว่าทรัพยากรเหล่านี้ได้รับการจัดสรรอย่างทันท่วงทีไปยังที่ที่ต้องการมากที่สุด จุดเน้นอยู่ที่การรับรู้และใช้ประโยชน์จากการมีส่วนสนับสนุนของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นในฐานะผู้พิทักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและหุ้นส่วนสำคัญในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืน

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 3 — ภาพคณะผู้แทนเวียดนามในการประชุม COP 16

ผลกระทบจากการประชุม COP 16 ไม่เคยสูงขนาดนี้มาก่อน การอภิปรายสะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายหลายแง่มุมที่โลกของเรากำลังเผชิญ ที่สำคัญกว่านั้น การอภิปรายยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการร่วมกันเพื่อให้บรรลุ "สันติภาพกับธรรมชาติ"

ในการเข้าร่วมการประชุม COP16 ครั้งนี้ คณะผู้แทนเวียดนามประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการต่างประเทศ) คณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมใหญ่ การหารือพหุภาคี การประชุมระดับสูง และเข้าร่วมกิจกรรมข้างเคียงของการประชุม

เหตุการณ์ด้านข้างที่น่าสังเกตบางประการ:

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2024 ภายในกรอบงานกิจกรรมเสริมของ COP 16 นาย Le Tran Nguyen Hung รองอธิบดีกรมเฝ้าระวังการประมง ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทของเวียดนาม ได้พบและทำงานร่วมกับนาง Masha Kalinina เจ้าหน้าที่อาวุโสของกรมอนุรักษ์ระหว่างประเทศของ PEW Charitable Trusts และนาง Silvia Bor ผู้อำนวยการโครงการทางทะเลของ Pacific Environment เพื่อหารือเกี่ยวกับโอกาสในการร่วมมือ การสนับสนุน และการพัฒนาระบบอนุรักษ์ทางทะเลและการปกป้องทรัพยากรน้ำในเวียดนาม

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 4 — ภาพตัวแทนกรมควบคุมการประมงในการประชุม COP 16

นายเล ตรัน เหงียน หุ่ง ได้แบ่งปันความกังวลและความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลและทรัพยากรทางน้ำ คณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ได้ออกนโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญหลายประการเพื่อขยายและจัดตั้งเขตอนุรักษ์ทางทะเลใหม่ พื้นที่คุ้มครองทรัพยากรทางน้ำ และฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเลให้บรรลุ 6% ของพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติที่ได้รับการคุ้มครองภายในปี 2030 กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นได้บูรณาการภารกิจในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรทางน้ำเข้ากับกิจกรรมของภาคส่วนเศรษฐกิจ เพื่อลดและป้องกันการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ทางทะเลและระบบนิเวศเฉพาะ เช่น ปะการัง หญ้าทะเล เป็นต้น

โลกก้าวสำคัญสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 5 — ภาพถ่ายหลังการประชุมระหว่างการประชุม COP 16 จากซ้ายไปขวา: นางสาว Masha Kalinina (PEW), นาย Le Tran Nguyen Hung (กรมเฝ้าระวังการประมง), นางสาว Silvia Bor (PE), นางสาว Ngo Thi Thanh Huong (กรมเฝ้าระวังการประมง)

นอกจากนี้ นายเล ตรัน เหงียน หุ่ง ยังได้แบ่งปันถึงความยากลำบากและความท้าทายในการอนุรักษ์และปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่เวียดนามต้องเผชิญ ได้แก่ ขาดทรัพยากรทางการเงินสำหรับการลงทุนในพื้นที่คุ้มครองทางทะเล ศักยภาพในการจัดการที่จำกัดสำหรับการอนุรักษ์ทางทะเล ขาดเครื่องมือในการติดตามและประเมินประสิทธิผลของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล กลไกทางการเงินที่ยั่งยืนเพื่อรักษาการดำเนินงานของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล โดยเฉพาะพื้นที่คุ้มครองทางทะเลนอกชายฝั่ง และความขัดแย้งระหว่างพื้นที่คุ้มครองทางทะเลกับกิจกรรมของภาคเศรษฐกิจชายฝั่ง เป็นต้น

ฝ่ายเวียดนามชื่นชมความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล อนุรักษ์ทะเล และปกป้องทรัพยากรทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามประกาศสนับสนุนเป้าหมายระดับโลก 30 x 30 ในการประชุม COP 15 (คุนหมิง-มอนทรีออล) เวียดนามดำเนินการเชิงรุกและบูรณาการเป้าหมายและเนื้อหาของการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับภาคการประมงอย่างแข็งขัน และบรรลุผลในเชิงบวก

ทั้งสองฝ่ายได้หารือและเสนอความร่วมมือที่เป็นไปได้และเนื้อหาสนับสนุนจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาและขยายเครือข่ายการอนุรักษ์ทางทะเล ปกป้องทรัพยากรน้ำ และสร้างกลไกการสื่อสารอย่างสม่ำเสมอระหว่างทั้งสองฝ่ายเพื่อแบ่งปันโอกาสในการร่วมมือ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายระดับชาติและระดับโลก

เช้าวันที่ 31 ตุลาคม 2024 นาย Le Tran Nguyen Hung รองอธิบดีกรมควบคุมการประมง เข้าร่วมและเป็นประธานร่วมในกิจกรรมการเจรจาระดับสูงภายใต้หัวข้อ "การบูรณาการความหลากหลายทางชีวภาพภายในและข้ามภาคส่วนเพื่อป้องกันและย้อนกลับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพภายในปี 2030" ผู้เข้าร่วมและเป็นประธานร่วมในงาน ได้แก่ ตัวแทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา คอสตาริกา โคลอมเบีย เยอรมนี จอร์เจีย เคนยา เนเธอร์แลนด์ เปรู แอฟริกาใต้ Pacific Environment, Pew, TNC, WCS และ WWF ผู้เข้าร่วมงานประกอบด้วยผู้แทนจากประเทศต่างๆ นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรระหว่างประเทศประมาณ 100 คน

โลกก้าวสำคัญสู่การสร้างสันติกับธรรมชาติ ภาพที่ 6 — ภาพการประชุมระหว่างการประชุม COP 16

ในการสนทนาครั้งนี้ นายเล ตรัน เหงียน หุ่ง ได้กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับประสบการณ์ของเวียดนามในการบูรณาการเป้าหมายและเนื้อหาของการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพในภาคการประมง นโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญหลายประการที่ออกโดยรัฐบาลกลาง รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานในพื้นที่ต่าง ๆ ได้กล่าวถึงและบูรณาการภารกิจในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพในกิจกรรมของภาคการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามส่งเสริมการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพื่อลดแรงกดดันต่อกิจกรรมการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร ส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จัดระเบียบการใช้ประโยชน์จากสัตว์น้ำตามศักยภาพของทรัพยากรน้ำในแต่ละพื้นที่ทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และมีความรับผิดชอบ สร้างและพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียวในภาคการประมง เสริมสร้างการปกป้องและพัฒนาทรัพยากรน้ำ ขยายเขตสงวนทางทะเล พื้นที่คุ้มครองทรัพยากรน้ำ พื้นที่ที่ห้ามทำการประมงเป็นระยะเวลาจำกัด และพื้นที่ที่มีเส้นทางการอพยพตามธรรมชาติของสายพันธุ์สัตว์น้ำ การสร้างและพัฒนารูปแบบการจัดการร่วมในการปกป้องทรัพยากรน้ำ

ตัวแทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรที่ร่วมเป็นเจ้าภาพงานยังได้ร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการบูรณาการเป้าหมายการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพเข้ากับพื้นที่อื่นๆ เช่น เกษตรกรรม การท่องเที่ยว ป่าไม้ เป็นต้น

การประชุมหารือใช้เวลา 80 นาที โดยมีข้อมูลมากมายที่เปิดเผยต่อสาธารณชนโดยผู้แทนและแขกผู้มีเกียรติ ผ่านงานนี้ ตัวแทนชาวเวียดนามได้แจ้งให้เพื่อนต่างชาติทราบเกี่ยวกับความรับผิดชอบและความพยายามของเวียดนามในการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ปกป้องทรัพยากรทางน้ำ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างโลกที่ "สงบสุขกับธรรมชาติ"