แนวทางเพิ่มเติมสำหรับโครงการรถไฟขนาดใหญ่ โฮจิมินห์ซิตี้ - เกิ่นโถ มูลค่า 178,059 พันล้านดอง

โครงการรถไฟสายโฮจิมินห์-เกิ่นโถ ระยะที่ 1 มีความยาว 175.2 กิโลเมตร ความเร็วตามการออกแบบ 160 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และงบประมาณการลงทุนรวมประมาณ 178,059 พันล้านดอง โดยคาดว่าจะดำเนินการภายใต้รูปแบบการลงทุนของภาครัฐ

แผนที่แสดงเส้นทางรถไฟระหว่างนครโฮจิมินห์และเมือง เกิ่นโถ

กระทรวงการก่อสร้าง ได้ออกประกาศเลขที่ 51/TB-BXD เกี่ยวกับข้อสรุปของรองรัฐมนตรี บุย ซวน ดุง ในการประชุมเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายโฮจิมินห์ - เกิ่นโถ

ตามที่ผู้บริหารกระทรวงก่อสร้างระบุ โครงการนี้เป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่มีขนาดการลงทุนสูง มีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อน และครอบคลุมหลายพื้นที่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์และประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพิ่มเติม เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพการลงทุนและการดำเนินงานที่ราบรื่น

รองรัฐมนตรี บุย ซวน ดุง ได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวนและหน่วยงานที่ปรึกษา ดำเนินการเพิ่มเติมข้อมูลและชี้แจงความจำเป็นของการลงทุนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พร้อมทั้งทบทวนและคำนวณข้อมูลการคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่ง โดยพิจารณาจากการจัดสรรระหว่างรูปแบบการขนส่งต่างๆ ได้แก่ ทางบก ทางทะเล ทางน้ำ และทางอากาศ ให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงและทิศทางการพัฒนาของพื้นที่โครงการ

คณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวนได้รับการร้องขอให้ปรับปรุงสถานการณ์การเติบโตสองหลัก จัดวางผังพื้นที่ของท้องถิ่นหลังการควบรวม และประเมินศักยภาพในการตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งในระเบียง เศรษฐกิจ โฮจิมินห์ซิตี้-เกิ่นโถ ในบริบทของการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-เกิ่นโถ และเกิ่นโถ-กาเมา ที่วางแผนไว้

หัวหน้ากระทรวงการก่อสร้างร้องขอว่า "ข้อมูลการคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งจำเป็นต้องระบุประเภทของการขนส่ง จุดเริ่มต้นและจุดหมายปลายทางให้ชัดเจนยิ่งขึ้น กำหนดหลักเกณฑ์ในการเลือกขนาดของเส้นทางหลัก (เลนเดียว สองเลน) ในการดำเนินการเป็นระยะ และเพิ่มตัวเลือกการลงทุนสำหรับสะพานบนเส้นทางตามขนาดสองเลนเพื่อเลือกตัวเลือกที่เหมาะสมที่สุด"

ในส่วนของแนวทางการออกแบบ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงได้เสนอให้เพิ่มหลักการในการเลือกความเร็วในการออกแบบ เปรียบเทียบตัวเลือกความเร็ว 120 กม./ชม. 160 กม./ชม. และ 200 กม./ชม. วิเคราะห์แนวทางการออกแบบทั้งแบบยกระดับและระดับพื้นดินอย่างชัดเจน โดยเฉพาะในเขตเมือง และออกแบบแนวทางการออกแบบสำหรับทางแยกสำคัญที่เชื่อมต่อกับถนนวงแหวนรอบที่ 3 ถนนวงแหวนรอบที่ 4 และสะพานเกิ่นโถ 2 โดยคำนึงถึงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและเทคนิค

แผนการลงทุนแบบแบ่งเป็นเฟสจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายและหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักการดำเนินงานของเฟสก่อนหน้าในระหว่างการก่อสร้างเฟสถัดไป

คณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวนมีหน้าที่ศึกษาทางเลือกสถานีเกิ่นโถ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อที่สะดวกกับเส้นทางรถไฟเกิ่นโถ-กาเมาในอนาคต รวมถึงดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนทั้งหมด แผนการระดมทุน และเพิ่มเติมข้อมูลเกี่ยวกับการกำหนดต้นทุนการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการซ่อมแซมครั้งใหญ่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน

คณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวนและหน่วยงานที่ปรึกษาต้องจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้แล้วเสร็จและส่งให้กระทรวงก่อสร้างก่อนวันที่ 3 มีนาคม 2569

ตามข้อเสนอจากคณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวน เส้นทางรถไฟสายนี้จะเริ่มต้นที่สถานีอันบินห์ (เขตดีอัน นครโฮจิมินห์) และสิ้นสุดที่สถานีเกิ่นโถ (เขตฮุงฟู เมืองเกิ่นโถ) โดยมีความยาวรวม 175.2 กิโลเมตร

โครงการนี้ผ่าน 5 จังหวัดและเมือง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ จังหวัดเตย์นิญ จังหวัดด่งทับ จังหวัดวิญลอง และเมืองเกิ่นโถ โดยมีแผนสร้างรางคู่ขนาด 1,435 มิลลิเมตร

ในระยะที่ 1 คณะกรรมการบริหารโครงการวิจิตรศิลป์ได้เสนอให้ลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟไฟฟ้าสายใหม่ รางเดี่ยว ขนาด 1,435 มม. สำหรับทั้งการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า โดยมีความเร็วในการออกแบบอยู่ที่ 160 กม./ชม.

เส้นทางรถไฟสายนี้ประกอบด้วยสถานีทั้งหมด 12 สถานี; ศูนย์ซ่อมบำรุง 3 แห่ง (อันบินห์, ตันเกียน, เกิ่นโถ); สถานีซ่อมบำรุงและตรวจสอบ 4 แห่ง (แทงห์ดึ๊ก, ตัมเหียบ, ไคเลย์, บิ่ญมินห์); สถานีซ่อมบำรุงโครงสร้างพื้นฐาน 3 แห่ง; จุดข้ามแม่น้ำสายหลัก 3 แห่ง (แม่น้ำไซง่อน, แม่น้ำแวมโคดง, แม่น้ำแวมโคเตย์) และจุดข้ามแม่น้ำขนาดใหญ่พิเศษ 2 แห่ง (แม่น้ำเทียน, แม่น้ำเฮา)

คาดการณ์ว่าโครงการนี้ต้องการการเคลียร์พื้นที่ประมาณ 801.5 เฮกตาร์ ซึ่งในจำนวนนี้ประมาณ 479.13 เฮกตาร์เป็นพื้นที่เกษตรกรรม (430.19 เฮกตาร์เป็นนาข้าวที่เก็บเกี่ยวได้สองครั้งขึ้นไปต่อปี)

จากการศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศเกี่ยวกับโครงการรถไฟที่ใช้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) พบว่า การลงทุนแบบ PPP ไม่ได้มีประสิทธิภาพมากกว่าการลงทุนของภาครัฐ การถ่ายโอนความเสี่ยงไปยังภาคเอกชนไม่ได้ผล และบางประเทศที่นำ PPP มาใช้ต้องแปรรูปเป็นของรัฐหรือเพิ่มการสนับสนุนจากภาครัฐอย่างมีนัยสำคัญ เช่น ไต้หวัน (จีน)

ดังนั้น โครงการ PPP จำนวนมากในภาคการรถไฟจึงมุ่งเน้นเฉพาะพื้นที่เชิงพาณิชย์ สถานีกลาง หรือการลงทุนในอุปกรณ์การดำเนินงานสำหรับส่วนต่างๆ ของเส้นทางที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น

จากข้อมูลดังกล่าว โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายโฮจิมินห์-เกิ่นโถ ระยะที่ 1 จึงเสนอให้ดำเนินการภายใต้รูปแบบการลงทุนจากภาครัฐ

การลงทุนเบื้องต้นสำหรับโครงการระยะที่ 1 อยู่ที่ประมาณ 6.72 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากใช้สะพานข้ามแม่น้ำเฮาโดยทั้งทางรถไฟและทางถนน และประมาณ 6.943 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากใช้แยกกัน ส่วนระยะที่ 2 มีค่าใช้จ่ายในการลงทุนประมาณ 53,643 พันล้านดอง (ประมาณ 2.025 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

คณะกรรมการบริหารโครงการหมี่ถวนคาดการณ์ว่า การเตรียมการในระยะที่ 1 จะดำเนินการตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2027 โดยมีเป้าหมายที่จะเริ่มก่อสร้างในปี 2027 และแล้วเสร็จในปี 2035 ส่วนการลงทุนในระยะที่ 2 จะเริ่มขึ้นก่อนปี 2055 โดยพิจารณาจากความต้องการที่แท้จริง

ที่มา: https://baodautu.vn/them-chi-dan-cho-sieu-du-an-duong-sat-tphcm---can-tho-von-178059-ty-dong-d527558.html