ยักษ์ใหญ่น้ำมันละเมิดกฎเกณฑ์กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันมากขึ้น

หลายธุรกิจละเมิด

ตามการวิจัยของพีวี ณ วันที่ 15 กันยายน VietNamNet มีธุรกิจ 5 แห่งที่โอนเงินเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันโดยไม่ถูกต้อง

บริษัท ดังกล่าวได้แก่ บริษัท ไห่ฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด; บริษัท ดองฟองปิโตรเลียม จำกัด บริษัท เทียนมินห์ ดึ๊ก กรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น; บริษัท เอสดับบลิวพี เซาท์เวสต์ ปิโตรเลียม จำกัด และบริษัท จุงลินพัท จำกัด

นอกจากนี้ ยังมีอีก 3 บริษัท ที่ไม่มีกิจกรรมใดที่จะตั้งสำรองและใช้กองทุนรักษาราคาน้ำมัน นั่นคือ บริษัท ดองฟองปิโตรเลียม จำกัด บริษัท จุงลินพัท จำกัด; บริษัท อพอลโล ออยล์ จอยท์ส จำกัด

บริษัท ดองฟองปิโตรเลียม จำกัด (ภาพจากเว็บไซต์บริษัท)

ในขณะเดียวกัน ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ยังต้องจัดสรรกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน ทั้งนี้ ได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2557 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 95/2021/ND-CP

ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 103/2021 ว่าด้วยการบริหารจัดการกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน องค์กรที่เป็นศูนย์กลางมีหน้าที่ประกาศให้สาธารณชนทราบถึงยอดคงเหลือในกองทุนบนเว็บไซต์ขององค์กรหรือในสื่อมวลชน

อย่างไรก็ตาม บนเว็บไซต์ของบริษัท Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company เมื่อคืนนี้ (27 กันยายน) รายงานเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้รับการอัปเดตครั้งสุดท้ายเมื่อเดือนพฤษภาคม 2566 โดยมียอดคงเหลือมากกว่า 13 พันล้านดอง เมื่อเช้านี้ เว็บไซต์ของบริษัทแสดงข้อมูลยอดคงเหลือของกองทุน ณ เดือนสิงหาคม 2566 เว็บไซต์ของบริษัท ได้แก่ Hai Ha Waterway Transport Co., Ltd., Thien Minh Duc, Trung Linh Phat ไม่ได้แสดงข้อมูลเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียม

จากสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงการคลัง ได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมตลาดภายในประเทศ) ตรวจสอบข้อมูลทางธุรกิจของผู้ค้าปิโตรเลียมรายสำคัญต่อไป รวมถึงการใช้กองทุนควบคุมราคาตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กรณีเกิดประเด็นปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจที่กระทบต่อกองทุนรักษาราคาน้ำมัน กระทรวงการคลังขอให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดำเนินการพิจารณาตามอำนาจหน้าที่อย่างจริงจัง และแจ้งให้กระทรวงการคลังประสานงานตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายต่อไป

ก่อนหน้านี้ ตามที่ผู้แทนจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว บริษัทน้ำมันสำคัญหลายแห่งถูกกระทรวงการคลังลงโทษทางปกครองเนื่องจากละเมิดกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา ส่วนมากเป็นความผิดพลาดจากการไม่โอนเงินเข้าบัญชีธนาคาร

รายงานล่าสุดเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมของบริษัท Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company อยู่ในเดือนพฤษภาคม 2023 (ภาพหน้าจอในช่วงเย็นของวันที่ 27 กันยายน)

ไม่สามารถ “ชดเชย” หนี้ขององค์กรจากบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาได้

ตามข้อเสนอแนะของบางบริษัท เมื่อบริษัทมียอดหนี้คงเหลือในธนาคารพาณิชย์ โดยที่บริษัทเปิดบัญชีกองทุนควบคุมเสถียรภาพราคาน้ำมัน ธนาคารจะหักหนี้จากบัญชีอื่นๆ ของบริษัทที่มียอดหนี้เป็นบวก (รวมทั้งบัญชีกองทุนควบคุมเสถียรภาพราคาน้ำมัน) โดยอัตโนมัติ เพื่อหักหนี้ของบริษัท

บริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด เป็นธุรกิจที่ธนาคารหักหนี้อัตโนมัติจากกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเกือบ 270 พันล้านดอง กระทรวงการคลังได้ขอให้ธนาคารต่างๆ ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชกำหนด 95 กล่าวคือ อนุญาตให้ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ใช้เงินกองทุนควบคุมราคาน้ำมันได้ตามประกาศการบริหารราคาน้ำมันของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเท่านั้น และไม่อนุญาตให้นำเงินกองทุนควบคุมราคาไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

บางคนโต้แย้งว่าธนาคารมีสิทธิ์หักหนี้จากกองทุนควบคุมราคาเนื่องจากเป็นบัญชีทั้งหมดในนามของธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนของบริษัทปิโตรเลียมขนาดใหญ่แห่งหนึ่งเปิดเผยว่า บัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมนั้นแยกจากบัญชีอื่นๆ ของบริษัทโดยสิ้นเชิง หลังจากสร้างบัญชีแล้ว จะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นอกจากนี้ วิสาหกิจยังต้องรายงานยอดคงเหลือในบัญชีกองทุนควบคุมราคาและส่งใบแจ้งยอดไปยังทั้งสองกระทรวงเป็นประจำ

ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่ธนาคารจะสามารถ “หักกลบ” หนี้ภาคเอกชนจากกองทุนควบคุมราคาปิโตรเลียมได้ โดยไม่ทราบว่าบัญชีดังกล่าวเป็นของกองทุน

“เว้นแต่ธุรกิจจะจงใจสร้างความสับสนในบัญชี ในกรณีนั้นพวกเขาจะต้องรับผิดชอบ” เขากล่าว

ทนายความ Truong Thanh Duc จากสำนักงานกฎหมาย ANVI ยืนยันว่า ธนาคารไม่สามารถมองข้ามได้ว่านี่เป็นบัญชีของกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียม ดังนั้นธนาคารจะต้องจ่ายเงินคืนกองทุนตามจำนวนที่ชดเชยหนี้

ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 103/2021 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2022 หนังสือเวียนร่วมที่ 39 เกี่ยวกับวิธีการคำนวณราคา กลไกการจัดการราคา และกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 ถึงวันที่ 1 มกราคม 2022 กำหนดความรับผิดชอบของธนาคารพาณิชย์โดยเฉพาะ ซึ่งผู้ซื้อขายรายสำคัญเปิดบัญชีกองทุนไว้

ด้วยเหตุนี้ ทุกวันที่ 1 ของทุกเดือน ธนาคารพาณิชย์ซึ่งเป็นผู้ค้ารายสำคัญเปิดบัญชีเงินฝากเข้ากองทุนรักษาราคาน้ำมัน จะต้องส่งใบแจ้งรายการธุรกรรมที่เกิดจากบัญชีเงินฝากของกองทุนไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมตลาดในประเทศ) และกระทรวงการคลัง (กรมบริหารราคา) โดยแสดงยอดเงินกองทุน ณ วันเริ่มต้นรอบระยะเวลารายงานอย่างชัดเจน จำนวนเงินสำรองกองทุนในรอบระยะเวลารายงาน การใช้เงินกองทุนในช่วงรอบระยะเวลารายงาน...

ในช่วงสิ้นปีงบประมาณ ผู้ประกอบการรายใหญ่และธนาคารพาณิชย์เป็นผู้รับผิดชอบในการจัดทำและรายงานสถานการณ์การจัดตั้งและการใช้กองทุนควบคุมราคา... ไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า - กระทรวงการคลัง

ฐานข้อมูลดังกล่าวข้างต้นแสดงให้เห็นว่าธนาคารซึ่งเป็นผู้เปิดบัญชีให้แก่ผู้ค้าส่งน้ำมันจะต้องทราบอย่างชัดเจนว่าหมายเลขบัญชีใดของบริษัทเป็นของกองทุนเพื่อควบคุมราคาน้ำมัน

แหล่งที่มา