ยักษ์ใหญ่น้ำมันละเมิดกฎเกณฑ์กองทุนรักษาเสถียรภาพราคามากขึ้น

หลายธุรกิจละเมิด

จากการสืบสวนของ VietNamNet พบว่าเมื่อวันที่ 15 กันยายน มีธุรกิจ 5 แห่งที่โอนเงินเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันโดยไม่ถูกต้อง

บริษัทเหล่านี้ ได้แก่ บริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด; บริษัท ดองเฟืองปิโตรเลียม จำกัด; บริษัท เทียนมินห์ดึ๊กกรุ๊ป จำกัด; บริษัท เทย์นัม เอสดับบลิวพี ปิโตรเลียม จำกัด และบริษัท จุงลินห์ พัท จำกัด

นอกจากนี้ ยังมีบริษัทอีก 3 แห่งที่ยังไม่มีกิจกรรมการจัดตั้งและใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ได้แก่ บริษัท ดองเฟืองปิโตรเลียมจอยท์สต๊อก จำกัด บริษัท จุงลินพัท จำกัด และบริษัท อพอลโลออยล์จอยท์สต๊อก

บริษัท ดองเฟืองปิโตรเลียม จำกัด (ภาพจากเว็บไซต์ของบริษัท)

ในขณะเดียวกัน ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่มีหน้าที่ต้องจัดสรรเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ซึ่งได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2557 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการค้าน้ำมัน และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95/2021/ND-CP

ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 103/2564 ว่าด้วยการบริหารจัดการกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน องค์กรศูนย์กลางมีหน้าที่ประกาศให้สาธารณชนทราบถึงยอดเงินคงเหลือในกองทุนบนเว็บไซต์ขององค์กรหรือในสื่อมวลชน

อย่างไรก็ตาม บนเว็บไซต์ของบริษัทหุ้นร่วม Dong Phuong Petroleum เมื่อคืนที่ผ่านมา (27 กันยายน) รายงานเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้รับการปรับปรุงล่าสุดในเดือนพฤษภาคม 2566 โดยมียอดคงเหลือมากกว่า 13,000 ล้านดอง เช้าวันนี้ เว็บไซต์ของบริษัทแสดงข้อมูลยอดคงเหลือของกองทุนจนถึงเดือนสิงหาคม 2566 ขณะเดียวกัน เว็บไซต์ของบริษัทต่างๆ ได้แก่ Hai Ha Waterway Transport Co., Ltd., Thien Minh Duc และ Trung Linh Phat ไม่ได้แสดงข้อมูลเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน

จากสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงการคลัง จึงได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมตลาดในประเทศ) ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลการดำเนินกิจการของผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่ต่อไป รวมถึงการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันตามประกาศการบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กรณีมีประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินธุรกิจที่กระทบต่อกองทุนรักษาราคาน้ำมัน กระทรวงการคลังขอให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดำเนินการพิจารณาตามอำนาจหน้าที่อย่างจริงจัง พร้อมทั้งแจ้งให้กระทรวงการคลังทราบเพื่อประสานงานตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า บริษัทน้ำมันสำคัญหลายแห่งถูกกระทรวงการคลังลงโทษฐานละเมิดกฎเกณฑ์ทางปกครองเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน การละเมิดส่วนใหญ่เกิดจากการไม่โอนเงินเข้าบัญชีธนาคาร

รายงานล่าสุดเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันของบริษัท Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company อยู่ในเดือนพฤษภาคม 2566 (ภาพหน้าจอในช่วงเย็นของวันที่ 27 กันยายน)

ไม่สามารถ "ชดเชย" หนี้ขององค์กรจากบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาได้

ตามการสะท้อนของบางวิสาหกิจ เมื่อวิสาหกิจมียอดหนี้คงเหลือในธนาคารพาณิชย์ โดยวิสาหกิจเปิดบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ธนาคารจะหักหนี้จากบัญชีอื่น ๆ ของวิสาหกิจที่มียอดหนี้เป็นบวกโดยอัตโนมัติ (รวมถึงบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน) เพื่อหักหนี้ของวิสาหกิจ

บริษัท ไห่ฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด เป็นธุรกิจที่ธนาคารได้หักหนี้จากกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันโดยอัตโนมัติเป็นมูลค่าเกือบ 270 พันล้านดอง กระทรวงการคลังได้ขอให้ธนาคารปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95 กล่าวคือ ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่จะได้รับอนุญาตให้ใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันตามประกาศการบริหารจัดการราคาน้ำมันของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเท่านั้น และไม่อนุญาตให้นำกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

บางคนโต้แย้งว่าธนาคารมีสิทธิ์หักหนี้จากกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา เนื่องจากบัญชีทั้งหมดเป็นชื่อของธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนจากบริษัทปิโตรเลียมขนาดใหญ่แห่งหนึ่งได้แจ้งว่า บัญชีของกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันนั้นแยกออกจากบัญชีอื่นๆ ของบริษัทอย่างสิ้นเชิง หลังจากตั้งบัญชีแล้ว จะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ ยังต้องรายงานยอดคงเหลือในบัญชีกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันและส่งรายงานไปยังกระทรวงทั้งสองเป็นประจำ

ดังนั้น จึงเป็นไปไม่ได้ที่ธนาคารจะสามารถ "หักกลบ" หนี้ของธุรกิจจากกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันได้ และไม่สามารถไม่รับรู้ได้ว่าบัญชีดังกล่าวเป็นของกองทุน

“เว้นแต่ธุรกิจจะจงใจทำให้บัญชีสับสน ในกรณีนั้น พวกเขาจะต้องรับผิดชอบ” เขากล่าว

ทนายความ Truong Thanh Duc จากสำนักงานกฎหมาย ANVI ยืนยันว่า ธนาคารคงไม่ทราบว่าบัญชีดังกล่าวเป็นของกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ดังนั้น ธนาคารจะต้องคืนเงินจำนวนหนี้คืนให้กับกองทุน

ก่อนที่หนังสือเวียนที่ 103/2021 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2022 หนังสือเวียนร่วมที่ 39 เกี่ยวกับวิธีการคำนวณราคา กลไกการบริหารราคา และกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 ถึงวันที่ 1 มกราคม 2022 ได้กำหนดความรับผิดชอบของธนาคารพาณิชย์ไว้โดยเฉพาะ โดยที่ผู้ค้ารายสำคัญจะเปิดบัญชีกองทุนไว้

ดังนั้น ทุกวันที่ 1 ของทุกเดือน ธนาคารพาณิชย์ ซึ่งเป็นที่ที่ผู้ค้ารายสำคัญเปิดบัญชีเงินฝากเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน จะต้องส่งรายการเดินบัญชีที่เกิดขึ้นจากบัญชีเงินฝากของกองทุนไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กรมตลาดภายในประเทศ) และกระทรวงการคลัง (กรมควบคุมราคา) โดยต้องแสดงยอดคงเหลือของกองทุน ณ ต้นงวดบัญชี จำนวนเงินที่กันไว้สำหรับกองทุนในรอบบัญชี และจำนวนเงินที่ใช้สำหรับกองทุนในรอบบัญชีอย่างชัดเจน...

สิ้นปีงบประมาณ ผู้ประกอบการค้าหลักและธนาคารพาณิชย์ มีหน้าที่สรุปและรายงานสถานการณ์การจัดตั้งและการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคา... ต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า - กระทรวงการคลัง

ฐานข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นว่าธนาคารซึ่งเป็นที่ที่ผู้ค้าส่งน้ำมันเปิดบัญชีจะต้องทราบอย่างชัดเจนว่าหมายเลขบัญชีใดขององค์กรเป็นของกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา

แหล่งที่มา